DOC《苏教[2000]号》

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1 - 关于开展 平安学校 创建活动的意见 为全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于深入开展新一轮平安建设工作的意见精神,深入推进社会治安综合治理和平安吴中创建工作,进一步做好学校的安全防范工作,确保广大师生生命安全和学校稳定,为教育事业又好又快发展创造良好的治安环境,根据上级有关文件精神,决定在全区各级各类学校中开展平安学校创建活动.

实施意见如下:

一、指导思想 以邓小平理论、 三个代表 重要思想和党的十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,紧密围绕构建平安吴中、和谐吴中的奋斗目标,根据省、市、区新一轮平安创建活动要求,坚持 安全第

一、预防为主、综合治理 的工作方针,进一步加强组织领导,完善管理网络,加强安全教育,强化制度建设,落实督查措施,全力确保各级各类学校正常的教育教学秩序,全力确保师生人身财产安全,全力营造平安、稳定、和谐的校园环境,为教育事业又好又快发展和新一轮 平安吴中 创建工作作出新的贡献.

二、创建目标 通过创建活动,全面落实各级各类学校安全保卫和社会治安综合治理工作的责任目标,进一步建立健全学校安全防范和安全管理工作的制度和措施;

进一步加强学校技防、消防设施建设,提高学校人防、物防和技防水平;

进一步加强法制安全教育,增强广大师生的法制观念、安全防范意识和自我保护能力;

努力实现无重大安全事故、无重大伤害事故、无重大责任事故和无重大群体性事件发生的目标.到2010年底,全区各级各类学校、幼儿园全部创建成吴中区 平安学校 ,一部分学校、幼儿园创建成苏州市 平安学校 .

三、创建内容

(一)强化管理,大力加强学校的治安防范工作. 各级各类学校要在当地综治、公安部门的指导帮助下,坚持 预防为主、标本兼治、重在治本 的原则,建立完善学校治安防控体系建设.一是加强组织领导.要建立和健全学校治安工作领导班子,实行 一把手 工程,法人负责制,进一步完善机制,明确职责,健全网络,切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力;

二是建立健全规章制度.要建立和健全学校治安工作的各项规章制度,制定和完善学校处置突发事件的应急预案,责任落实到部门和人,注重平时的安全管理;

三是加快治安防范设施建设.要结合实际和安全防范需要,不断增加学校治安防范设施的投入,提高治安防范的科技含量和管理水平,建立起人防、制度防、设施防,技防四防有机结合的防范体系;

四是加强治安工作的督查机制.要经常性地对学校治安防控体系的健全、安全管理责任的落实、突发事件预警和处置机制的完善、校园网络安全管理、安全隐患的排查和整改等工作进行督促检查,及时化解师生和学生间的矛盾纠纷,防止恶性事件、群体性事件和不稳定事件的发生.

(二)注重实效,不断加强思想道德教育和法制宣传教育. 要全面贯彻党的教育方针,切实加强学校思想政治工作和德育工作.采取各种行之有效的教育方法,充分发挥法制副校长或法制辅导员的作用,加强对后进学生的帮教转化工作,努力维护其合法权益,帮助学生树立正确的人生观、世界观、价值观,有效预防和减少青少年学生违法犯罪.要根据师生特点,有针对性地开展法制宣传教育和安全形势教育,组织各类应急演练,增强师生的安全意识和自我防范、自我救助能力.要建立健全心理咨询辅导专业教师队伍,积极开展心理健康教育,及时疏导师生的心理问题,使其及时消除消极情绪,顺利摆脱心理压力,提高心理平衡能力和承受能力.

(三)立足长效,切实加强学校及周边治安环境整治工作. 各镇区(街道)有关部门和各学校要高度关注校园周边治安动态,准确排摸情况,及时收集、传递、汇报和反馈信息.各地要充分发挥当地学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的作用,建立多部门协作联动机制,定期就突出问题组织校园周边环境专项整治,将专项集中整治和日常长效管理有机地结合起来,建立学校及周边治安环境长效管理机制,为师生员工创造一个良好的学习和工作环境.

(四)着眼全局,全力做好社会稳定工作. 要把矛盾纠纷排查调处和信访工作作为维护学校稳定和社会稳定的一项重要内容来抓,建立健全矛盾纠纷的调处机制和制度,认真组织好矛盾纠纷排查,采取措施全力消除各种不安定、不稳定因素,配好配强调解员,及时化解矛盾冲突,做到矛盾不上交、纠纷不激化,把矛盾解决在学校,化解在萌芽状态.要开展深入细致的思想政治工作,切实关心群众生活,着力解决特殊人群的实际困难,妥善安排好他们的生活,对有可能影响社会稳定的事件要准确掌握、及早介入、及时汇报、有效化解.

四、创建要求

(一)创建范围 全区各级各类学校、幼儿园.

(二)创建时间 根据省、市、区新一轮平安创建工作的要求,吴中区 平安学校 创建工作从2008年至2010年为一个周期,每年评选一次.三年内完成市、区两级创建任务的学校分别达总数的50%、80%和100%.

(三)创建标准 吴中区 平安学校 创建和评估标准执行苏州市《平安学校创建评估标准(试行)》,该标准以省、市、区系列平安创建内容和标准为基础,结合教育系统实际,综合考虑苏州市教育现代化发展的前瞻性要求,适度上调标准,全面体现和整合 安全文明学校 和综合治理工作的考核评估.

(四)创建程序 1.组织创建.各学校、幼儿园要学习《吴中区 平安学校 创建和评估标准(试行)》,进一步明确创建任务,开展创建工作,努力达到吴中区 平安学校 创建和评估标准. 2.申请评估.每年9月25日前,各学校、幼儿园在自评的基础上向吴中区平安学校创建活动领导小组提出评估申请(非附属小学幼儿园独立参加申请评估),提交书面申报材料. 3.现场评估.区平安学校创建活动领导小组组织教育、公安等相关部门于10月底前完成区级验收评估,并向苏州市平安学校创建活动领导小组上报通过验收评估的学校名单,在此基础上,于11月10日前向苏州市平安学校创建活动领导小组择优推荐申报市级 平安学校 ,申请市级复评. 4.确认审批.通过区级 平安学校 验收评估的学校由吴中区综治委命名表彰,并颁发奖牌;

通过市级 平安学校 验收评估的学校由苏州市平安学校创建活动领导小组命名表彰,并颁发奖牌. 附件:1.吴中区创建 平安学校 材料呈报表 2.苏州市 平安学校 创建评估标准(试行) 附件1: 吴中区创建 平安学校 材料呈报表申报单位: 推荐单位: 年月日单位(盖章): 法人代表: 学校地址学校性质教职工总数学生总数简 要事迹(另附3000字以内书面材料)教育部门意见公安 部门 意见综治 办 意见本表一式两份,上报一份,申报单位自留一份.12 附件2: 苏州市 平安学校 创建评估标准 (试行) 二八年四月苏州市 平安学校 创建评估标准(试行) 序号A级指标B级指标分值评分标准评估办法扣分自评得分评估得分1A1 组织领导B1校长(法人)为综治和安全工作第一责任人,将创建工作列入重要议程,每学年制定工作计划或工作要点,经费保障到位5校长(法人)未任第一责任人的扣1分;

未列入学年计划的扣2分;

经费无保障的扣2分听取汇报 查阅台帐 随机调查 现场查看 意见反馈 综合评定B2组织网络健全,建立 党政领导负总责、分管领导具体负责、职能机构具体负责、单位上下逐级负责、师生员工人人有责 的工作机制5组织网络不健全的扣3分B3定期研究综治和安全工作,进行工作部署、总结,每学期不少于两次专题会议8无工作部署、总结的各扣2分,学期专题会议少一次扣2分2A2 制度建设B4逐级签定综治、安全目标责任书5未签定责任书的扣5分,逐级签约不完善的扣2分B5将综治、安全工作纳入考核内容,每学期有检查并纳入考核、与奖惩挂钩,实行 一票否决 和责任追究制5未列入考核内容、未与奖惩挂钩的扣3分,未实行责任追究制的扣2分B6综治、安全工作的各项管理制度健全,实施有力,有检查、有考核6规章制度不健全的扣3分,无检查考核的扣3分B7信息网络健全,及时上报各类事故、案件等信息、举办大型活动提前上报申请;

制定各类处理突发事件预案和应急救援预案6未及时上报信息的扣2分,无应急预案的扣4分(少一类扣1分)B8定期和不定期地进行安全检查和隐患排摸,每学期不少于4次,有记录、有整改结果,安全隐患及时得到整改6每学期安全检查和排查少于4次的扣2分,无记录的扣2分,安全隐患整改不到位的扣2分B9校园警务室规范化:警务室标志,公安部 八条 ,教育部 六条 ,法制副校长、联系民警照片、联系方式及职责,门卫制度等上墙5缺少一项扣1分,未设警务室的全扣 序号A级指标B级指标分值评分标准评估办法扣分自评得分评估得分3A3 保卫工作B10有具体分管综治、安全工作的处室,配有专(兼)职保卫干部,职责明确5无分管处室的扣2分,无专(兼)职保卫干部的扣3分听取汇报 查阅台帐 随机调查 现场查看 意见反馈 综合评定B11综治和安全工作负责人、保卫干部、操作人员、服务人员每年至少培训一次,有记录、有考核;

特殊工种人员持证上岗5培训少于1次的扣2分,无记录、考核的扣1分,未做到持证上岗的扣2分B12落实各类值班制度,落实国定节假日值班制度并有中层以上干部带班6值班制度不健全的扣2分,行政干部不按要求带班的扣2分,值班人员不到位的扣2分B13配备不少于4名的专职保安人员队伍,建立24小时值班、巡逻制度,有记录、有考核8保安人员少于4人的扣2分,未做到24小时值班、巡逻的扣3分,无记录、考核的扣3分B14安全操作人员、服务人员男性年龄不超过60周岁,女性不超过55周岁3不符合要求的一例扣1分4 A4 防范设施B15学校建筑、设施无安全隐患;

物防设施符合安全要求5存在安全隐患的扣3分;

物防设施不符合安全要求的扣2分B16配备一定数量的基础技防设施(周界报警、CK红外线报警、紧急报警按钮等),有与公安部门联网的报警设备,运转正常,并定期检查、维护10无技防设施的全扣,无与公安部门联网报警设备的扣3分,无检查、维护的扣1分B17校门口、主要出入口、人员密集场所、重点要害部位、学生活动区域配备视频监控,运动场所安装全球视频监控8无视频监控设备的全扣,监控区域少一项扣1分,无全球视频的扣4分B18 人员密集场所消防设施、通道、指示标识、照明符合消防安全要求8违反一项扣2分5A5 防控措施B19认真做好信访工作,民调组织健全,及时排查和掌握不稳定、不安定、不安全的问题和矛盾纠纷,措施有效,无越级上访和集访事件5民调组织不健全、纠纷调处不良的扣1分,发生越级上访或集访的扣4分 序号A级指标B级指标分值评分标准评估办法扣分自评得分评估得分5 A5 防控措施B20 坚决同 法轮功 等邪教组织作斗争,及时收缴反动宣传品,不发生宗教传播事件6校内人员涉嫌邪教组织活动的扣3分,未上缴反动宣传品、发生宗教传播事件的各扣1分听取汇报 查阅台帐 随机调查 现场查看 意见反馈 综合评定B21加强重点要害部位(如宿舍、食堂、锅炉、配电房等)及出租房屋、租住人员管理,措施到位10重点要害部位管理不善的,一项扣2分,与承租人未签定安全责任书的扣2分B22化学实验药品采购、运输、储藏、使用、销毁符合安全要求10违反一项扣2分B23校车定期检验,使用、安全检查有记录,无交通违章、违规情况(校车公交化或公司化运营的学校做好学生车................