DOC《常州市十大产业链建设三年行动计划》

常州市十大产业链建设三年行动计划 (2016-2018年) 为进一步加快十大产业链建设,不断发展壮大我市战略性新兴产业,加速构建特色鲜明、优势突出的现代产业体系,全力推进经济结构调整和产业转型升级,依据《常州市 十三五 十大产业链发展规划》,特制订本计划.

一、发展现状 通过全市上下共同努力,第一个三年目标任务已经实施完成,并取得明显成效.截至2015年底,全市十大产业链实现产值3816.8亿元,比2013年增长28.8%;

实现产值占全市规上工业总产值的比重从2013年的29.3%上升到33.3%.特别是2015年,十大产业链实现利税401亿元,利润257亿元,均比2014年增长15%,分别高于规上工业5个和5.2个百分点;

产业链的增加值率达到23.86%,比规上工业增加值率高0.84个百分点.三年来,十大产业链规模总量不断壮大,效益显著提升,已经成为全市工业经济的重要支撑.

二、总体目标 到2018年,十大产业链总体规模进一步扩大,创新能力进一步增强,产业结构进一步优化. 1. 十大产业链产值突破5000亿元,占全市规上工业总产值比重超过35%,增加值率达到25%. 2. 形成2个千亿级产业链(汽车及零部件、太阳能光伏),4个超五百亿的产业链(轨道交通、新医药、农机和工程机械、智能电网),3个超百亿的产业链(碳材料、新光源、智能数控和机器人)和1个超五十亿的产业链(通用航空).

三、主要任务

(一)轨道交通产业链 到2018年底,轨道交通产业链规模以上工业企业实现产值600亿元. 1. 发展方向 (1)完成100%城轨低地板整车车辆的研发与产业化. (2)发展轨道交通通信信号系统、综合监控系统、制动系统等,提升牵引传动系统、门系统、售检票系统、检测系统等的研制水平,发展钢轨探伤及打磨、轨道清洁、线路捣固、综合巡检等工程机械和部件. (3)实现轨道交通从局部制造向整体开发、集成开发的跨越,促进企业在国内外高速铁路、城际铁路以及城市轨道交通工程的总集成、总承包. 2. 重点任务 (1)突出园区,加强载体建设.把常州经开区作为我市轨道交通装备制造业发展的核心区域.依托开发区现有车辆制造企业和发展方向,重点引进轨道交通产业链上下游和为整车企业配套的核心零部件制造、关键技术研发等企业入驻.高起点规划、高强度开发、高标准建设,形成研发设计、生产制造、系统集成、检修维护、销售服务等产业链要素聚集的产业高地. (2)突出企业,培育龙头骨干.支持戚机公司、戚研所、新誉集团、今创集团、长青集团等骨干企业优化、提升生产能力,完善、提高研发试验水平.支持戚机公司向有轨电车(低地板)制造方向发展,支持企业开展工程总包、系统集成、实验验证、监理咨询等方面的增值服务,逐步实现由生产型制造向服务型制造转型,形成完整的成套产品供应和总承包能力.积极支持本地企业加强与国内外企业的战略合作,鼓励企业参与兼并重组,创新融资模式,加快内引外联步伐,推动企业集团化、国际化进程,打造具备国际竞争力的企业集团. (3)突出项目,强化带动作用.充分发挥重大项目对产业能级的提升作用,主动服务,帮助企业解决困难,努力以项目的突破加快做优做强产业链步伐.加快建设今创轨道交通设备和新誉庞巴迪轨道交通信号系统项目.全力推进常州经开区100%低地板车项目以及7.3公里有轨电车示范线项目. (4)突出产业,完善配套能力.实施产业链重点配套企业培育引进计划,围绕干线动车、城轨车辆、低地板车辆、工程及养路机械等终端产品,大力培育引进与整车技术水平相协调的专业化、规模化配套企业,满足轨道交通装备的发展需求.积极延伸轨道交通产业链条,覆盖轨道交通的技术咨询、工程机械、机电系统、新材料等其他上下游产业,提高产业链的关联效应和辐射功能,形成覆盖多领域的全产业链. (5)突出创新,增强竞争优势.支持企业加强技术交流合作,加大科研开发投入,建立完善新产品、新技术的研发、试验资源,创建国家级、省级企业技术中心、工程研究中心、检测中心、工程实验室等技术创新平台,实现技术的自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新;

鼓励企业主导参与轨道交通装备相关标准的制定和修订工作,加快与国际标准接轨;

支持有条件的企业加快设立海外研发机构,吸引更多的国外技术人才参与技术创新. (6)突出市场,支持市场开拓.鼓励本地企业积极参与国内的铁路和城市轨道交通建设,不断扩大市场份额.积极创造条件,引导本地企业为常州轨道交通项目提供优质产品和服务.加强政府与银行、进出口信用保险公司的战略合作,为企业产品出口提供全方位金融、保险支持,鼓励有实力的企业开拓海外市场,参与 一带一路 沿线国家互联互通基础设施建设.

(二)汽车及零部件产业链 到2018年,汽车及零部件产业链规模以上工业企业实现产值超1100亿元. 1. 发展方向 (1)重点发展城市SUV,纯电动乘用车、城市公交车及城际客车,做专做优专用车,探索智能汽车和无人驾驶汽车技术. (2)研究掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术,提升高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、动力电池、驱动电机、充电设施系统集成、智能控制、高压共轨、涡轮增压等核心技术的工程化能力和产业化水平,提升关键零部件配套能力,形成从关键零部件到整车的完整产业体系和技术支撑体系. 2. 重点任务 (1)加强创新能力建设.加快中汽中心汽车工程研究院华东分院、风度(常州)汽车研究院、常州新能源汽车研究院、常州湖南大学机械装备研究院等产业公共技术研发平台和企业 两站三中心 建设,增强对产业创新的支撑功能.推动我市企业与国内知名院校的对接交流,建立以企业为主体的技术创新体系和产学研联合协作的创新机制,提升汽车产业链自主创新能力和技术水平. (2)加快重点项目推进.加快推进众泰、郑州日产、北汽新能源、车和家、斯太尔、蒂森克虏伯、中航锂电、时代电池芯、北大先行隔膜、北汽黄海基地、中汽中心汽车工程研究院华东分院、科华等重点项目建设,及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题,争取早日建成投运,形成新的产业支撑. (3)促进产业链配套协作.在发动机、底盘、总成件以及新能源汽车动力电池、驱动电机、控制系统等关键零部件领域培育一批拥有核心技术、竞争力较强、在国内零部件细分市场名列前茅的 专精优特 型骨干企业和 单打冠军 .通过政府引导和市场手段相结合的方式,促进本地零部件企业与整车企业对接合作,形成配套协作、互利共赢的产业链生态.同时,推动石墨烯材料在新能源汽车动力电池、碳纤维材料在车身轻量化中的应用,促进产业融合发展. (4)力推新能源汽车应用.充分利用国家和省相关支持政策,进一步研究完善我市新能源汽车推广应用的政策措施.加快在公共服务领域和私人领域推广应用新能源汽车.做好充换电等配套设施规划建设、用电价格支持等配套服务,提高使用的便捷性.

(三)农机和工程机械产业链 到2018年底,农机和工程机械产业链规模以上工业企业实现产值650亿元. 1. 发展方向 (1)农机:加快开发节能环保、大功率、低成本和高可靠性的多缸柴油机;

研制智能化大型拖拉机及联合整地、精密播种、农用挖掘、大型喷雾(喷粉)、变量施肥、精量植保等配套机具和成套机组,谷物、棉花、油菜、甘蔗等高效智能收获机械,水稻高速插秧机等种植机械装备;

发展粮食及饲料、烟草加工成套设备、秸秆制板、农作物秸秆沼气综合利用等设备.加快农机核心配件、关键部件的研发和产业化. (2)工程机械:发展机电液一体化大吨位装载机、挖掘机、起重机、混凝土机械等施工装备;

开发小型多功能工程机械,发展高空作业平台车和大型港口机械等;

研制高端液压元器件、精密铸锻件、变速箱等关键部件;

研发能实现远程定位、监测、诊断、管理等智能功能的设备产品. 2. 重点任务 (1)调整产品结构.针对国家在农机购机补贴政策方面逐步缩减种类、突出重点的新变化,以及国家对非道路柴油机国Ⅲ环保排放的新标准和要求,引导企业主动调整产品结构,开发适应未来市场需求的高端产品.根据工程机械行业低端和功能单一产品严重饱和的现状,引导我市企业产品向两头发展,加快发展大型智能化终端设备和小型高效、多功能的工程机械,不断提高产品技术水准和竞争力. (2)鼓励技术创新.支持龙头骨干企业研发新技术新产品,支持东风农机无级变速(CVT)、采棉机的研发和市场推广,支持恒立液压泵、液压阀系列产品的研发和产业化.鼓励关键零部件企业不断提升产品档次.鼓励我市企业海外并购有技术实力的国际企业.鼓励我市企业到海外设立研发机构. (3)促进产业集聚.抓住当前国际国内产业巨头调整区域布局的契机,充分利用我市产业链配套优势,招引在农机和工程机械产业领域处于国际先进水平的主机企业和关键零部件企业落户.同时,支持行业龙头企业采取多种形式对配套企业实行兼并重组,做大做强产业链. (4)支持企业 走出去 .鼓励和支持本地企业响应国家 一带一路 战略,加快 走出去 步伐.积极参与国家重点工程招标和国外项目招投标,引导企业到境外投资设厂,进一步加快国际间产能合作. (5)做好协同推进.充分发挥政府主管部门以及行业协会等中介组织在产业政策、园区配套、互相协作、人才培养、展会交流等方面的协调作用,为产业发展创造更好的平台环境.

(四)太阳能光伏产业链 到2018年底,太阳能光伏产业链规模以上工业企业实现产值超1000亿元. 1. 发展方向 (1)推动高效低成本硅晶电池、薄膜电池及组件关键技术创新及产业化,不断提高光电转换效率,降低光伏发电成本. (2)加快研制高性能光伏系统配套产品,包括并网光伏逆变器、离网光伏逆变器、太阳能跟踪系统、光伏电站监控设备、大容量高效能蓄电池充放电控制器以及背板、EVA胶膜等辅助材料. (3)鼓励高技术水平光伏生产设备的研发制造. (4)结合分布式能源建设,利用大型公共区域和设施农业区域建设一批示范应用工程,推进光伏建筑一体化(BIPV)运用和创新. 2. 重点任务 (1)加强技术创新.鼓励企业创建国家级、省级创新平台.以提高太阳能电池转换效率为目标,引导我市光伏企业在国家政策指引下,通过技术改造、产品升级等多种方式实现规范条件达标,符合工信部《光伏制造行业规范条件》要求.鼓励企业积极参与国家光伏 领跑者 计划认证.鼓励光伏产业与其他产业融合发展,加快新材料在光伏领域的创新应用. (2)加强市场开拓.支持和引导我市企业积极抢占国内分布式光伏市场,鼓励符合要求的产业园区、企业因地制宜建设分布式系统,进行能耗减量置换;

支持医院、学校、机场、车站、会展体育场馆等公共建筑建设分布式系统;

推进光伏应用进城乡,提高分布式光伏在新型城镇化能源基础设施中的比例.支持企业积极参与国家光伏扶贫.鼓励企业参与国家 一带一路 沿线战略布局.鼓励企业继续巩固欧美、日本等传统市场,积极开拓印度、东南亚、中南美、非洲等新兴市场. (3)支持产业链协同发展.发挥行业协会、技术联盟等机构和................