DOC《赤壁市国民经济和社会发展》

赤壁市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 2016年1月14日目录

第一篇 全面迈向小康

1

第一章 发展基础与环境

1

第一节 十二五 主要成就

1

第二节 十三五 国内外发展环境

7

第三节 十三五 赤壁面临的机遇与挑战

8

第二章 发展思路与目标

10

第一节 指导思想

10

第二节 发展思路

10

第三节 发展目标

14

第二篇 全面推进创新发展

19

第三章 深入推进创新驱动

19

第一节 加快科技创新步伐

19

第二节 推进大众创业万众创新

20

第三节 加强创新人才队伍建设

22

第四节 营造创业创新文化氛围

22

第四章 构建可持续发展的现代产业体系

23

第一节 大力发展现代农业

23

第二节 推进工业发展提质增效

29

第三节 促进服务业优质高效发展

36

第四节 积极发展文化旅游业

39

第五节 加快发展现代物流业

42

第五章 加快重点领域改革

44

第一节 深化行政体制改革

44

第二节 加强供给侧结构性改革

45

第三节 深化财税体制改革

45

第四节 推进投融资体制改革

45

第五节 深化农村综合配套改革

46

第六节 健全生态文明制度体系

46

第七节 推进社会事业管理体制改革

47

第三篇 全面推进协调发展

48

第六章 统筹新型城镇化和美丽乡村建设

48

第一节 切实做好城市工作

48

第二节 推进新型城镇化发展

52

第三节 加快建设美丽乡村

53

第七章 拓展基础设施建设空间

56

第一节 构建综合立体交通网络

56

第二节 建设高效信息基础设施

59

第三节 加强能源供应体系建设

60

第四节 加强水利保障能力建设

61

第四篇 全面推进绿色发展

63

第八章 建设绿色宜人的生态环境

63

第一节 落实主体功能区规划

63

第二节 资源集约节约综合利用

65

第三节 推进生态环境治理修复

67

第四节 倡导建设绿色低碳社会

69

第五篇 全面推进开放发展

70

第九章 积极打造开放发展新格局

70

第一节 积极扩大对外开放

70

第二节 积极对接长江经济带

71

第三节 积极参与区域一体化发展

72

第六篇 全面推进共享发展

73

第十章 共建共享人民美好生活

73

第一节 深入开展脱贫攻坚

73

第二节 积极推进教育现代化

74

第三节 积极促进就业创业

76

第四节 完善社会保障体系

77

第五节 着力推进健康赤壁建设

78

第六节 提升文化软实力

80

第七节 促进人口长期均衡发展

82 第十一章 完善社会治理

85

第一节 完善治理机制

85

第二节 建设平安赤壁

86

第三节 建设法治赤壁

87

第四节 建设信用赤壁

87

第七篇 加强和改善党的领导 保障规划实施

89 第十二章 从严治党保障经济社会发展

89

第一节 加强和改善党的领导

89

第二节 加强规划组织实施

90

第三节 加强规划实施管理

91

第四节 推动重点项目建设

92 十三五 时期是赤壁市全面建成小康社会的决胜期,是经济新常态下保持平稳较快增长、重塑发展新优势的关键期.

本规划纲要是 十三五 时期全市深入贯彻落实 四个全面 布局的总体规划,主要阐明赤壁未来五年经济社会发展的战略谋划和重大部署,是政府履行职责的重要依据,是组织和团结全市人民全面建成小康社会、加快建设强而优中等城市的行动纲领.

第一篇 全面迈向小康 在总结分析 十二五 时期经济社会发展成绩的基础上,全面分析国内外形势及全国、全省战略走向,科学谋划我市 十三五 时期的战略思路,明确主要目标与重大任务,利于看清形势、适应趋势、发挥优势,找准未来的坐标点、着力点、突破点,迈向全面建成小康新目标.

第一章 发展基础与环境

第一节 十二五 主要成就 十二五 时期,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕建设 强而优中等城市 奋斗目标,积极适应经济发展新常态,始终坚持 速效兼取、去稳竞进 工作总基调,着力实施 转型升级、绿色崛起 的发展战略,全力应对经济下行压力,克服各类风险挑战,基本完成 十二五 规划确定的各项目标任务,全市经济社会呈现持续快速发展的良好势头,为 十三五 期间全面建成小康社会奠定了坚实基础. 十二五 时期,是我市经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一.国际茶叶委员会命名赤壁市为 万里茶道源头 ,羊楼洞被授名 世界茶业第一古镇 .先后获批中国绿色生态产业展览交易基地、国家有机产品认证示范区,荣获中国青砖茶之乡、中国米砖茶之乡、中国名茶之乡、全国重点产茶县、国家园林城市,国家电子商务进农村综合示范县(市)、全国第二批旅游标准化示范城市、全国高标准基本农田建设示范县(市)、全国农村集体 三资 管理示范县(市)、全国铁路护路工作示范县(市),连续三届荣获全国双拥模范城、连续九次荣获全国科技进步先进县(市).荣获全省 县域经济发展先进县(市) 和 中小企业成长工程先进县(市)、省级卫生城市、省级园林城市、省级文明城市、全省森林城市、全省推进新型城镇化先进县、全省义务教育发展基本均衡示范县(市)和学前教育发展示范县(市)、全省旅游工作先进县(市)、全省国土资源节约集约优秀县(市)、全省全民阅读先进县(市区)、首批全省法治创建工作先进县(市、区)、首批全省健康促进示范县(市)、全省农村智能应急广播网建设先进县(市)、全省计划生育工作先进县市、全省安全生产工作红旗单位,连续四年荣获全省 三万 活动先进县(市),连续六届荣获全省双拥模范城,连续十二年荣获全省金融信用县(市). 经济实力显著增强. 十二五 时期,赤壁市国民经济持续快速增长,综合经济实力明显增强,总体呈现出又好又快的发展势头.2015年全市实现生产总值348亿元,年均增长12.6%;

规模以上工业增加值136.77亿元,年均增长16.4%;

全社会固定资产投资354.4亿元,年均增长30.4%;

社会消费品零售总额99.25亿元,年均增长15.8%;

一般公共财政预算收入17.02亿元,年均增长23%.继续保持在全省县域发展中的先发优势. 产业结构不断优化.三次产业比重由2010年15.6∶49.7∶34.7调整为2015年的13.2:47.4:39.4.2015年,农业总产值达到76.7亿元,年均增速17%.工业实力不断增强,规模以上工业增加值达到136.77亿元,年均增长16.4%.其中,高新技术产业增加值达到27.5亿元,占全市规模以上工业增加值的比重由2010年的7.2%提高到20.1%.R&

D经费投入达到1400万元.服务业发展势头迅猛,2015年服务业增加值达到137.08亿元,占GDP比重达到39.4%. 四个基地建设势头强劲.一是以建设中国绿色生态产业展览交易基地为抓手,大力发展现代农业.2015年,粮食产量达到22.83万吨,实现 十二连增 ,实现农牧渔总产值76.7亿元,年均增速17%.茶产业发展迅速,全市茶园面积达到14万亩,全产业链产值达到28亿元,砖茶加工取得突破性进展.成功创建国家有机产品认证示范区,有机认证基地面积达到7.3万亩,赤壁青米砖茶、中华猕猴桃、竹笋被确定为国家地标产品.成功举办三届中国有机农产品展销会暨中国青米砖茶交易会和2015年(第六届)国际茶业大会.二是以建设中部地区安全(应急)产业集群基地为抓手,大力发展新型工业.20家应急产业企业陆续落户专业园区,安全应急产业增加值达到2.66亿元,占规模以上工业增加值比重0.2%,产业带动效应初步显现.三是以建设华中地区现代物流基地为抓手,大力发展现代服务业.大润发华中物流中心、望家欢国际农副产品物流园、康华物流园先后建成运营,启动国家现代物流试验基地创建.成功申报全国电子商务进农村综合示范县(市),成为全省第一批与阿里巴巴合作的 村淘 市.电商孵化园初步建成,入驻孵化企业达到30家,绿购网2015年实现交易额6300万元.四是以建设华中地区休闲旅游度假基地为抓手,擦亮中国优秀旅游城市金字招牌,旅游产业规模不断壮大,旅游关联带动作用效应显著,三国赤壁古战场景区5A创建工作进展顺利.2014年评为 湖北省旅游产业发展突出贡献县市 .2010-2015年,全市累计接待海内外游客2389.7万人次,年均增长27%,实现旅游总收入共计127.16亿元,比 十一五 时期增长231%. 改革开放不断深入.严格落实 八项规定 ,大力整治 四风 、推进政府职能转变和机构改革,政府行政效能和服务水平明显提升.行政审批事项由118项减为92项,行政事业性收费项目由156项减为77项,成为咸宁市收费项目最少的县(市、区).推进事业单位分类改革,启动公务员登记工作,深化机关事业单位工作人员收入分配制度改革,清理规范并落实了相关政策.改革工商登记制度,实行 先照后证 ,新增市场主体5618户.卫计局和食药监局机构改革顺利推进.创新招商引资管理体制,累计引进项目702个,到位资金897亿元.积极参加省委、省政府组织的 丝绸之路经济带 系列活动,在俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、土耳其等国成功推介赤壁青砖茶.积极创新区域协调发展机制,岳咸九 小三角 先行区作用日益凸显. 基础设施不断完善. 四横四纵 路网框架基本形成,全市公路网密度分别达到141.9公里/百平方公里,完成客货总周转量643303万吨/公里,赤壁长江公路大桥、武深高速赤壁段、芳世湾大桥等重点基础设施项目快速推进.农村基础设施不断完善,改建国省道、县乡公路112公里,新建农村公路320公里.大力推进民生水利基础设施建设,重点实施松柏........