DOC《常州市“十三五”十大产业链发展规划》

常州市 十三五 十大产业链发展规划 目录前言…6)

一、发展基础及存在问题…8)

(一)产业链发展初见成效…8)

(二)存在主要问题 13)

二、面临形势 16)

(一)轨道交通产业链发展趋势 16)

(二)汽车及零部件产业链发展趋势 18)

(三)农机和工程机械产业链发展趋势 19)

(四)太阳能光伏产业链发展趋势 20)

(五)碳材料产业链发展趋势 21)

(六)新医药产业链发展趋势 22)

(七)新光源产业链发展趋势 24)

(八)通用航空产业链发展趋势 24)

(九)智能电网产业链发展趋势 25)

(十)智能数控和机器人产业链发展趋势 …………………(26)

三、总体思路、发展原则与目标 28)

(一)总体思路 28)

(二)发展原则 29)

(三)发展目标 30)

四、主要任务及发展方向 33)

(一)主要任务 33)

(二)发展方向及具体任务 36)

五、总体布局 52)

(一)总体布局 52)

(二)十大产业链发展布局 54)

六、保障措施 57)

(一)推进规划落实 57)

(二)创新体制机制 58)

(三)加大财税支持 58)

(四)推动产金融合 59)

(五)加快人才引培 59)

(六)强化监测评估 60)

(七)开展应用示范工程 60) 前言为了培育和发展战略性新兴产业,构建特色鲜明、优势突出的产业体系,2013年我市制定了《关于推进十大产业链建设加快发展战略性新兴产业的实施意见》,并编制了《关于推进十大产业链建设加快发展战略性新兴产业的工作方案》,成立十大产业链建设工作领导小组,逐年落实十大产业链推进计划.

十大产业链建设是我市推动战略性新兴产业发展的重要抓手和举措. 自2013年至今我市十大产业链建设工作取得了较好的成绩.但在国内外经济形势日新月异的新常态下,尤其是近年来国家相继出台《中国制造2025》、《丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设战略规划》、《长江经济带发展规划纲要》、《国家信息化发展战略纲要》等一系列发展新战略,智能化、信息化、绿色发展、融合发展等概念与产业结合日益紧密,需要在新形势下梳理我市十大产业链的发展情况,找出优势和问题,提出发展的新思路. 规划依据: 《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《常州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《 十三五 国家战略性新兴产业发展规划》 《江苏省 十三五 战略性新兴产业发展规划》 《中国制造2025》 《丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设战略规划》 《国家信息化发展战略纲要》 《发展服务型制造专项行动指南》 《长江经济带发展规划纲要》 《苏南现代化建设示范区规划》 规划期:2016-2020年

一、发展基础及存在问题

(一)产业链发展初见成效 1. 增长势头良好.2015年全市十大产业链实现产值3816.8亿元,同比增长8.9%;

实现产值占全市规上工业总产值的33.3%;

实现利税400.5亿元、利润256.6亿元;

智能电网、汽车及零部件、太阳能光伏、农机和工程机械四个产业链产值均超过500亿元,轨道交通和新医药突破400亿元,智能数控和机器人突破200亿元.十大产业链实现了持续3年稳定增长,产值从2013年的2963.4亿元增加至3816.8亿元,产值增加853.4亿元,产值占全市规上工业总产值比例由29.4%提高至33.3%,占比提高近四个百分点. 2. 创新能力提升.围绕 十大产业链 发展,我市企业采取技术引进、消化吸收、产学研合作等形式,加大研发投入,自主创新体系建设取得明显成效.至2015年末,全市 十大产业链 100家重点企业中共有72家企业建有172个各级研发机构(两站三中心):工程技术研究中心81家、企业技术中心43家、工程中心12家、院士工作站16家、博士后工作站20家,其中国家级创新平台达22家、省级创新平台86家.同时,我市还有国家创新型城市、国家知识产权示范城市、智慧城市、全国第二轮新能源汽车推广应用城市等多个国家级试点及称号.我市通过加快苏南自主创新示范区建设,形成了 一核两区多园 的创新格局. 图1-1 十大产业链增长情况及结构图 3. 产业特色突出.我市的 十大产业链 基本形成了比较完善的、具有区域特色的产业业态,部分行业在全国处于领先地位.我市太阳能光伏、轨道交通、智能电网、农机和工程机械等产业在国内市场占有较大份额.我市太阳能光伏电池组件2015年产量约占全国的18%,已成为全国最大的太阳能光伏产业基地;

我市轨道交通牵引传动系统占国内市场份额的45%以上,内饰产品市场占有率达65%;

我市也是全国最大超高压、特高压输变电设备制造基地,变压器产品结构覆盖大中小各式型号,市场占有率居国内之首,部分产品技术已达到国际或国内先进水平;

我市还是全球最大的高压油缸生产基地;

在石墨烯领域,我市依托江南石墨烯研究院平台,抢占石墨烯领域技术制高点和行业 话语权 ,成为全国石墨烯产业发展的 领头羊 . 4. 重大项目突破.几年来,市委市政府始终将重大项目招引和项目建设作为全市经济发展的重要抓手,持续深入地开展 重大项目突破年 和 重大项目深化年 活动,取得一系列重大突破:汽车及零部件方面,总投资85亿元的众泰项目落户金坛;

总投资超过100亿元的东风汽车常州基地整车项目和总投资50亿元的北汽(常州)汽车有限公司整车项目、总投资100亿元的北汽新能源汽车项目落户新北和武进.德国工业巨头蒂森克虏伯集团投资7500万欧元的电子助力转向系统项目也已经开工在建.另外,斯太尔动力和中航锂离子动力电池等重要汽车零部件项目也都落户我市.通用航空产业链,总投资50亿元的北京通航通用飞机制造项目正式开工建设,威翔固定翼飞机项目落户新北,市政府还与中航工业幸福航空控股有限公司等签署战略合作协议.新医药产业链方面,总投资10亿美元的健亚胰岛素项目在常州生命健康产业园开工,将为新医药产业的持续发展注入后劲. 5. 产业加快集聚.近些年,我市加强对产业链布局的规划和引导,加快推进产城融合,各级产业园区也不断明确产业定位,促进特色产业集聚发展.大批产业链企业加快向各级开发区、产业基地、产业集聚区和特色功能区集聚.新北、武进两个国家级开发区引领带动作用进一步增强,其他省级开发区承载能力有效提升.如:轨道交通产业链,我市相继被批准为国家火炬计划轨道交通车辆及部件特色产业基地、国家新型工业化示范基地、江苏省轨道交通特色产业基地;

汽车及零部件产业链,我市被认定为 江苏省新能源汽车及零部件产业基地 ,还被列为全国第二轮新能源汽车推广应用城市;

碳材料产业链,石墨烯科技产业园被科技部批准为国家石墨烯新材料高新技术产业化基地等. 6. 产业链完整性增强.产业链发展过程中,经过不断地 补链、增链、强链 ,部分产业链的完整性得到了进一步加强.太阳能光伏产业链:产品涉及拉棒、铸锭、切片、电池、组件、光伏生产设备、辅材、光伏电网设备、光伏电站建设等除多晶硅提炼以外的几乎所有产业链环节;

汽车产业链:目前已拥有北汽新能源、郑州日产、众泰和黄海等乘用车和商用车整车生产资质企业,产品覆盖乘用车、城市客车、轻型卡车、专用车等整车和发动系统、底盘系统、车身及其附件、汽车电子、通用部件及设备等各零部件门类,还包括新能源汽车动力电池、驱动电机、电控系统等关键零部件产品;

智能数控和机器人产业链:已经有安川、金石、铭赛等一批整机企业,也有纳博特斯克、易尔泰等一批减速器、伺服电机、直线导轨、齿轮等零部件生产企业,产业链在不断完善.同时,我市在智能电网、农机和工程机械等领域产业链也较为完整. 7. 海外市场拓展加快.我市不同体制的企业积极参与海外战略布局和资源开发,天合光能在瑞士、美国、新加坡分别设立区域总部,在东南亚、印度建设电池组件项目;

亚玛顿在迪拜设立工厂,在德国、日本设立分支机构;

正信、有则分别在南非、日本设厂或分公司;

江苏金N实业在乌兹别克斯坦设立纺纱项目.部分龙头企业实施 借船出海 战略,如金N埃马克收购德国埃马克50%的股份,亚玛顿参股美国SolarMax科技有限公司,恒立油缸先后收购了德国WACO公司51%的股权和德国哈威InLine液压有限公司等.至2015年底,我市企业中建有和有意向设立海外研发机构的分别为41和17家,共涉及18个国家与地区. 8. 工作机制不断健全.建立了市领导挂钩责任机制,建立健全了领导小组办公室、各辖市区政府、产业链牵头部门的协同推进机制;

建立了产业链重大项目管理信息系统和产业链统计数据库,加强了统计、监测和分析工作;

每年组织制定产业链重点项目投资计划和产业链推进计划;

设立了 三位一体 专项资金,从2014年起连续三年,市、辖市(区)财政每年安排6亿元,三年总计18亿元,用于支持包括十大产业链企业在内的设备投入,提升智能制造装备水平.还成立专家咨询委员会,聘请了一批各行业专家们在产业链推进过程中随时出谋划策.这些都为产业链建设的持续推进提供了有力保障.

(二)存在主要问题 1. 部分产业链规模还较小.2015年通用航空、碳材料和新光源三个产业链产值都还不满百亿元.通用航空产业链2015年产值只有25.4亿元,占十大产业链的比重为0.7%.碳材料产业链2015年产值也只有71.8亿元,占十大产业链比重1.9%.新光源产业链2015年产值94.9亿元,占十大产业链比重2.5%.虽然相关链条环节还比较完整,但整体数量和发展质量并不乐观,缺乏规模效应和综合竞争力.这些产业都需要进一步加大招商引资力度,加快 补链、强链 步伐. 2. 部分产业链增长缓慢.随着我国许多行业整体呈现产能过剩状况,我市部分产业链产品结构问题也凸显出来.由于智能化程度不高、与市场需求脱节等因素,部分产业发展速度明显放缓.智能电网产业:2015年实现产值727.8亿元,是十大产业链中规模最大的,但增速是十大产业链中最慢的,同比增长-0.3%.农机和工程机械产业:2015年实现产值567.8亿元,同比增长只有0.9%;

我市是全国最大的小柴生产基地,但随着农业规模化生产的推进和农业现代化程度的提高,国家对通用类农机的补贴向大马力机型倾斜,经营户也青睐于产品性能好、作业效率高的大功率农业机械,因此我市原有的以小功率、中低端产品为主的产品结构已不能适应市场需求.工程机械行业整体性下滑仍在继续,产能过剩.2015年全行业市场销量同比下滑超过40%,形势非常严峻.受纺织行业不景气影响,智能数控和机器人产业链中的纺织机械增长也较为缓慢.这些行业要调整产业结构,加快转型升级,加强品种、品质和品牌建设,适应市场需求. 3. 部分产业链链性发展不足.我市部分产业链纵向链条还不够完整.新光源产业链:作为LED芯片生产过程中最关键的MOCVD设备,正在逐步实现国产化,而我市还没有相关生产企业;

轨道交通产业链除缺乏电力机车整车企业带动外,在车站设备方面的自动售检票系统、中央空调系统、消防系统、给排水系统,关键部件方面的制动系统、安全系统等,目前还没有企业涉及.新医药产业链:链条较短,结构完整性不够,上游研发力量不足,中游中试和临床实验缺乏专业服务机构和设施条件,同时产业链内部横向发展、融合发展也不够.汽车及零部件产业链:目前产业链各环节已经相对完整,但新引进的整车企业原本拥有各自的零部件供应链,尚未与本土零部件企业形成密切合作关系,相互间的融合度还不够.碳材料产业链:目前我市已拥有高端碳纤维、石墨烯等材料制备技术,但下游应用领域仍需进一步拓展. 4. 创新能力不足.近些年来,我市持续鼓励和引导科技创新,取得较好成效,无论是从研发机构数量、企业研发投入、发明专利数量在省内都位居前列,但创新能力不足的问题仍较为突出, 五缺 现象比较明显(即:缺乏高端研发机构、缺乏高端关键装备、缺乏核心技术、缺乏重要原材料和关键零部件、缺乏领军型人才).虽然大中型企业以及高技术企业90%以上都建有研发机构,但真正掌握核心技术的企业并不多,多数企业的技术创新能力并不强.在不少产业链中,关键核心技术受制于人的局面仍未改观,仿制和中低水平竞争情况大量存在. 5. 高端人才缺乏.我十大产业链发展存在一定的人才瓶颈,高端人才及复合型人才缺口较大,存在人才引进困难,无法满足企业走向智能化的需要.例如我市智能数控和机器人产业面临技术工人 四多四少 的状况,即初级技工人数多,高级技工人数少;

传统型技工人数多,现代型技工人数少;

单一型技工人数多,复合型技工人........