DOC《连政发〔2018〕72号》

连政发〔2018〕72号 市政府关于公布一批权力事项赋权清单的决定 各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位: 根据中央和省市 放管服 改革相关要求,结合我市经济社会发展实际,按照 强区放权 工作部署,本着 依法下放、应放全放、能接尽放、权责一致 的原则,经市委、市政府研究,决定公布一批权力事项赋权清单,其中赋权海州区262项(见附件1),赋权连云区269项(见附件2),赋权海州经济开发区92项(见附件3).

各相关地区和部门要做好如下相关工作.

一、做好承接保障工作.海州区、连云区、海州经济开发区要认真做好各类下放权力事项的承接工作,主动与市各相关部门衔接,制定具体承接方案.市相关部门要主动服务,并给予相应支持,同时切实承担起市级主管部门相应的业务指导和监督职责.海州区、连云区第一批赋权承接事项和海州经济开发区赋权事项应在本通知印发之日起15个工作日内承接到位.双方要落实 一单一案一课一专员一表 承接工作机制, 一单 赋权清单的每条事项均配套4项承接保障措施: 一案 ,双方沟通制定赋权事项承接方案,包括办事指南、业务流程图;

一课 ,主管部门主动开展业务培训,通过 面对面 点对点 的业务培训,指导基层单位做好赋权事项承接;

一专员 ,双方沟通建立联络专员制,实行赋权工作专人负责,事项到人、责任靠身;

一表 ,双方赋权承接完成后,将有双方签字或盖章的承接落实情况反馈表(见附件4)报市审改办,表明赋权承接到位.

二、结合实际分步承接.对暂不能承接到位的权力事项,海州区、连云区要结合承接能力、实施条件等实际情况,主动与市级有关部门单位做好对接,明确承接时限,制定承接落实方案,分步分批承接,并在本通知印发30个工作日内将承接方案报本级编委办备案.市级部门要对暂未承接权力事项组织深入研究,提出衔接意见、落实措施,积极协调解决工作中出现的问题,指导权力事项尽快承接、规范行使.暂未承接的权力事项,仍由市政府有关部门行使,杜绝接放脱节、权力真空、监管空白、推诿扯皮等现象发生.分步承接完成的事项,也要将有双方签字或盖章的承接落实情况反馈表报市审改办.

三、加强清单动态管理.对承接的权力事项,应纳入地方政府行政权力清单.海州区、连云区、海州经济开发区要在本通知印发3个月内,完成本级行政权力清单调整工作,并按照政务公开的要求向社会公布. 附件:1. 海州区行政权力事项赋权清单 2. 连云区行政权力事项赋权清单 3. 海州经济开发区审批事项赋权清单 4. 赋权承接落实情况反馈表 连云港市人民政府 2018年6月14日 (此件公开发布) 附件1 海州区行政权力事项赋权清单(262项) 序号 权力名称 权力类型 涉及 部门 赋权形式 承接 批次 项目名称 子项名称

一、市级部门同意直接赋权事项(26)

1 对建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的处罚 行政处罚 市住房局 直接赋权

2 对建设单位、物业服务企业未按照规定移交有关资料的处罚 行政处罚 市住房局 直接赋权

3 对物业服务企业挪用专项维修资金的处罚 行政处罚 市住房局 直接赋权

4 对建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的处罚 行政处罚 市住房局 直接赋权

5 对物业服务企业未经业主大会同意 擅自改变物业管理用房的用途的处罚 行政处罚 市住房局 直接赋权

6 对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的处罚 行政处罚 市住房局 直接赋权

7 对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的处罚 行政处罚 市住房局 直接赋权

8 涉及公路安全保护许可 涉路施工活动许可 行政许可 市交通局 直接赋权(赋权事项不能超出管辖范围许可.一级公路中分带开口的在公路上增设或者改造平面交叉道口的许可事项的审批权限在省级.)

9 涉及公路管理许可 因施工需分流、中断交通许可 行政许可 市交通局 直接赋权(赋权事项不能超出管辖范围许可.国省道中断交通和跨市的审批权限在省级,涉及跨区域的,分流方案需取得对方同意.)

10 对侵占人民防空工程的处罚 行政处罚 市民防局 直接赋权 第一批

11 对拆除人民防空工程后拒不补建或者拒不补偿的处罚 行政处罚 市民防局 直接赋权 第一批

12 对人防工程维护管理不当影响防护效能的处罚 行政处罚 市民防局 直接赋权 第一批

13 对影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业的处罚 行政处罚 市民防局 直接赋权 第一批

14 对将平时用作停车位的人民防空工程不向全体业主开放、出租停车位的租赁期限超过三年或者将停车位出售、附赠的处罚 行政处罚 市民防局 直接赋权 第一批

15 建立乡镇公益性殡仪服务站、公益性公墓、公益性骨灰堂(塔)的审批 行政许可 市民政局 直接赋权 第一批

16 公益性公墓审批 行政许可 市民政局 直接赋权 第一批

17 慈善组织成立登记 行政许可 市民政局 直接赋权

18 公开募捐资格认定 行政许可 市民政局 直接赋权

19 慈善组织认定 行政许可 市民政局 直接赋权 第一批

20 企业事业单位和社会团体使用政府性资金的建设项目竣工验收 其他 市发改委 直接赋权 第一批

21 单位内部设立印刷厂登记 行政许可 市文广新局 直接赋权

22 内部资料性出版物、宗教用品准印证核发 一次性内部资料性出版物准印证核发 行政许可 市文广新局 直接赋权

23 对被监察单位违反节能法律法规行为的限期整改和不合理用能行为的监察建议 其他 市经信委 直接赋权

24 重点用能单位能源岗位聘用能源管理负责人的备案 其他 市经信委 直接赋权

25 食品经营许可 食品经营许可(食品销售类) 行政许可 市食药监局 直接赋权

26 医疗用毒性药品生产、经营、购用审批 科研和教学单位所需医疗用毒性药品购用审批 行政许可 市食药监局 直接赋权

二、市级部门建议委托行使事项(236)

27 生产性服务业集聚示范区认定 行政确认 市发改委 直接赋权 第一批

28 城镇污水排入排水管网许可证核发 行政许可 市城建局 委托行使

29 对擅自在公共绿地内开设商业服务摊点的处罚 行政处罚 市城管局 委托行使 第一批

30 对不服从公共绿地管理单位管理的商业服务摊点的处罚 行政处罚 市城管局 委托行使 第一批

31 城镇排水与污水处理设施建设工程竣工验收情况备案 / 其他 市城建局 委托行使

32 对建设单位将建设工程肢解发包的处罚 行政处罚 市城建局 委托行使

33 自备水源污水处理费的征收 行政征收 市城建局 委托行使

34 对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督 其他 市城建局 委托行使 第一批

35 绿化工程竣工验收备案 其他 市城建局 委托行使 第一批

36 建设工程各类合同及相关备案 其他 市城建局 委托行使 第一批

37 对擅自修剪或者砍伐城市树木行为的处罚 行政处罚 市城管局 委托行使 第一批

38 不(公开)招标项目的批准 不宜公开招标项目的批准 行政许可 市城建局 委托行使 第一批 应招标工程不招标的审批 行政许可 市城建局 委托行使 第一批

39 建立古树名木档案和标记 行政确认 市城建局 委托行使 第一批

40 停止供水(气)、限(换)气、改(迁、拆)公共供水及燃气设施的审批 1.城市自来水供水企业停水审批 行政许可 市城建局 委托行使

41 国有投资建设工程项目招标控制价备查 其他 市城建局 委托行使 第一批

42 对未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的处罚 行政处罚 市城建局 委托行使

43 对燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的处罚 行政处罚 市城建局 委托行使

44 对燃气经营者向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的处罚 行政处罚 市城建局 委托行使

45 对销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的处罚 行政处罚 市城建局 委托行使

46 对燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的处罚 行政处罚 市城建局 委托行使

47 对建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护........