DOC《山东省文化厅》

山东省文化厅 山东省财政厅 鲁文艺〔2015〕5号 关于印发省级政府购买公益性文化服务 实施方案的通知 省直有关文艺院团、省直有关剧场: 根据《山东省人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买服务办法的通知》(鲁政办发[2013]35号)有关要求,为落实省政府批准的《山东国有文艺院团改革发展暨组建山东演艺集团方案》中提出的 以政府定向购买服务的方式,每年扶持演艺集团演出服务 的要求,确定2015年对省直有关文艺院团承担的公益性文艺演出及省直剧场承接的高水平演出,通过政府购买服务的形式实施.

现将《省级政府购买公益性文艺演出实施方案》、《省级政府购买省直剧场演出服务试点方案》印发给你们,请遵照执行,执行中有何问题请及时反馈省文化厅、省财政厅. 附件:

1、省级政府购买公益性文艺演出实施方案

2、省级政府购买省直剧场演出服务试点方案 山东省文化厅 山东省财政厅 2015年4月8日 附件1: 省级政府购买公益性文艺演出服务 实施方案省文化厅 省财政厅 根据省政府办公厅《关于印发政府向社会力量购买服务办法的通知》(鲁政办发[2013]35号)规定,为落实省政府批准的《山东国有文艺院团改革发展暨组建山东演艺集团方案》中提出的 以政府定向购买服务的方式,每年扶持演艺集团演出服务 的要求,促进省属文艺院团发展壮大.根据有关规定,制定本实施方案.

一、总体目标 满足城乡广大群众文化需求,切实保障城乡群众基本文化权益,将优秀传统剧目送到基层,送到群众中去,推动优秀传统文化传承发展.进一步推动财政支出方式改革,将财政预算安排支持文艺演出单位的有关项目资金,通过政府购买服务的方式,以市场化运作的手段,在全省范围(不含青岛),为广大城乡群众举办公益性演出,切实提高财政资金使用效益.引导国有文艺院团提高演出能力,提升服务水平,增强市场竞争力,保障文艺院团改革深入推进、稳步发展.

二、购买主体及承接主体 本次政府定向购买演出服务工作由山东省文化厅、山东省财政厅联合组织,山东演艺集团具体实施. 本次政府购买服务将购买山东演艺集团所属演出院团的精品剧目. 本次购买演出服务采取政府采购 自行采购 方式.

三、购买内容

(一)确定剧目 演出节目要贴近基层、贴近群众,格调高雅、喜闻乐见.在安排演出计划时,承担演出服务的各院团应安排专门人员提前与演出地对接,了解其有关时间、演出剧节目要求,适当调整院团演出安排、确定演出节目和演职人员,确保演出效果.具体购买剧目由山东演艺集团综合演出地观众文化需求、欣赏水平、演出地条件及院团剧目资源等因素合理确定.由各院团提交可供政府购买的剧目清单,经山东演艺集团会同省文化厅、省财政厅评定后,确定作为购买服务的演出剧目.

(二)演出形式 演出形式包括戏曲、话剧、儿童剧、曲艺、歌舞或综艺节目.儿童剧单场演出时间不少于60分钟,其它剧目单场演出时间不少于90分钟.

(三)演出地点及场次 演出地点要面向全省16个市(不含青岛市),适当向革命老区、欠发达地区、偏远地区倾斜.以市演出总场次为准,各院团在乡镇和农村的演出场次不得低于演出总场次的60%.具体演出地点和单位由山东演艺集团联合各院团与演出地政府或部门协商确定.为降低演出成本,各院团赴各市演出地点的确定,可遵循连片就近的原则. 2015年面向全省16个市共演出400场,具体分布如下表: 2015年山东演艺集团所属院团承担政府购买 公益性演出服务地点、场次分布表 院团 地场点次山东省京剧院 山东省吕剧院 山东省柳子剧团 山东省话剧院 山东歌舞剧院 合计 济南

8 10

17 10

14 59 淄博

11 4

15 枣庄

2 6

8 东营

6 10

4 20 烟台

10 6

6 22 潍坊

6 8

14 济宁

15 4

25 2

46 泰安

9 3

20 15

2 49 威海

4 12

6 22 日照

6 6

12 莱芜

4 2

6 临沂

4 14

6 24 德州

17 5

15 2

39 聊城

15 4

8 2

29 滨州

10 5

2 17 菏泽

4 10

4 18 合计

84 84

84 72

76 400

(四)演出时间 定向购买的所有演出任务应在2015年内全部完成.为保证观众的观演热情及演出效果,演出时间主要集中在春秋两季.为了营造节日气氛,侧重在重大节庆期间进行演出,同时要避开省里组织的大型活动.

(五)演出经费补助额度 综合考虑演出规模及在演出环节发生的食宿费、交通运输费等因素,按地区划分演出补助最高限额,各院团在与集团签订最终演出合同时根据演出场次实际情况搭配统筹使用. 济南及周边6市(济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城)演出平均1.5万元/场 东营、潍坊、济宁、滨州2万元/场 菏泽、临沂、日照、枣庄、烟台、威海2.9万元/场

四、监督管理 本次政府定向购买服务属公益性演出,各演出单位不得向受益单位或个人收取费用. 山东演艺集团制定并与承接主体签订公益性演出服务协议.协议内容主要包括演出时间、演出场次、演出地点、演出剧目、演出质量要求、双方权利义务、补助经费支付方式和时间、违约责任等条款内容. 山东演艺集团负责调度各院团演出进度,督促各院团全面履行协议.山东省文化厅、山东省财政厅、山东演艺集团将组成检查组到各演出地点进行实地抽查,确保演出数量、质量和效果. 山东演艺集团要制作统一的 文化惠民演出确认单 、 文化惠民演出情况表 、 文化惠民演出回执单 等表单. 文化惠民演出确认单,主要用于演出院团与演出地政府部门、村委会确定前期磋商讨论结果使用,由演出院团填写相关内容随前站人员送至演出地政府部门,演出地政府部门至少演出前一周确定相关内容,盖章后反馈演出院团. 文化惠民演出情况表,主要用于演出院团赴演出地演出前确认相关信息、情况使用.应在收到 文化惠民演出确认单 后,尽快填写表格相关内容并盖章,至少提前3天通知演出地政府主管部门、村委会. 文化惠民演出回执单,主要用于文化惠民演出完毕后,当地政府、主管部门、村委会对演出的确认、评价使用.各院团演出服务完毕后要将统一的 文化惠民演出回执单 ,由演出地政府、部门或村委会签字并盖章确认. 各院团每半年将 文化惠民演出确认单 、 文化惠民演出情况表 、 文化惠民演出回执单 、演出照片等演出资料报山东演艺集团审核确认,并由山东演艺集团汇总后报省文化厅、省财政厅核查.

五、保障措施

(一)山东演艺集团成立领导小组,统一组织、协调演出活动,督促各院团严格按要求时限完成演出任务.承接演出任务的各院团要制定分阶段演出计划,报省文化厅、省财政厅、山东演艺集团备案,确保全部演出在2015年12月底前完成.

(二)山东演艺集团统一制作演出专用宣传横幅,年度演出启动前交由各院团在演出时在显著位置悬挂.横幅样式 政府购买精品节目送戏下乡惠民演出 山东省文化厅 山东省财政厅 山东演艺集团

(三)承担演出服务的各院团,要严格履行协议,以高度的责任感精心做好节目排练,精心组织好每场演出.赴各演出点演出的前三天,通过当地有关部门和村级组织采取广播、电视、张贴海报等方式做好宣传工作,让更多的群众知晓观看.同时,紧密依靠当地力量加强演出安全工作,确保好事办好.

(四)山东演艺集团要与各院团签订公益演出服务协议.省财政厅根据协议将补助经费按照政府采购支付要求拨付山东演艺集团,山东演艺集团按照协议规定的时间和进度,根据各院团演出完成情况将补助经费分批拨付至各院团.

(五)全部演出结束后,省文化厅、省财政厅、山东演艺集团组织相关专家和社会中介机构,对政府购买演出服务项目数量、质量和资金使用情况进行绩效评价,评价结果作为以后年度政府购买演出服务的重要依据. 2015年省级院团演出剧目资源清单 戏剧节目包括: 吕剧: 《李二嫂改嫁》、《姊妹易嫁》、《小姑贤》、《墙头记》、《借亲》、《王小赶脚》、《借年》、《三拉房》、《砖头记》、《母女情》、《认亲》、《娘》. 京剧: 《锁麟囊》、《望江亭》、《谢瑶环》、《春草闯堂》、《赤桑镇》、《玉堂春》、《凤还巢》、《三岔口》、《秦香莲》、《四郎探母》、《小宴》、《陈三两》、《游龙戏凤》、《将相和》、《八大锤》、《霸王别姬》、《钓金龟》、《红鬃烈马》、《柜中缘》等折子戏;

柳子戏: 《玩会跳船》《张飞闯辕门》《朱买臣休妻》《张飞闯辕门》《青山作证》《选民老冤蛋》《孙安动本》《墙头记》《红罗记》《恩仇记》等优秀传统剧目. 其他: 综艺节目,歌舞等 文化惠民演出确认单 省级演出院团 演出内容 演职人员总数 演员 服务人员 盖章 演出地政府部门确认 演出具体场地 是否协助搭建舞台 可提供条件 盖章 文化惠民演出情况表 演出院团 演出剧目(内容) 演出时间 演职人员数 演员 音响、舞美 其他人员 演出地文化、财政部门可提供的便利条件 舞台装卸 伙食 住宿 演出宣传 安全保障 演出地政府部门 省级演出院团 盖章 盖章 文化惠民演出回执单 演出单位 演出地点 市县(区) 乡(镇)村 演出时间 年月日演出时长 时 分至 时分,共 分钟 观众人数 演出剧(节) 目清单演出地部门、单位或 乡镇政府、 村委会 签字盖章 (章) 联系人:联系

电话: 附件2: 省级政府购买省直剧场演出服务 试点方案 根据《山东省人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买服务办法的通知》(鲁政办发[2013]35号)有关要求,为落实省政府批准的《山东国有文艺院团改革发展暨组建山东演艺集团方案》中提出的 以政府定向购买服务的方式,每年扶持演艺集团演出服务 的要求,确定2015年对省直剧场承接的高水平演出,通过政府购买服务的形式实施.现制定如下实施方案.

一、总体目标 强化省直剧场公共文化服务功能,组织引进更多国(境)内外的,思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀舞台剧目演出,减轻广大人民群众欣赏高雅艺术负担,以丰富多彩、高质量、高水准的精彩文艺演出满足广大人民群众高雅艺术欣赏要求,不断推动、繁荣省城文化演艺市场,加快建立我省良好演艺业态,发挥重要文艺导向作用.

二、购买主体及承接主体 省直剧场演出服务购买工作,由省文化厅、省财政厅联合组织,以山东演艺集团为主体实施. 本次购买省直剧场演出服务,采取政府采购 自行采购 方式.本方案中的省直剧场包括山东剧院、历山剧院、梨园大戏院共3个剧场,剧场总面积近2.6万平方米,舞台总面积近2000平方米,可容纳观众近3000人.

三、购买内容

(一)范围界定 本方案所称的演出,是指省直3个剧场以市场运作方式承接的、直接面向社会公众的演出.剧团内部排练、单位或个人包场、已享受财政补助的演出不包含在购买范围内.

(二)演出类型 演出的种类包括话剧、儿童剧、歌舞剧、戏曲、杂技、曲艺、马戏、魔术、音乐会、综艺节目等.

(三)内容要求 演出剧目应坚持正确的文艺导向和为人民大众服务的宗旨,紧跟时代发展步伐、把握群众需求,将国内外具有较高艺术水准、思想内容健康向上,社会反响良好、群众喜闻乐见的精品演出引入山东演出市场,丰富演出市场内容,提高演出市场档次.具体标准如下:

1、国(境)外高水平文艺演出:包括经文化部、省文化厅批准的国际及港澳台地区,具有普遍社会影响力,社会反响热烈的精品演出.

2、国内高水平文艺演出:包括中央文艺院团排演的精品剧(节)目;

各省专业文艺演出团体排演的精品剧(节)目;

入选国家舞台艺术精品工程的剧(节)目;

获中宣部、文化部或中国文联认可的国家级奖项的剧(节)目.

(四)场次配比 省直3剧场列入此次购买范围的共100场, 购买演出场次计划如下: 剧院 山东剧院 历山剧院 梨园大戏院 总计 演出场次 35场35场30场100场 财政购买金额 70万70万60万200万

四、购买补助经费标准 综合考虑省直剧场承担各类演出中实际发生的水、电、暖等服务项目支出,确定演出服务购买补助经费标准,不分大中小型演出,平均每场补助2万元.

五、监督管理

1、由省文化厅、省财政厅组织有关专业人员,对剧场承接的演出进行考核,确保演出的质量、数量以及观众人次达到要求.

2、各剧场要对所承接的演出进行拍照存档,各剧场演出必须使用电脑网络售票,以便于进行实时监控票房,观众上座均需在70%以上.

3、考核小组将不定期对相关剧场的演出进行现场取证(拍照或录像)、抽查,并将取证、抽查结果形成档案留存,以备考核之用.

4、单场演出的最低时长标准为:儿童剧时间长度不少于70分钟,其他类型演出时间不少于90分钟.

5、演出补贴半年核拨一次,5月5日、11月5日前,各剧场填写半年度的《山东省购买省直剧场演出服务补贴申请表》,并提........