编辑: 施信荣 2019-12-25
2014年度工作总结 2014年,在总署党组的坚强领导下,中国海关管理干部学院深入贯彻落实中央十八大和十八届三中、四中全会精神,按照全国海关关长会议部署,全面落实 四好 总体要求,扎实推进 五型 海关建设,紧紧围绕于广洲署长在学院挂牌仪式上的讲话精神,努力发挥海关干部教育培训主渠道作用、海关理论研究和科技创新平台作用和海关国际培训合作窗口作用,较好的完成了各项工作任务.

一、多措并举,做好教育培训工作 2014年全年承办各类培训班87期,共培训3767人次,30272人天,比2013年期数增长10.13%,人次增长3.46%.其中,分别承办教培中心计划内调训13期,809人次;

承办各司局培训班21期,921人次;

各海关委托办班48期,1759人次;

涉外培训3期,69人次;

初任培训1期,148人次;

学院内训1期,61人次.此外,按总署教培中心计划,完成赴满洲里、拉萨、兰州、银川等海关的送教上门工作,合计培训220人次.

(一)培训类型进一步拓宽. 一是首次承办总署机关处长专题班(学习贯彻习近平总书记系列讲话精神党校班),209名参训学员分4期分别进行了为期一周的培训.二是挂牌以来首次举办新关员初任培训班.来自石家庄、长春、济南、武汉、长沙及中国海关管理干部学院6个海关单位的148名学员通过60天的学习,顺利完成了由学生到海关关员的转变.三是成功举办多期专题班,包括天津、石家庄、满洲里、哈尔滨、银川等海关的学习习近平总书记系列讲话精神培训班、全国海关教育处长班和部分海关的兼职教师班等,使学院的培训类型进一步拓展,延伸了学院培训空间.

(二)内容方式进一步创新. 一是在培训设计上求新.对于综合培训,改变过去传统做法,把培训重点放在解决

1、2个实际问题上.在尊重教育教学规律的基础上,结合培训时间科学设计,从前期准备、课程安排、内容选择、教师选聘,到中期教学管理、学员管理、研讨组织,到后期交流分享、培训评估、总结提升等各个环节,从理念到实践,循序渐进,推陈出新.二是在教学内容上求实.严格实施教学管理,对师资师德、教学内容、教学水平等审核把关,严禁出现有违反中央方针政策和总署党组决策部署的错误观点进入课堂,坚持正面教育,传递正能量.同时结合学员实际工作需要,结合国家发展形势,结合海关业务改革形势,通过分析组织需求、岗位需求,有针对性的选择专题.三是在教学方式上求活.对于初任培训,针对人员多、年龄小的特点,尝试开展小班教学,努力优化培训教学效果.对于普通培训,针对成人教育特点,采取专题讲座、案例教学、现场教学、研讨交流、情景模拟、体验式教学等多种培训方式.做到所有培训既有理论讲授又有分组研讨,既有微格教学又有总结点评,多种教学方式交叉进行,大大提高了教学效果.

(三)师资队伍素质进一步提高. 一是以新关员初任培训为契机,培养师资力量.共有15人承担初任培训中海关业务基础知识、海关法律等主体课程的教学.为保证授课质量和培训效果,组织了6次集体备课,4次公开试讲,以此促进教师相互学习,共同提高.二是通过学习、实践、调研等形式加强教师对海关业务的了解.落实与天津海关合作交流事项,选派2名教师赴天津海关下属3个隶属海关跟班实习锻炼7个月,全面了解海关工作,学习海关业务和先进管理经验,加深对于海关业务改革、队伍建设、培训需求的认识.所有教师均在期末赴不同海关进行短期跟班实践,结合自身讲授课程加深对教学内容的理解.三是建立客座教授机制.出台制度,明确了学院客座教授聘任的专业方向、资格条件、聘任期限和管理职责等一系列内容.并于年内分别与北京航空航天大学和天津财经大学的2名教授签署了聘任协议,由他们指导、参与我院专业建设、课程建设以及教学改革,开展教学、科研等工作,同时协助培养本院教师,带动学习研究能力的提高.

(四)培训特色进一步强化. 大力完善海关查验技能实操型培训,包括H986查验技能培训、X光机查验技能培训、辐射探测培训、出口商品识别技术培训等.在努力扩大培训规模的同时更加注重培训的实际效果.一方面,为落实署领导有关 持证上岗 的指示精神,积极推进培训规范工作,首次在H986查验技能培训班和辐射探测培训班为合格学员颁发了盖有学院公章的《岗位培训证书》,作为今后关员从事H986或辐射探测工作持证上岗的凭证.另一方面,认真总结查验技能的培训规律,充分利用中心现有场地和设备,不断完善实操型技能培训的方式方法,调动学员参与培训的积极性,增强学员的实际操作能力,提升整体培训效果.

二、精心组织,促进国际合作交流开展

(一)发挥国际合作交流平台作用. 一是成功举办了亚太地区海关辐射探测技术研讨班.来自美国能源部等6个国家和地区海关,以及中国内地15个海关单位的总计36名代表参加了研讨班的学习和交流活动.研讨班的成功举办体现了学院开展国际合作交流活动的能力,也是防辐射探测培训中心迈向 区域中心 发展目标的关键一步,标准着中国海关和美国能源部于2011年1月签署的《关于合作建设中国海关辐射探测培训中心的谅解备忘录》中确定的所有功能均已基本实现.本次研讨班不仅得到了国际同行的由衷赞许,而且受到了总署的充分肯定,胡伟副署长专门作出重要批示.为落实胡副署长的批示,学院制作了海关防辐射探测培训中心中英文宣传册和电子期刊,以加大对外宣传力度. 二是举办了中俄哈海关辐射探测技术研讨会.来自俄罗斯、哈萨克斯坦海关的13名代表以及来自中国海关的20名代表参加了为期5天的研讨和学习活动.会议讨论了海关辐射探测工作基础理论与实践、国际合作的发展前景等议题,交流了海关辐射探测工作经验,展示了中国研制生产的最新辐射探测设备.研讨会的成功举办对共同提高三国海关打击和防范核及其他放射性物质非法贩运的能力发挥了积极作用.

(二)积极参与国际合作项目. 全年共有5人次赴美国、韩国、俄罗斯参加辐射探测和贸易管制商品识别研讨会,6人次在国内参加IAEA、APEC等国际组织举办的培训、会议.2014年8月,学院代表海关总署参加了在北京举行的APEC地区贸易安全会议,并代表中国海关做了大会发言,再次实现了学院工作新突破,进一步扩大了学院对外影响.

三、加速推进,全面开展科研工作

(一)加强科研机制建设. 出台了《科研经费使用管理办法》、《科研成果、论文、著作等奖励规定》和《院级课题管理办法》三项制度.规定了从项目申报到立项评审、项目管理和结题评定整个周期的管理模式,规范了科研经费使用范围和方式,明确了各种类别的奖励标准.出台了《学术委员会章程》,选举成立了第一届学术委员会.使学校的学术发展、教学改革、科学研究等工作逐步走向规范化、制度化轨道.

(二)推进科研项目开展. 一是外部课题取得突破.首次申报成功河北省社科基金课题《河北省保税工厂的建立与监管研究》和河北省政研会课题《如何将社会主义核心价值观融入校园文化建设》,使学院的政研、科研工作有所突破.二是院级课题开展顺利.《新关员初任培训研究与实践》作为学院重点课题,由25人参与,分成15个子课题,研究了海关新关员初任培训的特点、培养目标、教学内容、课程体系、教学组织、后勤管理、实践教学等各环节内容,基本涵盖了初任培训的方方面面,为初任培训工作的标准化、规范化进行了有益的探索,并向总署提出集中、统一对新关员进行初任培训的意见.

(三)做好海关业务研究. 一是做好监管类课题研究.派员参加H986联网集中图像分析作业模式研究课题,对所负责部分进行可行性分析,起草课题报告.组织开展辐射探测设备软件升级课题研究、海关监管查验专业技术岗位 持证上岗 培训工作课题研究.二是开展监管业务书籍编辑.编辑完成《海关货运监管现场查获典型案例100篇》、《海关行邮监管现场查获货币走私案例100篇》,组织开展的《核材料及放射性物质海关监管(初级)》培训教材正在进行统稿.

四、开拓进取,不断加强自身建设

(一)深入学习贯彻习近平总书记讲话精神,扎实推进群众路线教育实践活动整改工作. 将学习宣传习近平总书记讲话精神作为全年四项重点工作之一.一是丰富学习内容.将习近平总书记在十八届三中全会的讲话、在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议时强调的 三严三实 ,在群众路线教育实践活动总结大会的讲话、在中央办公厅座谈时的重要讲话等一系列讲话精神作为重点学习内容,注重学习领会其中的基本内涵,把握其中贯穿的立场、观点、方法,掌握其精神实质.二是创新学习形式.将中心组学习会、党支部学习会、警示教育、廉政党课、专题党课等有机结合起来,除去传统的集中学习、个人自学、组织讨论等形式,还采取现场教学方式,使讲授与体验相互印证,使抽象和具象相互联系,增强学习的接受度和效果.三是推进讲话精神进课堂.发挥院校的教学场地、师资队伍、培训规范、教学标准、后勤保障等资源优势,合理安排班次、科学设置课程、精心组织师资,承办总署和各海关多期学习习近平总书记讲话精神培训班,为习近平总书记讲话精神在全国海关的贯彻发挥应有作用. 将深化群众路线教育实践活动整改工作作为贯彻习近平总书记系列讲话精神的途径之一.对照学院整改方案中确定的5大类38项整改措施,按照计划逐项检查完成情况和实际效果,不断深化作风建设的成果.特别是对于办公用房情况、公车配备及使用情况、职务消费和人情消费情况、执行请示报告制度等组织纪律情况开展了专项 回头看 检查,对于贯彻落实中央八项规定、厉行节约条例等相关措施情况进行了全面自查,对于腐败、浪费问题进行了专门检查并提出了巩固和改进措施,对于 四风 突出问题专项整治工作中的34小项工作进展情况进行了认真梳理落实.全年发文比2013年减少11.8%,文风会风进一步改进.

(二)发挥学院党组织作用,推动学院工作开展. 一是加强组织领导.年初将党组织工作与行政工作共同研究、共同安排、共同部署,年末共同总结、共同检查、共同考核.制发《2014年党建和宣传思想工作要点》,明确工作目标、具体内容和完成时限,促进党的思想、组织、作风和制度建设落实到位.使党建工作有计划,有要求,有布置,有执行.二是加强班子建设.提出把党委当做一个部门来管理,发挥把握方向、掌握原则的作用,发挥排头兵、推动改革发展的作用;

发挥牢记党的宗旨、服务群众的作用;

发挥凝聚人心、促进和谐的作用;

发挥自我管理的作用.特别提出要坚持正确的办学方向,使学院成为马克思主义学习、研究、宣传的主阵地,把坚定理想信念、提高政治理论水平放在首位.三是加强宣传思想工作.结合学院特点大力倡导 四种精神 , 教育引导广大教职工在学院发展壮大中奉献热血,建功立业.通过社会主义核心价值观讲座、学习红其拉甫精神报告会、志愿服务活动、庆祝教师节暨学习经验交流会等形式,有效弘扬了主旋律,以价值引领进一步坚定了教职员工的理想信念,促进了积极向上的思想状态.

(三)全面开展挂牌两周年工作总结评估活动. 在学院挂牌两周年之际,对党委、行政班子运行情况及重点工作开展了一次以 自我评估、自我加压、自我改进 为目的的总结评估活动.活动总结出6个经验和5个问题,提出了6方面的........

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