DOC《附件》

附件 潍坊市贯彻落实省级环境保护督察 回头看 反馈意见问题整改措施清单 反馈问题1:监督检查不彻底,化解历史遗留问题没有完成预期计划.

有的县(市、区)和部门 重发展、轻环保 的现象仍然不同程度存在,个别地方环保责任、压力层层衰减.有的干部对督察整改工作要求不高,力度不够,还存在形式主义、官僚主义现象,对环境保护 一岗双责 把握不深不透,个别地方查处群众信访问题敷衍应对. 责任单位:各级党委、政府;

市直有关部门、单位 责任人:各级党委、政府主要负责人,市直有关部门、单位主要负责人 整改时限:立行立改,长期坚持 整改目标和措施:

(一)坚决扛起生态文明建设政治责任.深入学习贯彻习近平生态文明思想,切实抓好生态环境保护工作,坚定不移走绿色发展之路.习近平总书记每次就生态文明建设和环境保护发表重要讲话、作出重要指示批示,中央、省每次就生态环保工作召开重要会议、作出重大部署,市委常委会会议、市政府常务会会议都要及时传达学习贯彻.市委常委会会议、市政府常务会会议每季度至少研究一次环境保护议题.各级各有关部门要及时传达学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护工作的重要部署以及市委、市政府工作要求,并将环境保护工作列入年度工作要点,每月至少研究一次环境保护工作议题.把习近平总书记关于生态环保的重要论述以及中央相关决策部署纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划.把生态文明建设和环境保护法律法规列入各级党校培训教学重要内容.

(二)严格落实环境保护 党政同责 一岗双责 .各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责,党政主要负责同志对环境保护工作负全面领导责任,政府对环境监管负领导责任,相关部门按照职责分工履行具体监管职责.认真落实《山东省各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》《潍坊市各级党委、政府及有关部门(单位)环境保护工作职责》,进一步细化明确县级党委、政府及有关部门环境保护责任,努力形成各负其责、密切配合的环境保护工作合力.

(三)不断加强生态环保领域考核评价.认真落实中央关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作要求,健全生态文明建设考核评价制度,将生态文明建设和环境保护工作纳入各级领导班子、领导干部重要考核内容,完善考核评价体系,加大考核权重,加强考核结果运用,强化指标约束和激励.

(四)严厉惩处 表面整改 假装整改 敷衍整改 等弄虚作假行为.健全责任追究机制,严格执行《潍坊市党政领导干部问责办法》《潍坊市生态环境损害责任追究暂行办法》,对在整改工作中搞表面整改、假装整改、敷衍整改的,一律依法依规严肃追究责任.对工作中虚报瞒报、让环保 让让道 、干预环境执法、纵容放任环境违法行为的干部严肃问责.对存在破坏生态环境和违反环保法律法规行为的企事业单位人员,不得推荐提名为 两代表一委员 人选. 反馈问题2:督察组在对中央、省环保督察信访件现场核实时,有5件和当地上报情况存在出入.在中央环保督察时,连续接到高密注沟农业发展区前水西村开采白土矿对周边环境造成污染的举报电话,当地在第二次公示处理结果时认定此举报不属实,现场核实时却发现金坤诺矿业有限公司存在不正常使用治污设施、擅自拆除治污设施、扬尘污染防治不到位等违法行为. 监管单位:市环保局 责任单位:高密市 责任人:高密市党政主要负责人 整改时限:2019年2月底前 整改目标:对金坤诺矿业有限公司进行停产整治,确保问题整改到位. 整改措施:

(一)压实环境保护责任.严格落实《高密市打赢蓝天保卫战三年计划》,完善 管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保 责任机制,明确责任主体,严格督查督办,逐级传导压力,压实任务责任,确保问题整改到位.

(二)完善金坤诺矿业有限公司污染防治设施.更换除尘设施,将风机除尘改为布袋除尘.加强生产环节扬尘管控,对破碎设备、料仓、传送带、筛分车间进行全封闭改造;

在生产车间内增设3套自动雾化喷淋除尘设施,对粉尘实行密闭吸附和加湿降尘;

对坑上筛分车间实施全封闭改造,配套建设喷淋、布袋除尘等设施;

对易扬尘部位安装自动喷淋设施,每天不定时多次喷淋.在坑上料场周边增设6米高抑尘网,坑上坑下成品料堆全部覆盖防尘网.在进矿口安装自动洗车机.及时更换破损的车间彩钢瓦.

(三)硬化绿化矿区道路.对矿区卫生及时进行清理,硬化矿区道路及料场、停车场、生产车间地面.对矿区周边实施绿化,并进行喷淋净化.购置多功能洗扫车一辆,及时清扫矿区场地及道路.

(四)安装扬尘视频监控、在线监测设施.按照潍坊市扬尘防治导则要求,安装扬尘视频监控、在线监测设备,对生产过程无缝隙监控,实时监控矿区空气质量.

(五)建立企业监管长效机制.严格落实属地管理责任和部门监管责任,加强对该企业的日常监督管理,不定期组织开展 回头看 ,坚决防止问题反弹. 反馈问题3:产业结构偏重.石油、化工、水泥、钢铁、电力、有色金属六类企业产值占工业总产值的比重达33.6%,传统制造业占规模以上工业比重高达73%,结构重、效益低、能耗水耗高,部分企业技术水平不高、污染物排放量大,产业布局不合理,特别是中心城区重污染企业、园区 围城 状况尚未得到有效改观. 责任单位:市经信委、市发改委;

各县市区、市属各开发区 责任人:市经信委、市发改委主要负责人;

各县市区、市属各开发区党政主要负责人 整改时限:立行立改,长期坚持 整改目标:有效提升石油、化工、水泥、钢铁、电力、有色金属等高污染、高耗能行业能源利用水平,产品单耗持续降低,到 十三五 末,全市高耗能行业能耗占规模以上工业能耗比重实现下降. 整改措施:

(一)着力调整高耗能、高排放产业结构布局.把钢铁、地炼、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级作为加快新旧动能转换的重要举措和突破口,着力破除瓶颈制约,努力实现高耗能行业布局优化、质量提升.制定实施严于国家要求的地方标准和产业政策,建立完善精准的企业分类综合评价体系,倒逼落后产能市场出清,加快企业转型升级步伐.发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励企业通过产能置换、指标交易、股权合作等方式开展兼并重组,提高产业集中度,优化产业布局.

(二)加快重污染企业关停搬迁步伐,2019年10月底前,中心城区6家重点企业全部完成搬迁或关停.

(三)加快传统制造业提档升级.按照 关停淘汰一批、优化整合一批、改造提升一批 的原则,加速产业集聚和转型升级,推动企业从高能耗、高污染向低能耗、低排放转变,从生产低水平、低效率、低附加值向生产规模化、自动化、高附加值方向转变.

(四)大力培育绿色环保产业.壮大绿色产业规模,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,培育发展新动能.大力发展高端装备产业,重点改造提升动力装备、农机装备、汽车制造等传统装备,打造节能与新能源汽车、智能制造装备等新兴高端装备产业集群.积极扶持培育一批具有国内、国际竞争力的大型节能环保龙头企业,支持企业技术创新能力建设,加快掌握重大关键核心技术,促进污染治理重点技术装备等产业化发展和推广应用. 反馈问题4:减煤工作不到位.去年全市煤炭消费量2800多万吨,总量居全省第4位,占比高出全省5个百分点,超出省控目标近400万吨;

今年1-6月份,全市仅规模以上工业企业煤炭消费总量就达到了1388.5万吨,同比增长6.78%.天然气消费比重增加缓慢,发电企业仍以火力发电为主,集中供热热源 散乱小 的问题仍未彻底解决. 责任单位:市发改委、市经信委、市城管局、市住建局、市化工建材行业办公室;

各县市区、市属各开发区 责任人:市发改委、市经信委、市城管局、市住建局、市化工建材行业办公室主要负责人;

各县市区、市属各开发区党政主要负责人 整改时限:立行立改,长期坚持 整改目标:建立工作机制,力争完成省下达的煤炭消费压减目标. 整改措施:

(一)研究制定《潍坊市2018-2020年煤炭消费减量替代工作方案》,明确全市煤炭消费减量控制年度目标、重点任务和部门分工,并推进实施.

(二)加强集中供热热源和配套管网建设,扩大集中供热范围.实施华电潍坊发电有限公司 大热源 改造工程,2018年底前,完成3#机组抽凝改造,供热能力扩展到3400万平方米左右.从2019年起,实施1-2#机组高背压改造,到2020年底,供热能力扩展到4600万平方米左右,基本满足中心城区白浪河以东供热需求,供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉逐步淘汰.

(三)加大散煤治理力度.加强煤炭质量全过程监管,提高煤炭品质,大力推广 洁净型煤+节能环........