DOC《ICS 81.040.30》

ICS?81.

040.30 Y22 ????? DB37 山东省地方标准 DB 37/T 3276―2018 ????? 平板玻璃制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南 Implementation guidelines for the system of screening for and elimination of Flat glass manufacturing enterprises hidden risks of work safety accidents

2018 -

06 - 12发布

2018 -

07 - 12实施 山东省质量技术监督局???发布 前??言 本标准按照GB/T 1.1―2009给出的规则起草. 本标准由山东省安全生产监督管理局提出. 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口. 本标准主要起草单位:金晶(集团)有限公司. 本标准主要起草人:孙钢、朱永强、赵新团、张钦林、刘汉围、孙兆梁、周磊、孙兆凯、赵东、薛忠林、李峰、苏慧、周同、张良、于飞、栾兆江. 引??言 本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》的要求,充分借鉴和吸收国际、国内安全管理理念和平板玻璃制造行业企业隐患排查治理先进管理经验,结合山东省平板玻璃制造行业企业安全生产特点编制而成. 本标准用于规范和指导山东省平板玻璃制造行业企业开展事故隐患排查治理工作,保证各类安全措施有效全面的实施,保障作业人员的职业安全与健康,降低企业安全生产风险,实现安全生产和安全发展. 平板玻璃制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南 范围 本标准规定了平板玻璃制造行业企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、基本要求、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进内容. 本标准适用于指导山东省内平板玻璃制造行业企业开展隐患排查治理体系的建设. 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 2974-2017 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T 3011-2017 工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版) 工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版) 术语和定义 DB37/T 2883-

2016、DB37/T 2974-

2017、DB37/T 3011-2017界定的术语和定义适用于本文件. 基本要求 成立组织机构 企业应建立由主要负责人(最高管理者)牵头的隐患排查治理领导机构,成员应包括安全和职业卫生分管负责人、各职能部门负责人,并安排安全和职业卫生、生产、技术、设备等专业人员和经验丰富的班组长、员工参加,明确各级人员隐患排查治理建设的职责、任务. 领导机构主要负责人的职责 高度重视、亲自部署,发动全员参与隐患排查治理;

确保隐患排查治理体系建设所需要的资源,包括必要的人力、物力、财力支持;

监督领导机构成员履行职责情况,保障对隐患排查治理体系建设考核奖惩的落实. 分管负责人的职责 负责组织编制隐患排查治理体系建设实施方案和相关制度,进行审核确定;

组织编制隐患排查清单和工作计划,确保隐患排查治理持续开展;

负责事故隐患排查治理体系落实情况的监督检查. 机构成员的职责 落实隐患排查治理体系建设实施方案和相关制度的要求;

负责编制管辖范围内的隐患排查清单,组织实施隐患排查治理和验证工作;

组织管辖范围内全体员工进行培训教育,确保员工熟知岗位隐患排查治理的程序. 机构常设部门职责 负责编制隐患排查治理体系建设实施方案和相关制度;

协调和调度隐患排查治理体系建设工作开展情况;

负责编制管理类隐患排查清单,对现场类隐患排查清单进行审核确定;

负责组织隐患排查治理相关培训和文件资料的档案管理;

负责隐患排查治理体系建设的指导、检查和考核工作,确保持续改进;

负责组织对重大隐患的评估、整改、登记建档和对外上报工作. 岗位员工的职责 岗位员工应掌握本岗位涉及的事故隐患及相关排查治理知识和技能. 编制实施方案 企业应编制隐患排查治理体系建设实施方案,主要内容应包括工作目标、主要任务、工作步骤、责任分工、时间安排等.对体系建设的全过程作出明确部署安排,并提出工作要求,确保体系建设取得实效. 完善制度 编写隐患排查治理制度 企业应编制隐患排查治理制度,明确隐患排查治理体系建设各步骤和各层级的责任要求,明确隐患排查治理的内容、主体和周期,规范隐患排查、整改落实的程序,做到责任、措施、资金、时限和预案五落实,确保隐患排查治理工作全面有效. 编写隐患排查治理目标责任考核制度 企业应编制隐患排查治理目标责任考核制度,对隐患排查治理体系的建立、实施、保持及持续改进过程情况和绩效进行考核,并根据考核结果对部门、车间、班组和岗位的隐患排查治理开展实施情况进行奖惩,确保形成激励先进、约束落后的工作机制(参见附录A). 填写隐患排查治理相关记录 企业应按照要求填写隐患排查治理清单和隐患排查治理台账,应保留对隐患治理的资金投入、整改措施和验收的有关文件记录,涉及重大隐患治理应单独登记建档. 全员参与 企业应确保从基层员工到最高管理层,都应当参与隐患排查治理.并根据隐患级别,确定相应的治理责任单位和人员,确保隐患得到及时有效的排查和治理,使隐患排查治理贯彻于生产活动全过程,成为企业各层级、各专业、各岗位日常工作重要组成部分. 实施全员培训 可与风险分级管控体系培训一并考虑和实施.企业应在隐患排查治理体系建设之前、过程中和建成后分层次、分阶段组织全体员工进行培训,使其掌握隐患排查治理的内容与标准、排查方法、整改步骤和要求及管控措施等,并保留培训记录. 隐患分级与分类 隐患分级 基本要求 根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围,分为一般事故隐患和重大事故隐患. 一般事故隐患 危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患. 重大事故隐患 危害和整改难度较大,无法立即整改排除,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患. 以下情形可认定为重大事故隐患: 违反法律法规和强制性规范标准的有关规定要求,整改时间长或可能造成较严重危害的;

涉及重大危险源且不能立即排除整改可能造成较严重危害的隐患;

涉及液氨、天然气、氢气、二氧化硫等具有中毒、爆炸、火灾等危险场所或作业,存在不能立即排除整改和整改难度大的隐患;

涉及24小时运行主要生产设备设施的隐患,危害和整改难度较大,一定时间得不到整改的;

因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患;

设区的市级以上负有安全生产监督管理职责的部门认定的. 隐患分类 基本要求 事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患. 基础管理类隐患 基础管理类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷: 生产经营单位资质证照;

安全生产管理机构及人员;

安全生产责任制;

安全生产管理制度和操作规程;

教育培训管理;

安全生产管理档案(安全设备、特种设备、事故管理、劳动防护、危险作业等);

安全生产投入;

应急管理(预案、救援物资等);

职业卫生基础管理;

相关方安全管理(外来施工、相邻单位等);

基础管理其他方面. 生产现场类隐患 企业按DB37/T 2883-2016第6.2.2条执行.并结合企业实际确定生产现场类隐患,应包括风险分级管控体系确定的风险点存在的问题或缺陷. 工作程序和内容 编制排查项目清单 企业按DB37/T 2883-2016第7.1条执行.编制生产现场类隐患排查项目清单和基础管理类隐患排查项目清单(参见附录B、附录C). 制定排查计划 企业应根据生产实际情况,制定隐患排查计划,主要内容应明确各类型隐患排查的排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等. 隐患排查 排查类型 主要包括日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查和专项隐患排查等: 日常隐患排查是指班........