编辑: 此身滑稽 | 2019-11-25 |
714000 建设地点 渭南市临渭区创新创业基地内,渭南市北韩村以北,罗家村以西 坐标:N34°27′32″,E109°30′5″ 立项审批部门渭南市临渭区发展和改革局 批准文号 渭临发改发【2018】265号 建设性质 新建 技改 改扩建 行业类别及代码 P8331普通初中教育 占地面积 (平方米) 95006(合142.
15亩,净用地面128.43亩) 绿化面积 (平方米)
37271 总投资 (万元)
28750 其中:环保投资(万元)
245 环保投资占总投资比例 0.85% 评价经费 (万元) / 预期投产日期 2021年3月
一、项目建设的必要性 近几年来,随着加强基础教育呼声的日益高涨,我国政府也加大了对中小学教学设施的改造和建设力度.办学条件得到了一定的改善和提升.为了推进临渭区教学设施的标准化建设,建设和谐临渭区,推进义务教育均衡发展,公平优质、高效、和谐的发展目标,加快临渭区中学网点优化布局,缓解临渭区中学生的入学压力,逐步解决城镇快速发展和教育资源紧缺的矛盾,根据《临渭区中小学发展规划》建设的要求,经区委、区政府研究,在渭南市临渭区创新创业基地建立渭南创新中学,以适应临渭区教育规划和创新创业基地发展的需要. 渭南市创新中学选址位于渭南市北韩村以北,罗家村以西,周边规划有创业路、北新街、创智路及翠柏路,坐标:N34°27′32″,E109°30′5″,项目总占地面积 142.51亩,净用地面积128.43亩.详见附图1.
二、环境影响评价过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》及其修改单的相关规定,本项目应编制环境影响报告表.为此,渭南市临渭区创新创业基地投资开发有限责任公司委托中国轻工业西安设计工程有限责任公司承担本项目环境影响报告表的编制工作. 接受委托后,我公司立即组织专业技术人员对项目现场进行了踏勘和调查,并进行了如下工作:对相关的国家和地方法律法规、发展规划和环境功能区划、技术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研究报告和其他有关技术文件进行了研究;
调查收集、监测了评价区域环境质量现状资料;
在对项目和现状资料分析研究的基础上,对本项目进行了环境质量现状评价;
根据污染源强和环境现状资料,对本项目进行了环境影响预测,评价了项目的环境影响;
根据项目的环境影响、法律法规、规定和标准的要求,提出了减少环境污染的环境管理措施和工程措施.在以上工作的基础上,编制完成了《渭南创新中学建设项目环境影响报告表》送审稿.
三、分析判定情况 (1)产业政策符合性 本项目不属于《产业结构调整指导目录(2011 年本)》2013 年修正版中鼓励类、限制类、淘汰类,可视为允许类;
未在《陕西省限制投资类产业指导目录》(陕发改产业[【2007】97号)内;
且本项目已在渭南市临渭区发展和改革局备案,备案文号为渭临发改发【2018】265号,项目代码为2018-610502-82-01-021916. 综上,本项目符合国家和地方相关产业政策. (2)规划符合性 ①与中共渭南市临渭区委、渭南市临渭区人民政府在关于贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的实施意见符合性分析 中共渭南市临渭区委、渭南市临渭区人民政府在关于贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的实施意见中,明确指出了今后临渭区教育发展的的目标任务:把均衡发展作为义务教育的重要任务,分类指导,点面结合,整体推进.深入推进中小学校舍安全工程,确保到 2012年中小学校舍全面达到安全标准.实施义务教育学校标准化建设工程,按照省义务教育学校办学标准,建立与义务教育均衡发展相适应的教师配置、校舍建设、条件装备等保障机制.推进城乡、校际之间对口支援,实行优质学校与薄弱学校结对帮扶和交流服务制度.到2015年,全区70%义务教育学校达到省颁标准,到2020年全部达到省颁标准. 本项目为标准化中学建设,符合中共渭南市临渭区委、渭南市临渭区人民政府在关于贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的实施意见中的要求. ②与《渭南市临渭区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》符合性分析 《渭南市临渭区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020 年)》中指出:促进义务教育均衡和公平.加快义务教育学校标准化建设,加快 千校达标 工程步伐,按照新颁布的《普通中小学校建设标准》,确保全区规划内学校2018年基本达到标准化.实施好 全面改薄 和城区学校建设等中省重点项目.总投入11.12亿元,新建小学6所、改扩建90所,新建初中3所、改扩建26所;
总投入3.92亿元,新建高中1所、改扩建
2 所,下功夫解决义务教育入学难、大班额等突出问题.均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,切实缩小校际差距.深入推行学校发展共同体管理机制,深化课程与教学方法改革,促进教育均衡,提高质量水平.完善以渭南市特殊教育学校为主体,普通学校随班就读为补充的特特殊教育服务体系.到2020年,全区义务段入学率、巩固率保持在100%. 本项目为标准化中学建设,符合《渭南市临渭区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》中的要求. ③与 渭南市临渭区2018年政府工作报告 符合性分析 2018年2月,渭南市临渭区第十八届人民大表大会第二次会议开幕,临渭区区长刘宝琳作政府工作报告中指出今年,临渭区将持续办好以下十大惠民实事:学校:投资8亿元,建设双创中学、滨河小学、五里铺小学和特殊教育学校,解决 大校额、择校热 问题. 本项目为为规划中的双创中学,符合政府计划. ④与《渭南市临渭区双创基地控制性详细规划》及规划环评符合性分析 表1 与《渭南市临渭区双创基地控制性详细规划》及规划环评符合性分析一览表 规划、规划环评 本项目情况 是否符合 功能定位:集工业、居住、商业商务、文化创意、商贸物流、服务配套、养生度假、旅游休 本项目为学校建设项目,属于基地服务配套项目 符合 规划结构:规划区将形成 一核、两轴、五组团 的空间架构. 一核 :即创新创业核心. 两轴 :即东接Y河生态湿地公园、西接桃花源民俗风景区的生态景观轴,向北承接渭南市主城区、向西辐射三张镇的折线型综合发展轴. 五组团 :即规划区东眺Y河水库的科创人才组团、技术人才组团,南侧依托现状产业的传统产业组团,中北部引领园区产业发展的龙头企业组团,以及西部支撑园区发展的产业配套服务组团. 本项目位于核心组团 符合 教育设施用地共 28.33 公顷,占规划区城市建设用地总面积的 3.88%;
本次规划共设置中小学
5 所,高中学位考虑在临渭区的寄宿制高中解决,规划区内不再考虑.其中初中
1 所,共36 班;
九年一贯制学校
1 所,包含
36 班小学,22 班中学;
小学 3所,1 所10 班,2 所分别
36 班.幼儿园
9 所,每所
12 班. 本项目就是规划中的初中学校,用地为规划的教育设施用地 符合 规划区的排水主要为雨污分流制,雨水沿规划区道路的雨水管渠收集后就近排入水体;
废水经污水管网排入污水处理厂.规划区现有
1 个500m3污水处理厂,再规划建设2 个污水处理厂.现状污水处理厂已建成并运行,采用 A/O 预处理工艺+ 两级垂直潜流人工湿地的复合人工湿地处理工艺 ,出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级 A 标准、《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)中道路清扫、消防、城市绿化、建筑施工用水水质标准后,回用于道路清扫及城市绿化,无废水外排口.规划在建的 1#污水处理厂位于临渭区三张镇韩家村,规划规模 1.5 万m3/d.根据《临渭区创新创业基地污水处理厂及配套管网工程》的环评及批复,2#污水处理厂设计处理规模近期 5000m3/d,远期 10000m3/d,采用 A2/O 处理工艺,出水同时达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级 A 标准、《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)中道路清扫、消防、城市绿化、建筑施工用水水质标准及《黄河流域(陕西段)污水综合排放标准》(DB61/224-2011)一级排放标准后,原则上回用于道路清扫及城市绿化,不能回用完全的情况下排入渭南市市政管网,然后排入渭南市污水处理厂,最终排入渭河. 本项目生活污水处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T 31962-2015)A级标准后排入基地市政污水管网进入规划的污水处理厂 符合 由表1可知,本项目与渭南市临渭区双创基地控制性详细规划(修编)及规划环评、规划环评批复相符相符. (3)选址可行性分析 本项目位于渭南市临渭区创新创业基地内,南侧隔北新街(规划路)为公园绿地(目前为正在搬迁的北韩村);
东侧隔翠柏路(规划路)为空地,东南侧为陕西移民搬迁安置社区;
北侧隔创智路(规划路)为空地;
西侧隔创业路(规划路)为公园绿地(目前为正在搬迁的北韩村).设地点地质条件良好,环境安静优美;
周围无高大建筑物,通风采光条件良好. 本项目已取得建设项目选址意见书(渭临建选字第【2018】014号),同时取得建设项目用地预审的意见(渭临国土函【2018】13号),具体内容见附件;
本项目用地符合《渭南市临渭区双创基地控制性详细规划》中的用地布局规划图(详见附图4),属于规划的中学教育用地;
不属于 国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录(2013年本)》和《禁止用地项目目录(2013年本)》的通知 中的限制类和禁止类,符合国家及地方的用地规划. 拟建地内目前约有北韩村住户50户,属于渭南市临渭区双创基地内规划的搬迁户.根据《房屋征收补偿安置实施方案》和已签订的《房屋征收补偿协议书》,安置方式分为实物安置和纯货币安置两大类.实物安置方案为异地集中安置,安置区位于渭南市临渭区创新创业基地内,东至永泰油脂有限责任公司、西至关中环线、南至建园二街、北至建园街.安置区占地面积
210 亩.新建总建筑面积 280000m2,新建安置房
1988 套.其中:新建住宅建筑面积 255000m2,配套建筑面积 25000m2,规划建设安置楼
32 栋,其中:11层安置楼
23 栋,18 层安置楼
9 栋,框架结构;
配套建设沿街裙房、物业管理中心、幼儿园、社区服务中心、配电室、门卫室等.纯货币补偿额度合计为 14250.00万元.本项目拟建地内的50户住户均已签订协议,安置区已基本建成,部分搬迁户正在搬迁. 学校周围无各类保护区、生态敏感与脆弱区、社会关注区等,不处在国家法律、法规、行政规章及规划确定或县级以上人民政府批准的饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等需要特殊保护的地区范围内,因此场址周围敏感度一般. 本项目不在地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、河道、洪水沟口、输气管道、交通干道、高层建筑的阴影区及高压输变电线路、加油(气)站等;
不与集贸市场、娱乐场所、医院传染病房、太平间、殡仪馆、垃圾场及污水处理站、公安看守所、生产(经营和贮藏)有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所、通讯发射塔(台)等毗邻;
拟建地地质条件较好........