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内部资料 注意保存 中心组学习 第3期(总第

3 期) 皖南医学院人文与管理学院党委编印 2019年3月13日 关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见(节选)

2 安徽 十戒十做 整治形式主义官僚主义

6 安徽开展集中整治形式主义官僚主义专项行动 省纪委监委有关负责同志答记者问

8 省委关于 十戒十做 具体要求

14 深入践行 三严三实 重温习近平这些要求

15 关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见(节选) (2019年1月2日) 四川省纪委

二、聚焦突出问题 坚持把阶段性目标和长期目标有机统一起来,既整治带有共性的形式主义、官僚主义问题,又着力解决具有本地区本部门特点的突出问题,抓重点带一般,抓关键促全面.

从2019年1月开始,用6个月时间集中整治以下5个方面的突出问题.

(一)贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题 1.深人学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,决不允许当 两面派 、做 两面人 . 2.对党中央和省委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实,决不允许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型. 3.严格落实重大问题请示报告制度,领导干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏. 4.坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态. 5.结合实际创造性开展工作,对党中央和省委每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许 依葫芦画瓢 ,真正确保各项决策部署落到实处.

(二)督查检查过多过滥问题 1.严格执行计划管理和审批报备制度,同一省直部门原则上每年开展1次综合性督查检查,能合并的同类事项一律合并,涉及多个部门的联合组团下去.不得对市(州)、县(市、区)开展督查检查的次数做硬性规定.凡未经批准的督查检查事项,一律不得开展. 2.督查检查活动一般安排在下一层级,能在市一级或县一级完成的不再向下延伸,对确需向下延伸的督查检查事项,应多到艰苦、偏远、问题矛盾突出的地方开展.对同一地区的同一项工作,上级已督查检查过的,本级不再重复督查检查.对县乡村和厂矿企业学校的督查检查事项减少50%以上. 3.不得以调研指导为名行督查检查之实,不得刚安排就督查、刚部署就考核、刚启动就问责. 4.督查检查多用暗查暗访,着力减少不必要的陪同,原则上不召开大型会议听取汇报,一般不要求准备书面汇报材料. 5. 督查检查要注重实效,着力发现问题、督促整改、指导提高.督查检查人员应具备相关的专业知识,不得动辄移交无关痛痒的问题,不得只提问题不教方法,坚决防止督查检查不解决实际问题,搞形式、走过场.

(三)过度留痕问题 1.除中央明确要求的留痕事项外,省、市、县自行提出的原则上一律取消.确需保留的,严格审批报备,实行清单化管理. 2.除中央明确规定外,任何部门不得就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本记录,不得把专本专用作为考核指标.一般不得要求下级报送日报、周报、月报、季报,不得要求事事做工作方案、事事组专卷备查,不得要求通过QQ、微信、专用APP等载体晒工作痕迹. 3.各类督查检查考核原则上不看软件资料,尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料,不得简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏. 4.优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重.

(四)滥用属地管理问题 1.以县(市、区)为单位,对涉及乡镇(街道)属地管理事项进行全面清理,凡是法律法规没有规定或未经省委、省政府批准的,一律取消. 2.全面清理签订责任书事项,凡是中央和省委、省政府没有要求签订的责任书,一律取消.省直部门与市(州)签订责任书需报省委、省政府批准.对中央未规定或未经省委、省政府批准设置的 一票否决 事项一律取消. 3.严禁职能部门以属地管理为名,或以签订责任书等形式,将职责范围内的工作转嫁给地方或下级.

(五)宣传标语口号散滥问题 1.按照 谁发布谁审核把关 原则,严格宣传标语口号内容审核把关,注重适时适度进行宣传,决不允许刻意标新立异、无限拔高,坚决防止 低级红 高级黑 . 2.不得对乡镇(街道)、村组(社区)设置宣传标语和宣传栏的数量、规格、位置等提出不切实际的硬性要求,切实解决乡镇(街道)、村组(社区) 一室多牌 满门有牌 满墙是牌 等问题.整治期内,除经审核批准宣传中央和省委重大会议、重要精神的时政类标语口号按时限予以保留外,其他各类宣传标语数量要压缩50%以上. 3.宣传标语形式要庄重、简朴、实用,一般不得专门设置展板,原则上不得使用高档材质. 各地区各部门在集中整治以上问题的基础上,可结合实际,确定本地区本部门集中整治的重点问题.今后根据工作需要,全省再选择一些突出问题开展集中整治,一个问题一个问题解决,积小胜为大胜. 安徽 十戒十做 整治形式主义官僚主义 力戒口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,切实做到学思用贯通、知信行统一;

力戒重痕迹、轻实绩,切实做到干实事、求实效;

力戒庸懒散、推拖绕,切实做到敢于担当、勇于负责;

力戒家长制、一言堂,切实做到科学决策、民主决策、依法决策;

力戒滥用问责、推卸责任,切实做到精准问责、严管厚爱;

力戒会议多、会议长,切实做到少开会、开短会;

力戒文件多、文件长,切实做到少发文、发短文;

力戒检查多、滥考核,切实做到少检查、多服务;

力戒调查浮、研究浅,切实做到察实情、谋实招;

力戒大呼隆、简单化,切实做到结合实际、因地制宜. 日前,安徽省委印发《关于坚持 三严三实 整治形式主义官僚主义突出问题的意见》,提出 十力戒十做到 ,对整治形式主义官僚主义作出总体和长期要求.《意见》指出,形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解.从安徽情况看,形式主义、官僚主义问题在各级各部门仍不同程度存在,有的还比较突出, 整治形式主义、官僚主义要从省委做起,从省直机关抓起,从具体问题改起.省级领导班子及其成员要坚持以身作则,率先垂范,形成 头雁效应 .全省各级领导机关和领导干部要把自己摆进去,带头查摆自身存在的形式主义、官僚主义问题,自觉接受监督,主动进行整改.各地各部门党委(党组)要切实履行主体责任,对照 十力戒十做到 ,实施专项行动,对本地本部门进行全面排查,找准突出问题,拿出整改措施.同时,要坚持打好持久战,把整治形式主义、 官僚主义作为巡视巡察的重要内容,长抓不懈,抓出习惯、抓出常态.全省各级纪检监察机关要加强执纪监督,对反面典型点名道姓通报曝光,持续释放坚决整治形式主义、官僚主义的强烈信号. 来源:中央纪委国家监委网站2019.02.17 安徽开展集中整治形式主义官僚主义专项行动 省纪委监委有关负责同志答记者问 日前,省纪委监委有关负责同志就开展 严规矩、强监督、转作风 集中整治形式主义官保主义专项行动,应邀答记者问. 问:为什么要开展此次专项行动? 答:为深入学习贯彻习近平总书记关于坚持 三严三实 、力戒形式主义官僚主义的重要论述和指示批示,确保党中央重大决策部署在安徽落地见效,高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改,近一段时间,省委进行了深入研究、系统谋划,专门制定《关于坚持 三严三实 整治形式主义官僚主义突出问题的意见》,明确提出 十戒十做 , 这是整治形式主义官僚主义的管总要求、长期要求.同时,决定用三个月时间在全省开展集中整治形式主义官僚主义专项行动,这是我省加强政治建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要任务,是即将开展的 不忘初心,牢记使命 主题教育的重要内容,是落实 三严三实 、深化 三查三问 的重要抓手,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,充分体现了省委锲而不舍加强作风建设的坚定决心和鲜明态度. 专项行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,树牢 四个意识 ,坚定 四个自信 ,做到 两个维护 ,以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为重点,把整治扶贫领域形式主义官僚主义问题作为突破口,着重解决政绩观错位、责任心缺失、工作不实等形式主义问题,着重解决在人民群众利益上不维护不作为等官僚主义问题,严明纪律规矩,强化监督问责,转变工作作风,巩固拓展全面从严治党成果,为推动党中央及省委重大决策部署坚决贯彻落实到位、决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好安徽提供坚强保证.?........