DOC《目录》

目录 概述

1 1项目由来

1 2建设项目特点

2 3环境影响评价工作过程

2 4关注的主要环境问题

4 5分析判定相关情况

4 6环评主要结论

5 1总则

6 1.

1编制依据

6 1.2评价目的与评价任务

9 1.3环境功能区划与执行标准

10 1.4环境影响要素识别与评价因子筛选

14 1.5评价工作等级与评价范围

18 1.6 污染控制目标及环境保护目标

23 2 建设项目概况

27 2.1 项目基本情况

27 2.2 项目建设规模及主要建设内容

27 2.3 项目主要经济技术指标

30 2.4 科室设置

30 2.5主要医疗设备

31 2.6 公用工程

36 2.7 劳动定员与工作制度

39 2.8 工程投资与施工期限

39 3工程分析

40 3.1 施工期污染物分析及产污环节图

40 3.2 运营期污染物分析及产污环节图

43 4 环境现状调查与评价

54 4.1自然环境概况

54 4.2环境质量现状评价

56 4.3项目拟建地周围污染源调查

63 5环境影响预测及评价

64 5.1 施工期环境影响分析

64 5.2营运期环境影响预测与评价

71 6环境风险评价

84 6.1 风险评价的目的与重点

84 6.2 风险识别

84 6.3 源项分析及后果计算

87 6.4风险防范措施

88 7环境保护措施及其可行性论证

94 7.1施工期环境影响污染防治措施

94 7.2运营期环境影响污染防治措施

98 8环境经济损益分析

107 8.1 经济损益分析

107 8.2 社会效益分析

107 8.3 环境效益分析

108 8.4 小结

109 9 环境管理及监测计划

110 9.1环境管理

110 9.2环境管理计划

114 9.3环境监控计划

115 9.4排污口规范化管理

116 9.5环保设施管理清单

117 9.6 环境监督管理

118 9.7环境信息公开

118 10总量控制

119 10.1总量控制原则

119 10.2总量控制因子

119 10.3项目污染物排放总量控制指标

119 10.4可达性分析

119 11 评价结论与建议

121 11.1 项目概况

121 11.2 国家产业政策符合性分析

121 11.3 规划符合性分析

121 11.4选址可行性分析

121 11.5 环境质量现状

122 11.6 污染物达标排放情况

122 11.7 符合环境功能区划

124 11.8 总量控制

124 11.9 风险评价

125 11.10 公众参与

125 11.11 总结论

125 11.12 要求和建议

125 附件 附件1:环境影响评价委托书 附件2:项目备案文件 附件3:建设单位营业执照 附件4:项目土地预审的复函 附件5:环境现状监测报告 附图1:项目地理位置图 附图2:项目平面布置图 附图3:项目环境保护目标图 附图4:项目监测点位布置图 附图5:项目土地规划图 概述 1项目由来 陕西卓雅医院投资管理有限公司于2014年09月26日在西安市工商行政管理局高新分局登记成立,是一家以石油系统环保处理、建筑工程及健康产业为主体的多元化公司,经过近十年的发展,旗下拥有卓奥建筑工程、鑫泰物资、利汇工贸、鸿丰实业、卓雅医院投资管理等全资子公司,集团每年营收超过10 亿. 项目位于延安市新区,作为延安现代化城市建设的核心板块和引领区,承载人口达到40万,因此必须要建设与之定位相配套的医疗卫生机构和设施,要让生活、工作在这里的人们享受到先进、完善的医疗服务.但目前辖区境内无一家三甲医院,尤其缺少高等级的妇儿医院,难以满足对妇女儿童疾病的诊疗需求.为响应《延安市卫生和计划生育局关于印发的通知》,陕西卓雅医院投资管理有限公司拟投资99889万元建设延安妇女儿童医院综合体项目,旨在满足延安新区妇女儿童医疗就诊需求,解决居民 看病难,看病贵 实际问题,服务于百姓,造福于百姓. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年修订)、国务院682号《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》(生态环境部令第1号)的要求,该项目需进行环境影响评价,从环保角度论证建设项目的可行性.根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》中 三十

九、卫生

111、医院 新建、扩建床位500张及以上 ,本项目需编制环境影响评价报告书.于2017年1月19日陕西卓雅医院投资管理有限公司委托我公司承担该项目环境影响评价工作.接到委托后,我单位立即组织环评技术人员进行了认真的现场踏勘和调研工作,对项目所处区域环境特征、污染特征以及环境敏感因素等进行了调查与分析,2018年3月5日~2018年3月11日委托实施了环境质量现状监测,2017年1月20日~2017年3月22日医院对周边住户进行公众参与调查. 环评人员在工程分析基础上,结合环境特征要素,确定了本项目评价等级、评价范围和评价重点.并按照有关环评技术规范要求,合理设定评价专题,对工程、污染源以及源强进行了认真的分析;

按照污染物达标排放和总量控制要求提出了进一步的污染防治措施;

在此基础上,进行了项目建设对各环境要素影响程度的预测和分析.在以上工作基础上,评价单位编制完成了《延安妇女儿童医院综合体项目环境影响报告书》.经环境管理部门审批后,将作为该建设项目和环境管理的技术依据.本次评价不包括辐射放射内容,项目中涉及辐射源仪器设备应另行委托评价. 本报告书编制过程中,得到了延安市环境保护局、延安市宝塔区环保局、建设单位、设计单位及有关专家的大力协助,在此一并表示感谢! 2建设项目特点 与一般工业建设类项目相比,医疗卫生设施项目对环境影响而言,具有双重性,一方面是它们在建设过程中产生的噪声、装修垃圾和建成后有自身产生的废水、废气、噪声、医疗垃圾等对外环境产生的不利影响,是一个环境污染源;

另一方面,它本身又是为人们创造健康的场所,需要一个相对安静、舒适的环境,又属于被保护的对象.环境影响评价既要评价项目建设对外环境的影响,又要评价周边环境对本项目建设的适宜条件和制约因素. 3环境影响评价工作过程 环境影响评价过程一般分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、编制阶段.具体流程见图0.1-1. 图0.1-1 建设项目环境影响评价工作程序图 4关注的主要环境问题 (1)建设期:对项目建设中的大气环境和声环境的影响. (2)运营期:废水、生活垃圾以及医疗废物等对大气环境和水环境的影响. (3)冷却塔对周边环境及外环境交通噪声对本项目医院的声环境影响. 5分析判定相关情况 产业政策符合性分析 本项目属于医疗卫生服务设施建设类项目,为《产业结构调整指导目录(2011 年)》(2013 年修正)中 三十

六、教育、文化、卫生、体育服务业 ,属鼓励类项目,符合国家产业政策要求.项目已于2017年12月27日取得《延安市新区经济发展局关于延安妇女儿童医院综合体项目备案的通知》,符合延安市新区产业政策要求. 综上,本项目符合国家及地方产业政策要求 规划符合性分析 本项目位于延安市新区,在延安市新区中轴线东南部,根据《延安市城市总体规划(2015-2030)》,项目用地性质为医疗卫生用地,其建设运营后将会对周边居民带来较大的医疗便利,项目的建设符合《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020)》、《延安市卫生计生事业发展第十三个五年规划》、《延安市城市总体规划(2015-2030)》要求. 选址可行性分析 项目位于延安市新区,在延安市新区中轴线东南部,土地性质为医疗卫生用地,周边水、电、交通、天然气等基础设施完善,具备良好的建设条件;

项目地评价范围内无特殊环境保护敏感区,其选址公众支持率较高,综上项目选址可行. 6环评主要结论 延安妇女儿童医院综合体是社会医疗基础设施建设项目,符合国家产业政策和相关规划,选址合理;

项目所在区域环境现状质量良好;

建设单位在加强管理和全面落实本报告提出的各项污染治理措施的基础上,项目产生的环境影响可接受;

公众调查显示项目得到当地群众支持.因此,从环保角度来看,本项目的建设可行. 1总则 1.1编制依据 1.1.1相关法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2015年1月1日;

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》,2016年1月1日;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》),2017年6月27日;

(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1997年3月1日;

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2005年4月1日;

(6)《中华人民共和国环境影响评价法》,2017年1月1日;

(7)《中华人民共和国城乡规划法》,2008 年1月1日(8)《中华人民共和国传染病防治法》,2004年12月1日;

(9)《中华人民共和国放射性污染防治法》,2003年10月1日;

(10)《中华人民共和国节约能源法》,1997年11月1日;

(11)《中华人民共和国水法》,2002年10月1日;

(12)《中华人民共和国土地管理法》,1999年1月1日;

1.1.2国家与行业政策、规章 《产业结构和调整指导目录(2011年本)》(2013年修正),国家发改委第21号令,2013年5月1日实施;

《建设项目环境保护管理条例》,中华人民共和国国务院令第682号,2017年7月16日;

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