DOC《合同编号：》

合同编号: 技术开发(委托)合同 项目名称:大连市供热办供热信息管理平台 项目编号:XINB20160703 委托方(甲方):大连市集中供热办公室 受托方(乙方):大连云帆科技有限公司 签订时间:2016年月签订地点:辽宁 大连 有效期限: 年月日~年月日技术开发(委托)合同 委托方(甲方): 大连市集中供热办公室 住所地:大连市西岗区八一路131-A 法定代表人: 王文桐 项目联系人: 联系方式: 通讯地址:大连市西岗区八一路131-A

电话:传真: 电子信箱: 受托方(乙方): 大连云帆科技有限公司 住所地:大连市高新区黄浦路720号创意孵化园701-702室 法定代表人: 孙先锋 项目联系人: 孙先锋 联系方式:

18698666698 通讯地址: 大连市高新区黄浦路720号创意孵化园701-702室

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com 本合同甲方委托乙方研究开发 大连市供热办供热信息管理平台 项目,并支付研究开发经费和报酬,乙方接受委托并进行此项研究开发工作.双方经过平等协商,在真实、充分地表达各自意愿的基础上,根据《中华人民共和国合同法》的规定,达成如下协议,并由双方共同恪守. 本合同研究开发项目的要求如下: 建设背景和目标 1.1 建设背景 冬季采暖,即城市供热,是我国北方居民的生活需求,是解决我国北方居民冬季采暖的基本生活需求的社会服务.城市供热是为城镇居民生产、生活提供必需的热力保障的行业,是城市经济和社会发展的重要载体,是重要的社会公共事业.城市供热直接关系到社会公共利益,关系到人民群众的生活质量,关系到城市经济和社会的可持续发展.加强城市供热监管,是供热商品化、市场化的重要内容,健全的供热行业监管体系是推进城市供热市场化的重要保障. 目前各地对供热事业的管理方式主要是直接的、行政的,随着供热商品化、市场化进程的推进,通过简单的行政手段进行管理将越来越缺乏力度.在对城市供热事业的监管方面,监管部门还面临着诸多困难,如供热矛盾仍旧突出,供热季节居民投诉居高不下;

科技手段的缺乏,以及落后的办公条件,使得监管工作效率低下,监管压力越来越大,监管工作处于被动状态. 为了解决以上问题,走出供热监管困境,作为具体负责本市供热管理工作的大连市供热办提出了打破传统方式、引进创新管理模式和方法来加强城市供热监管的需求.即在大连市城市供热监管业务需求的基础上,结合城市供热的性质和特点,围绕供热监管的主要内容,利用现代信息技术构建城市供热信息管理平台,解决城市供热监管中的诸多难题,为城市供热监管提供新的工作思路. 供热信息管理平台的建设,利用信息化手段,对供热站点的供回水温度、供热状态等进行全面的、实时的、可视化监管,以确保各供热站、锅炉房内的热源设备实时、安全、稳定、连续运行.针对大幅降温情况,加强应急预案,根据气温变化,及时督促各供热站点按照供热运行标准实时、提前提高供、回水温度,确保供热质量提高,以保证市民家中室温达标,温暖过冬. 1.2 建设目标 通过建设供热热源GIS监控平台,实现对供热企业热源数据实时、可视化的监测管理,帮助供热监管部门及时识别出供热企业热源的偷停、不连续供热现象,对供热设备故障、供热温度不达标等进行提前预警,同时支持热源报警、热源数据统计查询等功能,帮助供热企业和供热监管部门及时掌握供热运行情况,全面保障全市供热安全、稳定运行,确保供热质量. 主要建设目标有: (1)集中资源、重点突破、以点带面,全面推进大连市城市供热监管信息化工作,构建适应城市供热发展的供热信息化监管服务系统,实现全市供热情况的一站式、全网可视化实时监管. (2)通过供热监管信息化建设,加快政府职能转变,增强城市供热监管部门的综合监督管理能力,提高行政质量和监管工作效率,实现科技助推监管、监管促进服务,变被动监管为主动服务的良性管理模式. (3)通过供热监管信息化建设,引导供热企业加快信息技术应用的步伐,提高供热企业经营管理水平和服务质量,增强企业竞争力. 建设原则和建设内容 2.1 建设原则 供热热源GIS监管平台的建设应充分遵循标准化和规范化、科学性和先进性、完备性和示范性、安全性和保密性、高性能和稳定性、易维护和扩展性、方便性和实用性、经济性和实效性等原则,既要考虑软硬件系统的先进性、前瞻性,又要考虑系统的可用性和实用性. 在保障系统在一定的时间内技术不落伍的前提下,更应该结合大连市供热办的现有情况,充分利用现有的环境资源,在满足内部管理和监管工作的基础上,尽可能地减少运行和使用费用.同时要考虑到和区供热办和供热企业的信息化系统能够进行无缝对接,使得大连市供热办供热信息监管平台项目更加的完善和智能,做到建的起、用的起、用的上. (1)前瞻性原则 随着社会经济的发展,信息化系统建设基础设施和技术手段也将不断升级,供热热源监管信息化发展规划应具有分阶段实施的可行性和可扩充性,本项目建设的监管系统需要具有适当的前瞻性,并充分考虑到未来技术发展方向和需求变化方向,以保障系统设计能够支撑供热行业不断发展的需求. (2)标准性与完整性原则 供热热源GIS监管平台建设完成、上线运行后,会搜集到大量的供热业务数据.系统在设计建设时不仅要考虑到供热行业的基础业务数据,同时要兼顾到供热监管数据,对数据资源进行合理、有建设性的采集和整合,形成数据资源的标准化、统一化和集中化,保障数据资源的完整性,同时为未来供热监管和供热行业发展提供数据支持. (3)实用性与有效性原则 供热热源GIS监管平台的建设应以标准为基石、以需求为导向,以应用为目标,以监管数据平台为载体,结合供热监管的实际需求,进行监管平台的总体规划、系统建设和实施.具体应用功能的建设应充分贴合供热监管的实际需求,在项目整个生命周期,都应以务实求效为准则. (4)先进性与安全性原则 供热热源GIS监管平台的建设不仅将服务于市供热监管部门,同时服务于全市供热企业,需要在系统架构和技术的选型进行充分的考虑.在运用新型技术的同时,也要保证系统运行的稳定与安全. 2.2 建设内容 供热信息管理平台提供供热区域内供热企业的供热范围、供热管网分布、供热负荷等整体情况,监管各供热企业管网温度、压力、流量等实时运行参数,并为能效评估、供热指标等分析提供依据,依据热用户室温和投诉情况评估供热企业供热质量.功能子系统主要有供热基础数据、基于GIS的供热监管、供热状态监管、供热质量监管、统计分析等. 2.2.1 供热实时监控平台 对供热热源、换热站、热用户以及供热办外加测温设备等产生的供热数据进行监控,通过和供热标准曲线的实时对比分析,实现供热数据异常报警和处理,辅助供热监管部门全面监管全市供热情况,对供热不达标的企业进行实时监管. 2.2.2 供热GIS监管平台 基于GIS地理信息系统,通过一张图实现对大连市内所有的供热企业、热源、换热站、管网、热用户、供热区域等的可视化监管和查询,包括供热监测数据的地图实时展示、供热基础数据的可视化查询和管理等.通过GIS可视化监控的实时展示,直观掌控全市供热情况,动态监控各供热企业的供热情况和质量,促进管理创新、产业升级,提高供热企业的市场竞争力和生存力. 2.2.3 供热企业监测数据及信息化系统对接 充分利用供热企业现有的信息化基础设施资源,对于大连市各供热企业现有的供热数据采集、供热设备运行监控、供热业务管理等信息化系统,以及供热企业自行安装的数据采集传感器,如外置的测温设备、测压设备、流量监测设备等,根据供热信息管理平台对供热数据信息的实际需求,需要和供热企业已有的某些信息化系统和已安置的某些传感器进行接口对接,完成供热数据的采集、交互和共享. 总体架构 3.1 逻辑架构 根据对大连市供热办对供热信息管理平台的需求分析,本项目可分为二个主要层次,其系统部署关系示意图如下: 图1 逻辑架构图 所谓的换热站层面,不仅仅指换热站,还包括热源出口、关口站、中继泵站等等,实际上代表热网现场控制层.在这个层次上我们要安装现场采集柜,安装温度、压力、流量等各种传感器和仪表,实现现场运行参数的采集. 换热站现场采集柜会通过无线网络,将现场运行数据实时地上传到热网监管平台中.运行调度人员能够集中监视所有供热公司的一切运行情况,供高层次的管理人员进行分析和决策使用. 3.2 技术架构 供热信息管理平台的技术框架图如下: 图2 技术架构图 技术架构有以下特点: (1)采用目前安........