DOC《内部资料 请勿外传》

内部资料 请勿外传 财经动态 第173期 中国企业联合会信息工作部 2011年9月14日 ・国内财经・ 温家宝强调将继续实施稳健的货币政策 2011年夏季达沃斯论坛开幕式9月14日上午在大连举行,国务院总理温家宝出席开幕式并致辞.

温家宝表示,我们将针对经济运行中的突出矛盾,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性、稳定性,根据形势变化提高政策的针对性、灵活性、前瞻性,切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系,保持物价总水平基本稳定,防止经济出现大的波动,努力实现今年经济社会发展目标. 温家宝指出,目前,世界经济正在缓慢复苏,但不稳定和不确定性加大.无论发达经济体还是新兴经济体,经济增速都出现回落;

一些国家主权债务风险增大,引起国际金融市场急剧动荡;

主要发达经济体失业率居高不下,新兴经济体通胀压力上升.这些表明了世界经济复苏的长期性、艰巨性、复杂性. 温家宝表示,国际社会要进一步增强信心,加强合作,共同应对挑战.要加强宏观经济政策沟通协调,加快建立公正、合理、健康、稳定的世界经济新秩序.各国政府要真正承担起责任,把自己的事情做好,主要发达经济体要采取负责任、起作用的财政、货币政策,妥善处理债务问题,保持市场投资安全和稳定运行,维护全球投资者信心. 王岐山称今后3年中国将采取6项政策深化中加合作 中国国务院副总理王岐山9月12日在出席第三届中国―加勒比经贸合作论坛时表示,今后3年,中国政府将采取六项政策举措,进一步深化中加合作: 一是加强金融和投资合作,中方将向加勒比国家提供10亿美元优惠贷款;

二是加强能力建设合作,中方将向加勒比国家提供2500个培训名额;

三是加强环保和新能源合作;

四是加强文化教育卫生合作;

五是加强贸易和旅游合作,推动中国公民赴加勒比地区团队旅游;

六是加强农渔业合作.中国政府愿与加勒比各国政府一道努力,把中加合作的愿景化为成功的现实. 国资委详释厂办大集体改革热点问题 国务院国资委近日召开厂办大集体改革工作视频会议,部署国企在全国范围内开展厂办大集体改革的工作.国资委副主任邵宁在会上表示,目前,国资委已经出台政策,对央企在厂办大集体改革中支付的有关费用予以核销国有权益或进入损益后核增业绩利润,建议各地国资委也可出台类似政策,以提高主办国有企业实施厂办大集体改革的积极性. 邵宁说,这次厂办大集体改革的政策主要是借鉴了国有企业主辅分离、辅业改制的政策.从前期主辅分离、辅业改制政策的执行情况看,大多数辅业企业改制以后,取得较好发展. 由于历史原因,部分厂办大集体与主办国有企业之间存在资产相互占用、土地房产等资产产权不清等情况.对此,邵宁表示,目前的政策已经明确可以将厂办大集体占用的主办国有企业的国有资产用于改制和安置集体职工.操作中要把握几个要点: 一是主办国有企业用于厂办大集体改革的资产应当确实是占用的资产,划转资产要主要用于补足改革成本缺口;

二是主办国有企业要主导划转资产和集体资产的评估,不能因此造成国有资产损失;

三是集体企业要按照现代企业制度的要求进行规范改制,做到产权清晰,权责明确. 对于部分目前状况很好的厂办大集体是否要实施改革的问题,邵宁强调: 前期试点中,中国石化和一汽集团都有一些经营状况不错的厂办大集体,但还是痛下决心,实施彻底改革,不留遗患.如果职工一时还不能接受,也可以分步走,逐步离开主办企业,走向市场,最终成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场竞争主体. 财政部就编报中央国有资本经营预算建议草案发通知 财政部9月13日发布了《关于编报2012年中央国有资本经营预算建议草案的通知》.通知称,将重点推动中央企业兼并重组,推动国有经济布局的战略性调整和国有经济产业结构的进一步优化,促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中. 通知还要求促进中央企业提高企业自主创新能力和开展节能减排工作,加快转变经济增长方式,积极开展国际能源资源互利合作,进一步加大对社保等民生的支出力度,实现国民经济可持续发展目标. 财政部明确了编制的十个重点,包括:中央企业兼并重组支出,主要支持中央企业为兼并主体的兼并重组;

国有经济和产业结构调整支出,重点支持中央企业内部整合和调整优化产业结构,以及向重点企业补充资本金;

重大科技创新项目支出;

重大节能减排项目支出;

企业境外投资支出;

安全生产保障能力建设支出,主要用于支持重点行业企业安全生产保障能力建设;

企业改革补助支出,支持企业改革脱困工作等;

新兴产业发展支出,主要用于支持教育、农业、文化等相关产业的发展;

社会保障补助支出,补助困难中央企业离休干部医药费专项支出;

其他支出,主要包括调入公共预算用于补充社会保障等民生支出. 根据通知,2011年9月30日前,中央企业将编报的中央国有资本经营预算支出项目计划上报中央预算单位,并抄报财政部.12月31日前,财政部将预算草案报国务院审批.2012年1月15日前,预算草案报全国人大常委会预算工作委员会审查.2月15日前,财政部将经全国人大预工委审查后的预算草案提交全国人大财政经济委员会审议.财政部根据全国人民代表大会审议通过的中央国有资本经营预算,在30日内批复中央预算单位. 财政部发布《会计师事务所服务收费管理办法》 9月13日,财政部在其网站上发布了《关于进一步落实的通知》. 通知要求有关各方抓紧研究制定会计师事务所低价恶性竞争综合治理政策措施,逐步建立低价恶性竞争预警机制,实现会计师事务所收费行为监管的动态化、常态化和制度化. 通知要求,采用招标方式选聘会计师事务所,应当严格遵守《委托会计师事务所审计招标规范》中关于收费的规定.会计师事务所投标报价在招标项目评审中所占的权重最高不得超过20%. 金融企业通过招标选聘会计师事务所,应当遵守《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法(试行)》的规定. 会计师事务所投标报价不得低于当地价格主管部门制定的收费标准下限.因委托方特殊原因确需会计师事务所给予一定价格减让的,在保证执业质量的前提下,会计师事务所可以适当降低投标报价,但投标报价不得低于当地价格主管部门制定的收费标准下限的75%,否则一律按废标处理. 通知要求,各省级财政部门、注册会计师协会应当抓紧研究制定会计师事务所低价恶性竞争综合治理政策措施,将防范和遏制低价恶性竞争与优化会计师事务所综合评价、分级分类管理结合起来,与完善会计师事务所业务报备、年度报备结合起来,逐步建立低价恶性竞争预警机制,实现会计师事务所收费行为监管的动态化、常态化和制度化. 通知说,对在收费方面被举报投诉或预警提示较多的会计师事务所,由财政部门、注册会计师协会列为重点监管对象,并对其主任会计师进行监管谈话、诫勉谈话或者出具警示函.对经查实存在低价恶性竞争行为的会计师事务所,由财政部门、注册会计师协会依法作出相关处理并予以公告. 农业部发布《农机发展 十二五 规划》 农业部日前正式发布《全国农业机械化发展 十二五 规划》.规划提出,全面提高农机装备和作业水平,并明确未来五年农机行业发展目标,到2015年,农机总动力达到10亿千瓦,农机化率提升到60%以上. 规划提出,到2015年,耕种收综合机械化水平达到60%以上.这一目标比此前《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》(简称《意见》)中提出的55%更迈进一步. 具体来看,未来五年,粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高,水稻、玉米等生产全程机械化取得长足发展,主要经济作物机械化生产和现代设施农业取得明显进展,养殖业、林果业、农产品初加工机械化协调推进. 为实现这些目标,《规划》提出发展农业机械化的六大任务:全面提高农机装备和作业水平、努力推动科技创新及技术推广、不断壮大农业机械化人才队伍、加快培育社会化服务组织、深入推进安全发展、大力促进农机工业和流通业发展. 在农机装备中,《规划》强调要重点提升大马力、高性能、复式作业及适合丘陵山区作业的机械保有量;

加快老旧农业机械的更新报废;

促进作业机械和拖拉机配套机具的发展,改善配套比,提高利用率,降低单位能耗........