DOC《汉政办发〔2017〕35号》

汉政办发〔2017〕35号 汉中市人民政府办公室 关于印发汉中市现代材料产业集群 中长期发展规划的通知 各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构: 《汉中市现代材料产业集群中长期发展规划》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施.

汉中市人民政府办公室 2017年6月19日 汉中市现代材料产业集群中长期发展规划

第一章 现代材料产业发展现状

一、国际现代材料产业发展趋势

(一)发展现状 一是现代材料市场需求旺盛,产业规模迅猛发展.近年来,以现代材料为基础的一批新兴产业正在迅速兴起,并成为许多国家的经济增长点和发展热点.新能源开发、信息处理应用、生态环境保护、卫生医疗保健等已成为现代材料产业发展的巨大动力,现代材料市场需求平均每年以20%以上的速度增长,市场潜力巨大. 二是各国政府高度重视材料技术和产业的发展.美国、德国、日本等发达国家纷纷制定出台相应的研究开发计划,竭力抢占材料技术和产业的制高点.如美国政府每年用于材料方面的研究费用高达千亿美元,金融危机后美国极力推行再工业化,新材料产业成为战略扶持重点.德国提出21世纪的9大重点领域,首选就是新材料,并作为世界技术发展的首选课题.日本把开发新材料列为国家第二大目标,作为巩固其经济大国地位的技术推动力量.纷纷开发高性能结构材料、先进功能材料、高温超导材料、电子信息材料、新型建筑材料、新能源材料、先进复合材料、先进陶瓷材料、功能高分子材料、生物医用材料和纳米材料等. 三是多学科交叉和多国联合发展态势明显.现代材料产业的发展跨越多个国家,与其他学科交叉的领域和规模在不断扩大.

(二)发展趋势 一是现代材料产业组织呈现集团化、规模化、国际化发展态势.规模大、研发能力强、产业链完善的跨国公司通过战略联盟、投入巨额研发资金、制定产业技术和市场标准等方式,在竞争中形成优势甚至垄断地位. 二是现代材料产业整合重组趋势加剧,上下游产业进一步融合,产业结构呈现出国家间、行业间横向扩散和互相包容趋势. 三是高性能、低成本、绿色化、可持续发展趋势明显.材料技术在世界范围内不断突破,将使现代材料产品实现高性能化、多功能化、智能化,从而降低生产成本、延长使用寿命、提高现代材料产品的附加值和市场竞争力.

二、国内现代材料行业发展概述

(一)发展现状 我国现代材料产业经过几十年的发展,从最初的钢铁、有色金属、水泥、塑料等传统材料发展到现在的先进功能材料、高性能结构材料、工程高分子材料、先进复合材料、纳米材料等现代材料,在体系建设、产业规模和技术进步方面都取得了明显成效,产业发展规模不断扩大,技术水平稳步提升,为国民经济和国防建设提供了有力保障. 一是现代材料产业逐渐形成,发展环境改善.经过几十年发展,通过推进跨地区、跨行业兼并重组以及加快淘汰落后产能等产业结构调整工作,市场资源得到优化配置,日益突出的资源、能源和环境问题得到缓解,现代材料行业集中度提高,发展环境改善.稀土功能材料、光伏材料、玻璃纤维及其复合材料等现代材料产业规模不断扩大,现代材料产品年均市场增长率维持在10%以上. 二是产业集群发展,区域特色明显.在政府引导和市场需求的驱动下,依托矿产资源、产业基础、技术与人才、区位及市场等优势,我国现代材料产业呈现集群化发展态势,形成了 东部沿海集聚、中西部特色发展 的空间格局,环渤海、长三角、珠三角地区是核心发展区;

中、西部地区凭借产业基础和资源优势,现代材料产业发展迅速.宁波、大连、洛阳、金昌、广州、宝鸡和连云港等7个城市建设了现代材料产业国家高技术产业基地,20多个省市建立了50多个国家级现代材料产业基地,促进了现代材料产业集群化发展. 三是研发投入增加,技术水平提高.全国有近500家高校和科研院所的40多万人从事材料的研发.国家自然科学基金、国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划中材料领域的项目数量和投资额均占15%-30%.现代材料产业技术水平不断提高,新工艺、新设备研发能力增强,产品结构不断优化,关键产品保障能力明显提高.

(二)面临的问题 一是许多材料产业技术属于引进模仿,缺乏自主创新,高端材料产品缺乏国际竞争力,一些高附加值材料依赖进口. 二是材料加工工艺和技术发展较为滞后,直接影响了新材料产品的质量、性能,许多关键材料加工设备需进口. 三是受环境容量、工业用地和人工成本等因素限制,我国现代材料产业基地建设和产业集群发展比较滞后.

(三)发展趋势 一是下游行业继续带动,产业规模持续增长.随着国家对物联网、三网融合、新能源、航空航天等领域政策支持力度不断加大,高性能金属材料、新型节能环保材料、电子信息材料、新能源材料和复合材料等将获得良好的发展机遇. 二是产品界定有序开展,产业发展趋于规范.现代材料界定专家组对我国现代材料产品和技术进行了较大规模的界定,规范了对现代材料产业的认识,为现代材料产业统计和制定相关政策提供了依据. 三是产业整合、集群化发展步伐加快.现代材料企业将越来越多地通过资本市场进行产业整合,实现规模扩张,效益增长,集群化发展.

第二章 汉中现代材料产业发展现状

一、自然资源 汉中自然资源禀赋好,铁、锰、钒、镍、钛、金、煤、石英岩、石灰岩、饰面石材、石膏、石棉、石墨、汉中黄玉、石油、天然气等储量在全国处于优势地位.目前,全市已经发现矿产资源四大类十二小类92种.探明资源储量的矿产62种,其中锰、镍、晶质石墨、石棉、石膏、玻璃用石英岩、膨润土、饰面大理岩8种矿产资源储量分别占全省总量的50%以上,矿产资源开发潜力大,现代材料产业发展前景广阔.

二、产业基础

(一)龙头骨干企业引领作用增强 经过几十年的发展,我市已初步形成了冶金工业、建材工业和新材料产业体系,现代材料产业逐步发展壮大.截至 十二五 末,全市现代材料工业规模以上企业122户,占全市规模以上企业总户数的27.4%,与2010年相比增加了7户,实现工业产值365.1亿元,占全市规上工业总产值的34.7%,与2010年相比增长了1.3倍,增加值实现71.9亿元,占GDP的6.8%, 十二五 期间年均增速达18.2%.2016年底,全市现代材料工业规模以上企业123户,实现工业产值383.74亿元,在钢铁、水泥去产能、调结构的形势下取得较好成效. 现代材料行业呈现出规模不断扩大的良好态势,到2015年底产值过亿元的企业达43户,其中:10-50亿3户、50-100亿1户、过百亿元企业1户.2016年底产值过亿元的企业达50户,其中:10-50亿5户、50-100亿2户、龙头骨干企业贡献逐年增大. 在冶金工业方面,54户规上企业2015年完成产值313.6亿元,比2010年增长1.3倍,占全市规上工业总产值的29.5%.冶金行业规模迅速扩大,以陕西钢铁集团汉中分公司、汉中锌业有限公司、陕西汉中钢铁集团有限公司等产值过10亿元的企业为代表的冶金业已初具规模. 在建材工业方面,共68户规上企业,完成产值59.3亿元,较2010年增长1.3倍,占全市规上工业总产值的5.6%,以中材汉江水泥、尧柏水泥为代表的建材企业发展质量效益稳步提升. 在新兴产业方面,洋县新材料园以及新型工业化产业示范基地等一大批重大项目投资建设,新材料、节能与新能源等新兴产业快速发展,新增产值贡献超过100亿元,占全部工业产值的10%以上,新兴产业正在成为推动经济发展的新增长点,为汉中现代材料业的发展奠定了良好的基础.

(二)产业布局有序聚集 截至2016年底,勉县循环经济产业园已晋升为省级新型工业化产业示范基地,洋县新材料工业园、西乡县循环经济工业园成为省级县域工业集中区.工业园区吸呐集聚产业能力逐步增强,主导产业逐步明晰.洋县初步形成以新材料为主体的产业体系;

勉县、宁强、略阳初步形成了以冶........