DOC《常熟千红石化港储有限公司》

常熟千红石化港储有限公司 重大危险源第三方安全监督检查报告 编制:管理审批:张立新 中国船级社质量认证公司南京分公司 二O一八年七月 目录1综述

1 2 检查依据

1 3 检查流程

4 4 检查综述

4 4.

1 运行条件

5 4.1.1 总图设计及设备设施概况

5 4.1.2 经营资质与文件

5 4.1.3 安全评估与重大危险源辨识

5 4.1.4 风险分析

6 4.1.5 重大危险源登记建档和备案

6 4.1.6 重大危险源监控

6 4.2 日常生产管理

7 4.2.1 安全生产责任制

7 4.2.2 规章制度与操作规程

7 4.2.3 教育培训

7 4.2.4 隐患治理

7 4.3 设备设施

8 4.3.1安全设备设施、强检设备、特种设备

8 4.3.2 储罐检验

8 4.3.3 安全标志标识

8 4.4 作业与现场管理

8 4.4.1 作业合规性管理

8 4.4.2 危险(特殊)作业管理

9 4.5 应急管理

9 4.6 事故/事件管理

9 4.7 其他管理

10 4.7.1 安全投入

10 4.7.2 个体防护

10 5 整改建议

10 6 附件

10 附件6:

11 常熟千红石化港储有限公司 重大危险源第三方安全监督检查报告

1 综述 为认真贯彻《安全生产法》《港口法》等法律法规及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的要求,进一步加强港口安全管理工作,全面落实港口企业安全生产主体责任和行政管理部门监管责任,受苏州市交通运输局委托,中国船级社质量认证公司南京分公司承担苏州港区安全监管第三方检查任务.本次检查为第二季度专项检查,为全面贯彻国务院安委会办公室《关于开展2018年全国 安全生产月 和 安全生产万里行 活动的通知》精神;

本次检查的内容为苏州辖区构成港口重大危险源的企业;

重点检查重大危险源现场管理和档案管理情况;

并对历次各级管理部门对苏州港区各重大危险源港口企业的安全监督检查提出的各项问题和隐患的整改情况进行全面复查、验证. 按照检查计划的要求,苏州市交通运输局与CCSC共同编制了《苏州港区安全监督管理第三方检查计划(二季度)》,CCSC共组织了3名具有港口领域安全管理经验的技术人员成立检查组,于2018年6月27日下午对常熟千红石化港储有限公司(以下简称常熟千红)的重大危险源区域,含常压储罐区、球罐区、装卸区等生产设施开展了全面的安全监督排查工作.检查分为生产现场检查和文件资料检查(以重大危险源档案管理为主线)两部分,包括:经营资质与文件、安全生产管理机构与人员资质、安全管理制度和规程、教育培训、设备设施(含现场检查内容)、安全投入、个体防护、作业与现场管理(含现场检查内容)、重大危险源管理、隐患排查治理、应急管理、事故/事件管理等十三个主要方面.本次检查共发现各类问题5项(其中建议项1项),并针对问题性质的不同,提出了相应的整改要求与整改对策.

2 检查依据 本次检查除了依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号令)、《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令2017年第27号)、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)、《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》(交水发[2013]274号)等国家相关的法律、法规和规定外,尚依据以下行业监督管理文件要求及相关标准和规范: 《交通运输部办公厅关于印发》(交办水[2016]122号) 《石油化工码头企业安全监督检查规范》(DB/T2908-2016) 《交通运输部办公厅关于印发的通知》(交办水[2016]178号) 《厅港口局关于印发的通知》(交港政【2017】3号) 《厅港口局关于印发的通知》(交港政【2017】5号) 《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009) 《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》(交水发[2013]274号) 《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012) 《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483-2009) 《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008) 《石油库设计规范》(GB50074-2014) 《钢制球形储罐》(GB12337-2014) 《立式圆筒形钢制焊接油罐设计规范》(GB50341-2014) 《贮罐区防火堤设计规范》(GB50351-2014) 《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014) 《钢制储罐地基处理技术规范》(GB/T 50765-2012) 《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB 50493-2009) 《油品装载系统油气回收设施设计规范》(GB50759-2012) 《工作场所检测报警有毒气体装置设施规范》(GBZ/T233-2009) 《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB50058-2014) 《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-2013) 《供配电系统设计规范》(GB50052-2009) 《用电安全导则》(GB13869-2008) 《防止静电事故通用导则》(GB12158-2006) 《液体石油产品静电安全规程》(GB 13348-2009) 《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB 50974-2014) 《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005) 《建筑灭火器配置验收及检查规范 》(GB 50444-2008) 《石油与石油设施雷电安全规范》(GB15599-2009) 《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010) 《波纹金属软管通用技术条件》(GB/T14525-2010) 《气瓶颜色标志》(GB7144-1999) 《气体焊接设备 焊接、切割和类似作业用橡胶软管》(GB/T2550-2007) 《固定式钢梯及平台安全要求 第1部分:钢直梯 》(GB 4053.1-2009) 《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分:工业防护栏杆及钢平台》(GB 4053.3-2009) 《工业设备及管道防腐蚀工程施工质量验收规范》(GB 50727-2011) 《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB7231-2003) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013) 《生产安全事故应急预案管理办法》(总局令第88号,2016年7月1日施行) 《用人单位职业病防治指南》(GBZ/T 225-2010) 《海港总体设计规范》(JTS165-2013) 《码头油气回收设施建设技术规范》(JTS196-12-2017) 《装卸油品码头防火设计规范》(JTJ 237-99) 《码头附属设施技术规范》(JTJ297-2001) 《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》(AQ3035-2010) 《危险化学品重大危险源 罐区现场安全监控装备设置规范》(AQ3036-2010) 《立式圆筒形钢制焊接储罐安全技术规程》(AQ3053-2015) 《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011) 《石油化工储运系统罐区设计规范》(SH/T3007-2014) 《石油化工钢储罐地基与基础设计规范》(SH/T3068-2007) 《石油化工静电接地设计规范》(SH3097-2000) 《石油化工码头及库区安全设施配备目录和技术要求》(DB32/T2547-2013) 《石油化工码头安全监督检查规范》(DB/T2908-2016)

3 检查流程 本次检查在苏州市交通运输局、常熟市港口管理局的大力支持下,对常熟千红的重大危险源管理区(储罐区及装车台)的生产设施、设备状况及日常安全管理行为进行了重点检查. 本次检查流程为:成立安全检查组→检查前技术准备(检查专用表格的编制、审核)→现场检查→形成问题及整改要求清单→形成检查报告.

4 检查综述 按照安全监督检查计划要求,本次安全检查使用专用检查表格,检查的范围为企业持有有效港口经营许可证和危险货物作业附证的重大危险源管理区域―储罐区(含常压和球罐区)、泵区、装车台以及在该区域的附属设施.针对重大危险源企业的运行条件、安全责任制、安全生产管理制度和操作规程的制定和落实情况以及企业教育培训情况;

包括港口重大危险源辨识分级、安全评估、风险分析、登记备案;

以及重大危险源的现场及设备设施管理、连锁控制系统设置、隐患排查与治理开展、特殊作业及应急管理以及事故事件管理等内容. 通过2017年以来的第三方安全监督检查的验证:常熟千红在常熟市港口管理局指导下严格第三方安全检查存在问题、港区安全督查发现隐患以及公司自查发现隐患的整改,认真制订并落实整改措施,及时有效的投入安全生产经费,企业通过前期自查整改,配备球罐系统的SIS系统,目前正在进行储罐油气回收系统建设,建议企业根据系统的建设情况、重新完善现状安全评价工作. 当然,检查期间也发现企业重大危险源档案等资料管理环节以及消防配备和监控系统的管理维护等工作方面仍有缺陷,请企业继续依据标准、规范的要求进行系统性的普查、整改. 4.1 运行条件 从检查情况反映,企业能定期进行重点危险源辨识及分级评估(一级),基本能正确进行风险分级、制定相应的管控措施,企业在常熟市港口管理局的指导和监督下,重大危险源作业区域能进行备案、分级管控,取得合法的经营资质;

企业能正常开展设备设施的维护保养和定期检验工作,对重大危险源监控设备能及时检验、能建立重大危险源档案,但在管理中存在一定的缺陷;

需要进一步完善. 4.1.1 总图设计及设备设施概况 常熟千红石化港储有限公司是一家专业从事石油化工仓储公共型服务的仓储公司,位于江苏常熟经济技术开发区化工集中区内长江边,总投资3.2亿元人民币,占地100多亩,于2013年建成投产.目前总容量152000 m3,其中有4座压力球罐和32座常压化工储罐;

共四个功能储存区. 常熟千红区域内平面布置合理,按功能分区集中布置,储罐区防火提、隔堤设计规范;

汽车装卸站布置在厂区边缘、独立成区;

消防水系统、消防泡沫系统建设均满足消防要求;

空压站周边无污染空气、取气洁净;

各罐区内均采用硬化水泥地坪,防火提外绿化未见油性植物及高杆易枯类杂草. 4.1.2 经营资质与文件 经过核查,企业危险货物码头及各储罐均持有有效的《港口经营许可证》,并且同步持有《港口危险货物作业附证》;

装车台的作业附证也已核发.现场核查、查阅企业内部装卸台账,未见企业违规经营危险化学品的现象. 4.1.3 安全评估与重大危险源辨识 安全评估(评价)是以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析,判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据. 安全评价既需要安全评价理论的支撑,又需要理论与实际经验的结合,二者缺一不可.通过检查,企业持有2016年5月编制的《常熟千红石化港储有限公司港口危险货物作业安全现状评价报告》.企业配备了丁二烯储罐制冷设施,储罐基本配备........