DOC《阳江市装配式建筑2017~2025年》

阳江市装配式建筑2017~2025年 发展规划报告 (征求意见稿) 阳江市住房和城乡规划建设局 广东省建筑科学研究院集团股份有限公司 2017年7月 目录

一、基本原则、发展目标和定位

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(一)基本原则

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(二)发展定位

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(三)发展目标

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二、阳江市装配式建筑发展现状及存在问题

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(一)阳江市建筑行业及装配式建筑发展现状

7 1.

建筑及房地产行业发展现状

7 2.装配式建筑发展现状

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(二)阳江市发展装配式建筑面临的挑战

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三、阳江市装配式建筑发展规划

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(一)装配式建筑市场需求量预测

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(二)生产基地布局规划

14 1.生产基地布局原则

14 2.生产基地布局规划

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(三)装配式建筑实施规划

16 1.产业链资源整合方案

16 2.产业园功能定位

17 3.产品体系规划

18 4.装配式建筑实施方案

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四、阳江市发展装配式建筑的对策建议

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(一)制定专项规划,分区推进推广

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(二)狠抓试点示范,鼓励先行先试

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(三)落实扶持政策,扩大招商引资

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(四)转变投融资模式,推行工程总承包

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(五)制定优惠政策,鼓励购买装配式住宅

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(六)编制实施细则,落实面积核减

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(七)实行绿色建材标识评价,推广绿色建材

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(八)设立绿色通道,优化审批制度

23 附件:

1 重点工作分工及完成时限表

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一、重点任务工作分工及完成时限

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二、扶持政策工作分工及完成时限

3 前言加快推进装配式建筑发展,贯彻 适用、经济、绿色、美观 的建筑方针,实现建筑行业的技术创新、资源高效综合利用,对于转变城乡建设模式、促进产业结构调整、推动绿色发展、提高建筑质量,促进以人为核心的新型城镇化发展,形成人与自然和谐发展的装配式建筑建设新格局,建设具有阳江特色的宜居宜业城市,都具有十分重要而现实的意义. 2013年以来,国家对建筑工业化、装配式建筑做出了重大战略部署,连续发布了一系列政策,鼓励和支持装配式建筑快速发展.阳江市认真贯彻落实国家及省相关工作部署,积极调整建筑产业结构,紧抓 中国制造2025 、 一带一路 及 创新驱动 等发展战略机遇,着力推动结构件、部品、部件的标准化,提高标准件的通用性和可置换性.积极推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系,支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设,鼓励新建住宅一次性装修到位或实施菜单式装修,提高建筑工业化技术集成水平.紧抓 中国制造2025 、 一带一路 及 创新驱动 等发展战略机遇,着力推广装配式建筑,积极稳妥推进项目试点示范,以点带面,逐步提升我市装配式建筑水平. 为加快推进我市装配式建筑的发展,促进建筑业供给侧结构性改革,本规划依据《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》、《绿色建筑行动方案》和《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的若干意见》、《广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》等文件精神,结合我市经济社会和建筑行业发展水平的实际情况制定.

一、基本原则、发展目标和定位

(一)基本原则 1.坚持政府引导与市场主导相结合.政府部门做好新型装配式建筑的引导和市场培育工作,充分发挥市场在资源配置中的主导作用和企业的主体作用. 2.坚持示范带动与统筹推进相结合.发挥保障性住房和政府投资公共建筑项目的示范带动作用,分阶段、分步骤、分地区统筹推进装配式建筑. 3.坚持科技进步与产业升级相结合.用科技手段和信息技术推动传统建筑业转型升级,提高产业关联度和装配式建筑应用水平,实现标准化、精细化管理.

(二)发展定位 以商品住宅建设为重点、保障性住房为先导、政府投资项目和绿色建筑为切入点,在阳江市积极推进装配式建筑的发展、做大做强我市现代建筑产业链,将阳江市建设成为国家级、省级装配式建筑示范城市.

(三)发展目标 大力发展新型建造方式,推广装配式建筑,至2020年末,装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到10%以上,政府投资工程装配式建筑面积占比达到30%以上;

至2025年末,装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到20%以上,政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上. 1.近期示范目标(至2017年末) 装配式建筑政策、标准体系基本完备,以商品住宅建设为重点、以财政投资项目为切入点开展装配式建筑项目试点,开展装配式建筑试点项目. 2.中期推广目标(至2020年末) 全市装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到10%以上.2018年起,政府投资(含PPP项目)总规划建筑面积为1万平方米(含)以上的新建房屋建筑工程,应采用装配式建造并满足《装配式建筑评价标准》要求;

市政工程、公共设施、轨道交通、城市综合管廊等项目中采用装配式建造方式比例达到30%以上.非财政投资房屋建筑工程(包括民用建筑和工业建筑)中规划总建筑面积为10万平方米(含)以上、单体(地下室单独报建除外)建筑面积2万平方米(含)以上新建项目和城市更新项目,应采用装配式建造并满足《装配式建筑评价标准》要求;

力争建成省级装配式建筑示范市,建成1个装配式建筑示范基地. 3.远期普及目标(至2025年末) 全市装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到20%以上.2021年起,政府投资(含PPP项目)总规划建筑面积为5000平方米(含)以上的新建房屋建筑工程,应采用装配式建造并满足《装配式建筑评价标准》要求;

市政工程、公共设施、轨道交通、城市综合管廊等项目中采用装配式建造方式比例达到50%以上.非财政投资房屋建筑工程(包括民用建筑和工业建筑)中规划总建筑面积为5万平方米(含)以上、单体(地下室单独报建除外)建筑面积1万平方米(含)以上新建项目和城市更新项目,应采用装配式建造并满足《装配式建筑评价标准》要求;

累计建成不少于2个装配式建筑示范基地.

二、阳江市装配式建筑发展现状及存在问题

(一)阳江市建筑行业及装配式建筑发展现状 1.建筑及房地产行业发展现状 据统计,2015年阳江市实现国内生产总值1250.01亿元,其中建筑业总产值120.05亿元,当年新建建筑面积总量 920.64万m2.目前,阳江市拥有建筑企业113家,其中房屋和土木工程建筑业90家,建筑安装业8家,建筑装饰业9家,其他建筑业6家.建筑材料业企业41家,实现总产值122.04亿元. 从大背景来看,中央大力推动市场化改革,并通过推动城镇化刺激内需,需要建立强大的产业支撑和完善的生活配套设施,市场化改革、城镇化推进步伐也会更快,阳江的城市建设和建筑业会迎来新一轮建设高潮,且这种高潮至少会持续好几年.同时,城轨、高速铁路、高速公路等重要交通基础设施在不断推进,为阳江发展装配式建筑提供了新契机. 整体而言,阳江市的房地产业投资和建设规模逐步增大,商品住房市场活跃,价格平稳增长,属于房地产市场发展较为平稳健康的城市.阳江市城市保障房等基本公共服务建设目前仍然偏少,在一定时期内仍具有进一步发展空间,而建筑市场发展镇区差异较大,据统计,2015年江城区、阳西县、阳东区、阳春市和阳江高新技术产业开发区建筑业总产值分别为670562.

6、146654.

4、172130.

3、209757.4和1396.7万元,江城区占比超过50%,可见整体呈南强北弱的发展态势,建筑业在阳江市的发展潜力尚未得到充分挖掘,建筑业产值仍有较大增长潜力,建筑业的发展将是一个重要的着力点和抓手. 2.装配式建筑发展现状 在政府各项鼓励、扶持政策尚未出台的情况下,目前,阳江市装配式建筑仍然处于起步阶段,装配式建筑的的发展主要还是依靠企业在装配式建筑相关结构、技术及标准体系研究、实际工程项目应用等方面上的自觉投资行为进行装配式建筑相关结构、技术及标准体系的研发、生产,并在自有或通过参与招投标在实际工程项目中应用. 在此背景下,阳江市政府积极响应党中央及国务院号召,在2014年出台的《阳江市绿色建筑行动实施方案》中将 大力推动建筑工业化发展 作为重点任务之一,提出 推动结构件、部品、部件的标准化,提高标准件的通用性和可置换性.积极推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系,支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设,鼓励新建住宅一次性装修到位或实施菜单式装修,提高建筑工业化技术集成水平 .目前,《城市地下管线综合专项规划》、《阳江市城市地下管廊专项规划》(修编)已开展组织编制,未来上述两项规划的出台也将为我市吸引更多综合管廊预制工厂的进驻,进而促进我市装配式建筑的发展. 在中央推动市场化改革和城镇化、广东强调区域发展平衡、阳江经济建设与交通利好等综合作用下,阳江将迎来新一轮城市建设高潮,相信装配式建筑在阳江的发展将进入快车道,适应装配式建筑发展的完善的产业结构和成熟市场体制将逐渐形成,一批能够进行工业化施工的工程项目总承包、设计施工一体化的施工企业将大量涌现出来,并最终实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化的装配式建筑可持续发展道路.

(二)阳江市发展装配式建筑面临的挑战 1.鼓励政策尚不完善.国内部分省、市已制定相关鼓励装配式建筑发展政策,阳江市尚末出台鼓励装配式建筑发展政策,激励和引导装配式建筑创新发展的整体机制没有形成.装配式建筑主要通过市场力量驱动,但也需要政府积极地加以引导. 项目组经过国内、省内和阳江市本地实际调研,就装配式建筑企业对政府鼓励政策的侧重点进行了分析与总结:对于装配式混凝土建筑,提前预售与面积奖励政策至关重........