DOC《唐河县生活垃圾焚烧发电（环保能源热电联产）PPP项目》

唐河县生活垃圾焚烧发电(环保能源热电联产)PPP项目 资格预审文件 招标人: 唐河县城市管理局(单位公章) 代理机构:中建山河建设工程管理有限责任公司(单位公章) 日期:二O一八 年八 月目录唐河县生活垃圾焚烧发电(环保能源热电联产)PPP项目

1

第一章 资格预审公告

2

一、招标条件

2

二、项目概况及采购内容

2

三、采购需求

2

四、申请人资格要求

3

六、政府采购政策

6

八、资格预审申请文件的提交

8

九、发布公告的媒介

8

十、联系方式

8

第二章 申请人须知

9 1.

总则

18 1.1 定义

18 1.2 项目概况

18 1.3 采购需求

18 1.4 申请人资格要求

18 1.5 语言文字

19 1.6 费用承担

19 2. 资格预审文件

19 2.1 资格预审文件的组成

19 2.2 资格预审文件的澄清和修改

19 3. 资格预审申请文件的编制

20 3.1 资格预审申请文件的组成

20 3.2 资格预审申请文件的编制要求

20 4. 资格预审申请文件的递交

21 4.1 资格预审申请文件的密封和标识

21 4.2 资格预审申请文件的递交

21 5.资格预审申请文件的审查

21 5.1 评审小组

21 5.2 资格审查

22 6. 通知和确认

22 6.1 通知

22 6.2 解释

22 6.3 确认

22 7. 重新资格预审

22 8. 申请人的资格改变

22 9. 纪律与监督

22 9.1 严禁贿赂和弄虚作假

22 9.2 不得干扰资格审查工作

23 9.3 保密

23 9.4 质疑、投诉处理

23 10. 需要补充的其他内容

23 附表一:资格预审文件澄清申请函(格式)

24 附表二:资格预审文件澄清通知(格式)

25 附表三:资格预审文件修改通知(格式)

26 附表四:资格预审文件澄清通知/修改通知确认函(格式)

27 附表五:资格预审结果通知书(格式)

28 附表六:资格预审结果解释申请函(格式)

29 附表七:投标确认书(格式)

30

第三章 资格审查办法

31 1.审查方法

31 2.评审标准

31 2.1资格性检查评审标准

31 2.2符合性检查评审标准

31 3.评审程序

31 3.1资格性检查

31 3.2符合性检查

31 3.3资格预审申请文件的澄清

32 4.审查结果

32 4.1提交评审报告

32 4.2停止评审

32

第四章 采购需求…34

第五章 资格预审申请文件格式

34

一、资格预审申请函

36

二、法定代表人身份证明

37

三、授权委托书

38

四、联合体协议书(如是)

39

五、申请人基本情况表

40

六、近年财务状况表

41

七、类似项目情况表

42

八、投融资初步方案及能力说明

43

九、声明

44

十、其他资料

45 资格预审公告 唐河县生活垃圾焚烧发电(环保能源热电联产)PPP项目 资格预审公告 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及规范性文件规定,就唐河县生活垃圾焚烧发电(环保能源热电联产)PPP项目,特邀请有意向的潜在社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请.现将资格预审的有关事宜公告如下:

一、招标条件 唐河县生活垃圾焚烧发电(环保能源热电联产)PPP项目已由唐河县人民政府(唐政文[2018]45号和唐政文[2018]83号)批准实施,唐河县人民政府授权唐河县城市管理局为本项目的实施机构,项目授权主体为唐河县人民政府,采购人为唐河县城市管理局,项目已具备采购条件,采购人和采购代理机构依据县政府审核通过的项目实施方案,现通过国内公开招标的方式选择唐河县生活垃圾焚烧发电(环保能源热电联产)PPP项目的社会资本方(投资人).

二、项目概况及采购内容

1、项目名称:唐河县生活垃圾焚烧发电(环保能源热电联产)PPP项目

2、采购编号: THGGZY-ZCGK2018-049

3、采购内容:社会资本方

4、项目地点及主要建设内容: 本项目拟选厂址位于唐河县上屯镇政府以西约2公里处,项目总用地面积99142O.总体规划分两期新建一座日处理1200吨的生活垃圾焚烧发电厂,本项目为一期并预留二期建设用地,一期规模800吨/日,建设2*400吨/日的焚烧线,购置2*400吨/日焚烧炉+1*15MW抽凝汽轮发电机组,配套建设300 m3/d的渗滤液处理车间.

三、采购需求

1、项目合作期:本项目合作期30年,其中建设期2年,运营期28年.

2、运作模式:采用B0T(Build-Operate―Transfe,建设-运管-移交)运作模式;

由选中社会资本按照法人治理结构成立项目公司,在合同期内负责本项目的融资、设计、建设和管理运营.政府方依约支付垃圾处理服务费用,合作期满后,项目公司将项目资产无偿、完好地交给政府或其授权的机构.

3、项目投资:一期工程总投资40226.56万元,资金来源包括项目资本金和项目融资,项目公司资本金部分由中选社会资本方出资,资金比例不低于项目总投资的30%,其他资金可通过银行贷款、股东借款等方式筹集;

本项目由社会投资人全额出资设立项目公司,社会投资人在项目公司的占股比例为 100%.

4、技术要求:焚烧工艺采用国内先进的、技术成熟的机械炉排炉,焚烧炉单台日处理能力为

400 吨.垃圾焚烧烟气排放指标满足《生活垃圾焚烧污染物控制标准》(GB18485-2014),全面达到欧盟2000/76/EC标准,渗滤液及生活污水、生产废水处理回收利用后零排放,炉渣综合利用或运送至指定场所,焚烧飞灰经固化稳定后运至填埋场进行无害化填埋处理.

5、回报机制:本项目回报机制采用可行性缺口补助.

6、其他采购需求:本项目将纳入项目所在地静脉产业园统筹规划、建设、运营、管理和维护.

四、申请人资格要求

1、基本要求: 申请人需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定,具备下列条件并提供下列材料: (1)申请人必须是在中华人民共和国境内依法注册的企业法人,具有独立承担民事责任的能力;

提供有效的营业执照,银行基本账户开户许可证;

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供

2015、

2016、2017年度财务审计报告,企业成立不足三年的,从成立年份开始提供);

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明);

(4)有依法缴纳税收和社会保险缴纳证明的良好记录(提供2018年1月份以来连续6个月依法缴纳的转账凭证或缴纳证明即可);

(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明并加盖单位公章);

(6)法律、行政法规规定的其他条件.

2、财务及融资能力要求: (1)具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力,提供具有独立法人资格和相应资质的会计师事务所出具的连续三个年度(

2015、

2016、2017会计年度)的审计报告,每年均为盈利,且资产负债率≤75%和净资产不低于10亿元(以2017年财务审计报告为准,企业成立不足三年的,从成立年份开始提供);

(2)具有满足本项目要求的融资能力,提供银行(或金融机构)出具的不低于10亿元(含10亿元)的授信证明或初步合作意向书或贷款意向书或融资意向书;

(3)申请人2015年以来应无重大不良资产或重大不良投资项目(提供承诺书并加盖单位公章);

3、业绩要求: (1)在城市垃圾处理与运营管理领域具有突出的投资运营业绩, 在中国大陆范围内至少有一个已建成并运营的垃圾焚烧发电特许经营(BOT)项目业绩(生活垃圾处理量不低于1200吨/日,采用机械炉排炉工艺),提供项目业绩特许经营协议(或PPP项目合同),且申请人参股比例超过50%,申请人应为该特许经营项目的实际控制人(即申请人为项目公司控股股东或该控股股东的全资股东). (2)拟派项目负责人应具有在1200吨/日以上(含1200吨/日)规模垃圾焚烧发电项目组织、建设、运营经验,提供证明材料(提供项目负责人满足要求的声明书并加盖单位公章)和拟派项目负责人无在建工程的承诺书(加盖单位公章).

4、信用要求: (1)申请人需提供 全国法院失信被执行人名单信息公布和查询系统http://shixin.court.gov.cn/ 查询申请人相关主体(企业法人、法定代表人、授权委托人)的查询结果,被列入失信被执行名单的申请人不得参与本项目资格预审,一经查实存在失信被执行的取消申请资格(提供网站截图加盖公章,查询日期不得早于资格预审公告发布日期);

(2)申请人........