DOC《武汉市江岸区第十四届人民代表大会第一次》

武汉市江岸区第十四届人民代表大会第一次 会议关于江岸区人民政府工作报告的决议 (2011年11月25日武汉市江岸区第十四届 人民代表大会第一次会议通过) 江岸区第十四届人民代表大会第一次会议,听取和审议了黎东辉代区长代表区人民政府所作的工作报告.

会议认为,报告实事求是地总结了政府过去五年工作取得的成绩,明确指出了我区经济社会发展中存在的突出矛盾和问题.报告提出的今后五年政府工作的总体要求及2012年经济社会发展的重点任务和主要措施,充分体现了区第十一次党代会精神,切实可行.会议决定批准这个报告. 会议要求,区人民政府要坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十七届六中全会精神,在中共江岸区委的领导下,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,在优化经济结构,提升城区功能,推进社会建设,改善民生问题等方面取得突破性进展,加速推进高端产业主导的现代服务业强区、民生幸福指数更优的和谐城区、两型社会示范的生态文明城区建设,为把江岸建设成为支点武汉核心区而努力奋斗! 政府工作报告――2011年11月22日在武汉市江岸区第十四届 人民代表大会第一次会议上 代区长 黎东辉 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见.

一、过去五年工作回顾 在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们团结带领全区人民,深入实践科学发展观,明晰发展思路和发展战略,努力探索建设现代服务业强区、和谐城区和生态文明城区的江岸特色发展道路,经济社会建设取得明显进步,被评为国家可持续发展先进示范区、全国和谐社区建设示范区、全国人口计划生育优质服务先进区、全国教育改革实验区,全面完成区第十三届人大一次会议确定的各项目标任务. ――五年来,我们抓经济、抓创新,繁荣江岸呈现新局面 经济发展品质稳步提升.把保增长与调结构有机结合,加快传统服务业向现代服务业升级,都市工业向先进制造业转型,综合实力明显增强.2011年,预计实现地区生产总值520亿元,全口径财政收入70亿元,地方财政收入28亿元,社会固定资产投资265亿元,社会消费品零售总额382亿元,城镇居民人均可支配收入2.4万元,分别是2006年末的3.2倍、2.6倍、3.1倍、2.4倍、2.4倍和2.0倍.产业结构不断优化,2011年,预计服务业占全区GDP比重达76%,其中金融服务、创意设计、信息通讯、商贸物流、专业服务、房地产等现代服务业占全区服务业比重达50%.先进制造业水平进一步提高,高新技术企业向园区聚集发展,金凰珠宝、金运激光先后在国内外成功上市. 经济发展空间快速拓展.科学制定《现代服务业发展规划》、《经济社会发展空间布局规划》和《沿江商务区发展规划》.吉庆街和青岛路历史街区改造雏形初现,武汉天地一期、时代广场、民生银行大厦投入运营,市民之家、长江传媒大厦、长勘院设计大楼、浙商大厦、船舶大厦等重点项目快速推进.功能区建设取得重大进展,初步形成支撑现代服务业发展的 一区五中心 和聚集先进制造业发展的 一区多园 布局框架,累计新增高端商务楼宇34.86万平方米,新增高端卖场63.95万平方米,改造和建设二代工业厂房61万平方米. 经济发展后劲日益增强.着力解决各类遗留问题,国有企业改制基本完成,集体企业改制进入收尾阶段.实施品牌战略,新增全国驰名商标1个,拥有国家、省、市名牌16个,老字号品牌改制后焕发新活力.市场主体发展到6.76万户,注册资本达491亿元.五年投入科技三项经费2.03亿元,建成2万平方米的高新技术大楼,培育科技企业孵化器18家.加大招商引资力度,五年实际利用外资4.41亿美元,引进内资130亿元.经济外向度不断提高,2011年预计实现外贸出口25.33亿美元. ――五年来,我们抓保障、抓民生,和谐江岸呈现新气象 社会保障功能逐步健全.大力实施积极的就业政策,五年共组织职业培训1.9万人次,新增就业8.86万人次,城镇登记失业率控制在4.6%以内,实现动态消除零就业家庭.充分发挥小额担保贷款和创业培训的助推作用,促进创业带动就业,五年共发放小额担保贷款1.76亿元.社会保险覆盖面进一步扩大,困难企业改制人员、征地农转非人员等社保遗留问题得到妥善解决,五项社会保险净增参保73万人次.以城乡最低生活保障为主,以医疗救助、临时救助、慈善捐助等为补充的社会救助体系逐步完善,发放低保金3.1亿元,惠及218万人次.多措并举缓解群众住房困难,落实经济适用房15762套,完成廉租房配租5463套,发放租金补贴4809.5万元.新建智能化社会福利院、多功能残疾人服务中心和老年人活动中心等设施. 社会各项事业协调发展.推动教育资源均衡布局,新、改、扩建八十一中、汉铁高中等学校10所,高质量完成初中学校标准化建设18所,教育综合实力显著提升.推进医疗卫生体制改革,积极落实国家基本药物制度,新建17个卫生服务中心(站),基本形成15分钟医疗卫生服务圈,群众 看病难、看病贵 问题逐步缓解.成功组织 全国六城会 、 奥运火炬传递 、 市八运会 等重大体育活动,建成塔子湖全民健身中心和国家级标准田径场馆.成功推出 四季歌 大型文化系列活动品牌,《天下第一楼》、《古琴台》等优秀作品荣获全国群星奖.文明创建成果丰硕,王争艳、黄桂英分别荣膺全国道德模范称号和提名奖,涌现出 暴走妈妈 陈玉蓉、 小巷总理 贺建华等一批先进典型.圆满完成第六次全国人口普查.国防、民防、民族宗教、外事侨务、对台、双拥、保密、计生等工作取得新成绩,档案、地方志、广电等社会事业取得新进展. 社区建设实现质的飞跃.完成社区工作和服务用房300平方米达标创建,建成社区 一门式 服务站,形成 三位一体 的社区管理服务体系.完成背街小巷道路改造1090条,下水管网改造18万米,社区绿化8万平方米,安装惠民信报箱7万余个,初步建立社区环境和基础设施长效管理机制,实现老旧社区物业服务全覆盖. ――五年来,我们抓建设、抓管理,生态江岸呈现新面貌 城区基础设施不断改善.抢抓国家扩内需、武汉大建设机遇,配合完成国家、省、市重点工程40个,保证了武合铁路、长江隧道、天兴洲长江大桥、二七长江大桥、轻轨一号线二期、二环线、三环线、武汉大道等重大市政工程江岸段如期完工.新改扩建29条微循环道路,新荣客运站建成并投入使用,后湖新城 五纵三横 道路骨架初步形成.全面完成江大路、解放南路等10条道路排水工程和二七明渠一期改造,建成各类排水管涵176公里、明渠7公里.大力推进城中村改造,完成拆迁386.5万平方米,6个村实现土地挂牌. 城区生态环境持续优化.抢抓 两型 社会建设先行先试机遇,在全市率先使用餐饮废水、残渣综合治理设备,推广太阳能和风能照明系统,改造燃煤锅炉136个,建成公共自行车服务站点142个,二氧化硫减排率达34%.施行鲩子湖和塔子湖水体保护与生态修复,湖泊水质均提升为5类以上.大力实施 绿满滨水、景观道路、亲民绿化 三大工程,完成绿地建设107.79万平方米,植树27.33万株,全区绿化覆盖率达38.3%.沿江大道、武汉大道等城市主干道完成大规模景观亮化,魅力江岸愈益凸现.深入开展 两型 社区、机关、学校和家庭创建活动,汉口江滩成为全市两型社会建设集中展示区,百步亭成为全省第一批低碳试点示范社区. 城区市容面貌明显改观.抢抓 城管革命 机遇,以创建文明城市和纪念辛亥百年为契机,充分发挥 以街为主、条块结合、齐抓共管 的大城管效能,加强占道经营、违法建设、渣土运输、交通秩序、窗口地带、广告招牌等专项整治,城区面貌明显改善.加强城市数字化管理,城市管理联动反应机制不断完善,加大环卫设施设备投入,垃圾中转站、公厕等基础设施布局日趋合理,环卫机械化作业水平大幅提升. ――五年来,我们抓服务、抓稳定,平安江岸呈现新活力 公共服务职能有效发挥.积极开展 作风建设年 、 企业服务年 、 创群众满意基层站所 等专项活动,公务人员工作作风明显转变、工作效率明显提高.整合行政资源,完成新一轮政府机构改革,成功组建国资公司和土地储备中心,合并上海街与一元街,7家区直单位入驻二七办公区.积极探索事业单位分类管理,稳步推进事业单位改革.推行 一站式 审批和联网审批,实现审批职能、事项和人员 三集中 ,行政效能不断提高,投资发展环境不断优化. 平安防控体系日趋完善.实行重大决策、重大事项社会稳定风险评估机制,从源头上避免和减少不稳定因素.畅通信访渠道,强化 包保 责任制,突出 事要解决 ,一批矛盾纠纷和信访积案有效化解.建立和完善大调解机制,圆满完成 五五 普法各项任务.加强物价监管,保持市场价格稳定有序.区级应急管理体系初步建立,工作机制不断完善.初步建成城市视频监控系统,依法打击各类犯罪,社会治安保持平稳.加强政府安全监管,强化安全生产企业主体责任,建立安全生产风险抵押金制度,完善各类安全生产设施,大力加强食药品安全综合整治,人民群众安全感不断提高. 民主法治建设深入推进.积极落实区人大及其常委会决议,五年共办理各级人大议案、政协建议案和人大代表建议、政协委员提案1700余件,满意率达99%以上.坚持纠建并举,深入开展 治庸问责 ,加大责任追究力度,损害群众利益突出问题得到进一步纠正.强化电子政务建设,加大政务公开力度,推行民主评议政风行风,自觉接受社会监督.全面加强廉政建设,坚持政府采购和建设工程招投标制度,开展财政专项资金治理,狠抓工程建设、城中村改造等重点领域腐败风险预警防控,源头治腐成效明显. 各位代表,回顾过去五年,我们取得了可喜成绩,积累了宝贵经验,为今后发展打下了坚实基础,这是上届区委、区政府班子围绕中心、团结奋斗的结果,凝聚了全区干部群众的集体智慧和辛勤汗水.在此,我谨代表区人民政府,向全体江岸人民,向关心支持我们工作的人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体以及驻军单位,向一直以来心系江岸的离退休老同志,向为江岸发展做出积极贡献的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时,我们必须正视当前工作中的不足和未来发展面临的挑战:一是大项目少,特别是对全区跨越发展具有全局性、战略性和引领性的重大项目不多;

二是产业发展档次不高,特别是以金融服务、创意设计、信息通讯、商贸物流、商业地产等为代表的高端现代服务业发展不够;

三是城区二元结构突出,特别是解放大道下延线、后湖、谌家矶地区城市建设严重滞后;

四是综合竞争实力不强,特别是与先进城区的差距渐趋扩大.为此,我们将认真分析原因,冷静思考对策,迎难而上、奋起直追.

二、未来五年发展之路 根据区第十一次党代会精神,江岸区未来五年工作的指导思想是:以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以改革创新为动力,加速优化经济结构,加速提升城区功能,加速推进社会建设,加速改善民生,打造支点武汉核心区,增强居民生活幸福感. 未来五年发展的总体思路是:坚持以人为本、民生优先的发展战略观,积极探索民生导向的科学发展之路.一是坚持以民生需求为导向,集中政........