DOC《1 概述 - 3 -》

1 概述 -

3 - 1.

1建设项目的特点 -

3 - 1.2环境影响评价工作过程 -

5 - 1.3分析判定相关情况 -

6 - 1.4关注的主要环境问题及环境影响 -

6 - 1.5环境影响评价的主要结论 -

7 -

2 总则 -

8 - 2.1编制依据 -

8 - 2.2评价内容及评价重点 -

10 - 2.3评价因子与评价标准 -

10 - 2.4评价工作等级及评价范围 -

13 - 2.5环境功能区划 -

17 - 2.6环境保护目标 -

18 -

3 建设项目工程分析 -

20 - 3.1建设项目基本情况 -

20 - 3.2建设规模与产品方案 -

20 - 3.3建设项目组成及工程内容 -

21 - 3.4项目主要设备选择 -

22 - 3.5主要原辅材料及能源消耗 -

23 - 3.6公用工程及辅助设施 -

25 - 3.7工作制度及劳动定员 -

26 - 3.8 701泵站污泥池概况 -

26 - 3.9工程分析 -

27 - 3.10清洁生产水平 -

43 - 3.11产业政策符合性 -

47 -

4 环境现状调查与评价 -

53 - 4.1自然环境概况 -

53 - 4.2环境保护目标调查 -

56 - 4.3环境空气环境现状调查及评价 -

56 - 4.4地下水环境现状调查与评价 -

59 - 4.5噪声环境现状调查与评价 -

61 - 4.6土壤环境质量现状监测与评价 -

62 - 4.7生态环境现状调查与评价 -

64 - 4.8小结 -

67 - 4.9区域污染源调查 -

68 -

5 环境影响预测与评价 -

69 - 5.1施工期环境影响分析及措施 -

69 - 5.2运营期环境影响分析及措施 -

76 - 5.3环境风险评价 -

97 -

6 环境保护措施及可行性分析 -

118 - 6.1施工期污染防治措施 -

118 - 6.2运营期污染防治措施及可行性分析 -

120 -

7 环境影响经济损益分析 -

127 - 7.1经济效益分析 -

127 - 7.2社会效益分析 -

127 - 7.3环境效益分析 -

128 - 7.4小结 -

129 -

8 环境管理与环境监控计划 -

130 - 8.1环境管理 -

130 - 8.2 污染源排放清单 -

137 - 8.3环境监测计划 -

139 - 8.4竣工验收管理 -

140 -

9 环境影响评价结论 -

144 - 9.1建设项目概况 -

144 - 9.2要求与建议 -

149 - 1概述 1.1建设项目的特点 1.1.1项目建设背景 克拉玛依是我国重要的石油产区.含油污泥是在石油开采、运输、炼制及含油污水处理过程中产生的含油固体废物,是油气开发和储运过程中产生的主要污废物之一.含油污泥既是油田生产过程中产生的废弃物,同时也是一种资源,含油污泥若不加以处理回收其中的油分,不仅污染环境,而且造成资源的浪费.多年以来我国油田地区的油泥处置方式基本为废弃油坑填埋,不规范的废弃及处置过程,存在着较大的环境污染隐患. 对含油污泥进行无害化、清洁化并回收其中资源的综合处理,成为国内外石油工业环境保护的研究重点之一.从综合利用的技术现状来看,缺少高附加值的深度处理和利用技术.从长远观点来看,回收污油、综合利用处理后的还原土是实现无害化和资源化的有效途径.各石油采出区应因地制宜,寻求综合利用和解决油泥污染问题的最好的处理方法.同时,适当的借鉴国外一些先进的处理、管理技术是很有必要的,这样既可填补我国在处理含油污泥方面的空缺,又可大大节省相关费用的支出,为环境保护事业和人类的健康做出巨大的贡献. 同时含油污泥己被列入《国家危险废物目录》(2016)中的含油废物类,《中 华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》 也要求必须对含油污泥进行无害化处理.因此,无论是从环境保护,维护正常生 产还是从回收能源的角度出发,都必须对含油污泥进行无害化,资源化处理. 新疆开瑞杰石油工程有限公司是一家专业从事石油技术服务型企业,公司不断拓展油田环保业务,积极与国内企业探讨油污泥处理处置的先进工艺与装备,新近引入新疆科立机械设备有限公司关于热裂解处理油污泥的专利技术,该技术入选国家工业和信息化部联合科技部制定的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2017年版)》. 在此背景下,针对新疆油田分布广、产量大的特点,新疆开瑞杰石油工程有限公司提出建设橇装式油污泥处理设备,通过橇装式设备便于装卸及运输,可实现油污泥对点处置,降低油污泥长途拉运处理成本,回收的废油产生经济效益,同时处理后还原土用于油田作业区铺路、垫井场、垫坑,实现资源化利用. 本项目运营后,可大幅度地减缓含油污泥对环境的污染,达到废物减量化、资源化的目的;

有利于促进克拉玛依市经济建设的发展,解决当地人员就业,同时还可带动其它产业的发展. 2016年3月,新疆开瑞杰石油工程有限公司委托新疆鑫旺德盛土地环境工程有限公司完成《污油泥及钻井泥浆环保处置工程环境影响报告书》,并于2016年8月4日取得新疆维吾尔自治区环保厅《关于新疆开瑞杰石油工程有限公司污油泥及钻井泥浆环保处置工程环境影响报告书的批复》[新环函(2016)1072号],同意项目建设.批复文件中明确新疆开瑞杰石油工程有限公司投资1500万元,建设5套10吨/小时的撬装式油污泥及废钻井泥浆处理设备,处理克拉玛依炼油厂石油精炼设备长时间运营后产生的油污泥.工程建设内容主要包括:破碎预处理系统、进出料系统、热脱附系统、水处理系统、冷却系统、控制系统等,采用 预处理+调制+机械分离+热脱附 工艺,项目建成后预计年处理油污泥及泥浆25万吨. 经市场调研,新疆开瑞杰石油工程有限公司新近引入新疆科立机械设备有限公司关于热裂解处理油污泥的专利技术,该技术入选国家工业和信息化部联合科技部制定的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2017年版)》,且油污泥建设地点由克拉玛依炼油厂石油精炼设备处改至克拉玛依市白碱滩区新疆油田公司采油二厂701泵站东侧油污泥暂存池处. 由于本项目在建设过程中,生产工艺、建设地点等发生了重大变化,导致实际情况与新疆维吾尔自治区保护厅的批复不符.根据《中华人民共和国环境影响评价法》的要求,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件,根据环境管理部门的要求,本项目属于批建不符、异地重建,必须按照环境影响评价法的要求,重新报批该项目的环境影响评价文件.故新疆开瑞杰石油工程有限公司于2018年2月委托新疆鑫旺德盛土地环境工程有限公司根据调整后的生产工艺及建设地点重新编制环评报告书.计划在克拉玛依市白碱滩区新疆油田公司采油二厂701泵站东侧油污泥暂存池处利用橇装式含油污泥处理设备进行含油污泥的无害化处置工作. 1.1.2建设项目主要特点 新疆开瑞杰石油工程有限公司拟投资2000万元建设1套热裂解工艺撬装式含油污泥处理设备,处理能力为32万吨/年.因设备属于橇装式设备,设备在去下一油污泥处置场所前在现处置场所暂存,故无固定存放及生产场所,本项目服务范围主要为克拉玛依市白碱滩区新疆油田公司采油二厂701泵站东侧油污泥暂存池处,拟将该区域作为油污泥处置场所. 本工程主要设备有预处理系统、裂解系统、控制系统等,最大限度的回收污油回收率可达98%,处理后污泥含水率小于60%,含油率不大于2%,实现废油、溶液、泥土的分离,将油品回收利用,溶液循环使用,泥土实现无害化处理. 按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2017年9月1日起实施)该项目属U151危险废物(含医疗废物)集中处置项目,应编制环境影响报告书.本项目为油污泥处置工程项目,主要处理HW08废矿物油及含矿物油废物中的071-001-08中石油开采和炼制产生的油泥和油脚,具有毒性(Toxicity,T)、易燃性(Ignitability,I),需按照危险废物处置的法律法规进行收集处理.本次评价着重针对项目生产场所及环境风险进行分析,项目在运营过程中因重点注意安全防护,严格落实安全防护措施,避免对油田作业区及周边造成影响. 1.2环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》等有关规定和要求,受新疆开瑞杰石油工程有限公司的委托,新疆鑫旺德盛土地环境工程有限公司于2018年2月承担了 新疆开瑞杰石油工程有限公司撬装式油污泥处理工程项目 的环境影响评价工作.我公司接受委托后,环评工作人员经多次现场踏勘,收集资料,根据国家、地方有关环境保护的法律法规,编制完成了《新疆开瑞杰石油工程有限公司撬装式油污泥处理工程项目环境影响报告书》,呈报新疆维吾尔自治区环境保护厅审批. 本项目油污泥环保处置设计方案由新疆开瑞杰石油工程有限公司负责编制完成. 环境影响评价工作过程具体流程见图Ⅰ. 本次环境影响评价工作得到了新疆维吾尔自治区环境保护厅、新疆固体废物管理中心、新疆油田公司、克拉玛依市环境保护局、白碱滩区环境保护局给予的大力支持和指导,项目建设单位新疆开瑞杰石油工程有限公司也通过搜集整理类 图Ⅰ 环境影响评价工作程序图 似项目的运行数据,为项目评价提供了详实的资料,对评价单位开展环评工作给予了大力支持与帮助,在此一并表示感谢! 1.3分析判定相关情况 本次环评项目建设地点位于克拉玛依市白碱滩区新疆油田公司采油二厂701泵站东侧油污泥暂存池处.根据现场调查及资料收集,评价区域内无国家及省级风景名胜区、历史遗迹等敏感保护区,亦无特殊自然观赏价值较高的景观,所占土地均为工业用地,不涉及环境制约因素. 1.4关注的主要环境问题及环境影响 本项目处置对象为含油污泥,属于危险废物HW08废矿物油及含矿物油废物中的071-001-08中石油开采和炼制产生的油泥和油脚.本环评关注的主要环境问题为含油污泥的收集及处置过程是否符合危险废物处置要求,选址是否符合国家规范要求和地方规划及环境功能区划要求,生产废水处理排放措施是否可行,以及各种废渣处置措施是否可行,是否会造成二次污染.本次评价着重针对项目临时生产场所及环境风险进行分析,项目在运营过程中应重点注意安全防护,严格落实环保措施,避免对油田作业区及周边造成影响. 1.5环境影响评价的主要结论 本项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修正)中鼓励类项目,符合国家和地方相关产业政策要求;

项目的选址符合国家的相关法律法规和产业政策,符合当地规划和产业定位;

本项目选用的工艺技术与设备成熟,在坚持 三同时 原则的基础上,落实报告书提出的各项环保措施后,废气、废水、噪声、固废均能实现达标排放和安全处置,环境风险可以接受,对周围环境影响较小.从环境保护的角度看,该项目建设是可行的.

2 总则 2.1编制依据 本项目环境影响评价相关依据汇总见表2.1-1. 表2.1-1 技术文件编制相关依据汇总一览表 序号 依据名称 文号或标准号 实施编制时间 法律法规

1 中华人民共和国环境保护法(2014年修订) 1989年主席令 第22号2015.1.1

2 中华人民共和国环境影响评价法(2016年修订) 2002年主席令 第77号2016.9.1

3 中华人民共和国大气污染防治法 2015年主席令 第31号2016.1.1

4 中华人民共和国水污染防治法(2017年修订) 2017年主席令 第70号2018.1.1

5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996年主席令 第77号1997.3.1

6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年修订) 2016年主席令 第31号2016.11.7

7 中华人民共和国水法(2016年修订) 2002年主席令 第74号2016.7.2 行政规范与国务院发布的规范性文件

1 建设项目环境保护管理条例 国务院令 第682号2017.07.16

2 关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发[2005] 39号2005.12.14

3 关于印发国家环境保护标准 十三五 发展规划的通知 环科技[2017]49号2017.4.5

4 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 国发[2011] 35号2011.11.17

5 危险化学品安全管理条例 国务院令 第591号2011.12.15

6 危险废物经营许可证管理办法 国务院令 第408号2004.7.1

7 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发[2015]17号2015.4.2

8 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发[2013]37号2013.9.10

9 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发[2016]31号2016.5.28

10 国务院关于印发 十三五 节能减排综合性工作方案的通知 国发[2016] 74号2016.12.20

11 关于印发 十三五 节能环保产业发展规划的通知 国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部 2016.12.22 部门规章与部门发布的规范性文件

1 建设项目环境影响评价分类管理名录 环保部令 第44号2017.9.1

2 建设项目竣工环境保护验收管理办法 原环保总局令 第13号2002.2.1

3 国家危险废物名录(2016年版) 环保部令 第39号2016.8.1

4 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发[2012] 77号2012.7.3

5 环境保护公众参与办法 环保部令 第35号2015.7.13

6 突发环境事件应急预案管理暂行办法 环发[2010] 113号附件 2010.9.28

7 关于印发《资源综合利用目录(2003年修订)》的通知 发改环资[2004] 73号2004.1.12

8 十三五 节能环保产业发展规划 国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部 2016.12.22

9 再生资源回收管理办法 商务部令2007第8号2007.3.27

10 关于切实加强风险防................