DOC《崇左市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

崇左市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 崇左市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 根据《中共崇左市委关于制定崇左市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,编制《崇左市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,主要阐述战略目标,明确政府工作重点,引导市场主体行为,推动经济持续平稳发展与社会和谐进步,是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会治理和公共服务职责的主要依据.

第一篇 实现 两加 两成 宏伟目标

第一章 十三五 发展基础 过去五年,面对深刻变化的国际国内形势,我市以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及自治区党委、政府重大决策部署,锐意改革,克难攻坚,较好地完成了 十二五 各项目标任务,为 十三五 发展奠定了更加坚实基础.

第一节? 经济实力大幅增强 初步核算,到2015年末全市地区生产总值达到682.8亿元,是2010年的1.74倍,年均增长9.7%(不变价);

人均地区生产总值达33355元,是2010年的1.77倍,年均增长9.3%(不变价);

财政收入达75.15亿元,是2010年的1.58倍,年均增长9.6%;

固定资产投资达到691.6亿元,是2010年的2.63倍,年均增长21.3%;

社会消费品零售总额达119.4亿元,是2010年的1.95倍,年均增长14.3%.

第二节? 产业结构不断优化 在确保620万亩耕地红线和粮食安全前提下,甘蔗 双高 基地建设开局良好,农业现代化水平不断提升;

糖、锰两大支柱产业不断壮大,稀土、铜、铝加工业潜力初现;

外贸进出口、商贸物流、旅游等服务业发展方兴未艾.三次产业结构由2010年的29∶38∶33调整为2015年的22.7∶40.3∶37.0,经济增长质量和效益进一步提升. ?

第三节? 重点改革不断深化 政府职能转变取得重大突破,市本级累计取消、下放和调整行政审批事项365项,53个部门公布了行政审批事项清单.城区管理、口岸管理、园区管理体制进一步理顺.投融资体制、国有企业、工商登记制度、华侨农林场以及医药卫生体制等领域改革进一步深化.沿边金融综合改革取得实质性突破.农村综合改革成效突出,率先在全区开展土地承包经营权确权登记,累计完成土地确权登记12.67万亩,完成土地流转面积 132.4万亩, 小块并大块 耕地整治的 龙州模式 列为全国土地改革试点.

第四节? 开放合作成效突出 崇左成为北部湾经济区、珠江―西江经济带、左右江革命老区振兴三个国家战略实施的叠加区域;

南宁―崇左―凭祥对外开放经济带、凭祥重点开发开放试验区上升为国家战略;

中越德天―板约国际旅游合作区提升为中越两国共同推进项目. 十二五 期末,进出口总额达到1255.14亿元,是2010年的5.31倍,年均增长39.6%,连续五年领跑广西;

全市实际利用外资7373万美元,是2010年的3.63倍;

友好合作步入快车道, 十二五 期间共建立了国外以泰国莫拉限府为代表、国内以宁夏回族自治区吴忠市为代表的友好城市24个,开放合作进一步加强.

第五节? 投资项目扎实推进 全市固定资产投资累计达到2539.8亿元,列入自治区层面统筹推进重大项目65项,实现开工50项,实现竣工投产10项,累计完成投资159.1亿元.中粮屯河崇左糖业有限公司甘蔗制糖循环经济项目、中铝稀土生产分离生产线、崇左―钦州高速公路、崇左城市工业大道、崇左国际客运中心、崇左市人民医院、广西民族师范学院三所附属学校等一大批项目建成;

崇左―靖西高速公路、崇左市体育中心、南国铜业年产15万吨电解铜等一批重大项目加快推进;

湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造、左江治旱工程驮英水库及灌区项目、崇左―水口高速公路、隆安―硕龙高速公路、大新和龙州通用机场建设工程等一批重大项目前期取得实质性进展.

第六节? 城乡面貌焕然一新 南崇城镇带和沿边城镇带初见雏形,中心城区框架不断拓展,服务功能不断完善,辐射带动能力不断增强. 十二五 期末,中心城区面积达32平方公里,比2010年扩大10平方公里,常住人口增加到18万人,比2010年增加5万人.全市城镇化率达36.28%,比2010年提高6.48个百分点,农村人居环境和乡风文明建设水平实现新提升.

第七节? 民生福祉持续改善 社会各项事业协调发展,基本公共服务均等化水平不断提高.累计完成中小学校舍(含学前教育)改造133.3万平方米、农村危旧房改造408.3万平方米、保障性住房建设4.58万套328.7万平方米.新增城镇就业10.95万人,失业人员再就业1.3万人. 十二五 期末,全市城镇居民可支配收入达24668元,年均增长9.6%;

农民人均纯收入达8308元,年均增长12.4%;

贫困发生率从37.5%下降到14.1%;

城乡居民养老保险参保率稳定在90%以上,城镇基本医疗保险参保率、新农合参合率实现全覆盖.各项民生指标位居全区前列.?

第八节? 生态建设成效显著 绿色发展理念深入人心,循环经济加快发展,水源林保护等重点生态建设工程顺利推进.天等县被列入国家实施主体功能区规划示范县.全面完成自治区下达的约束性减排任务.绿化造林成效显著, 十二五 期间完成植树造林92.6万亩,其中新种植珍贵树种13.3万亩,2015年末森林覆盖率达到54.71%.左江流域水质常年达到或优于国家三类水质标准,中心城区年空气质量优良天数达350天以上,生态宜居城市建设成效凸显. 专栏1-1 ? 十二五 规划期末主要目标实现情况 类别 指标 预期 目标 完成 情况 ? 经济 发展 地区生产总值(亿元)

780 682.8 人均地区生产总值(元)

37930 33355 财政收入(亿元)

100 75.15 全社会固定资产投资(亿元)

768 691.6 外贸进出口总额(亿美元)

75 201.3 社会消费品零售总额(亿元)

128 119.4 工业增加值比重(%) 40以上 33.2 服务业增加值比重(%)

38 37.0 城镇化率(%)

42 36.28 科技 教育 九年义务教育巩固率(%)

88 86 高中阶段教育毛入学率(%)

82 83 研究与实验发展经费支出占地区生产总值比重(%) 1.4 0.36 每万人口发明专利拥有量(件) 0.5 0.45 资源 环境 耕地保有量(万亩) 620.25

774 单位工业增加值用水量降低(%)

30 30 农业灌溉用水有效利用系数 0.42 0.46 非化石能源占一次能源消费比重 ――

26 单位地区生产总值能源消耗降低(%) [13] 完成自治区下达目标任务 单位地区生产总值二氧化碳排放降低(%) [15] 化学需氧量排放减少(%) [29] 二氧化硫排放减少(%) [5.3] 氨氮排放减少(%) [7.6] 氮氧排放减少(%) [4.0] 森林覆盖率(%)

55 54.7 森林蓄积量(万立方米)

3450 3620 人民 生活 全市总人口(万人)

255 250.1 城镇登记失业率(%) 4.2 2.7 城镇净增就业人数(万人) [8.3] [8.9] 城镇参加基本养老保险人数(万人)

16 16.09 城乡三项医疗保险参保率(%)

95 95 城镇保障性安居工程建设(套) [45000] [45875] 城镇居民人均可支配收入(元)

26320 24668 农村居民人均纯收入(元)

7790 8308 备注:1.2013年国家投资统计口径改革,不再统计农村投资,统一为固定资产投资,自治区下达我市2015年固定资产投资任务数为660亿;

2.2015年外贸进出口指标统计口径改革,将边民互市贸易纳入统计范围;

3.2015年财政收入目标任务经市第三届人大常委会第32次会议同意调整为75.03亿;

4.[ ]内数据为五年累计数.

第二章 十三五 发展环境

第一节 十三五 发展的重大机遇 打造 一带一路 有机衔接重要门户的战略机遇.在 一带一路 背景下,中央赋予广西 加快北部湾经济区和珠江―西江经济带开放发展,构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户 的新战略定位,必将促进南宁―凭祥―谅山―河内铁路及南宁―新加坡高速公路加快建设,形成有机衔接 一带一路 的南北陆路新通道,为我市实现 两加 两成 带来最佳历史机遇. 建设中国―东盟自由贸易区 升级版 的战略机遇.随着中国―东盟自由贸易区 升级版 进程加快,中国与东盟将由以单纯贸易为主,向以投资为基础的服务与贸易并重转变.互联互通和贸易投资便利化水平将不断提高,产业合作与行业对接进一........