DOC《埇桥区国民经济和社会发展》

徘窬煤蜕缁岱⒄ 第十三个五年规划纲要 (2015年12月29日徘 九届人大六次会议审议批准) 徘嗣裾 目录

第一章 全面建成小康社会决胜阶段的形势和总体思路

2

第一节 发展成就

2

第二节 指导思想

7

第三节 发展定位

9

第四节 奋斗目标

10

第二章 推动 调转促 ,构建现代产业新体系

12

第一节 改造提升传统产业

13

第二节 集聚发展战略性新兴产业

15

第三节 加快农业现代化进程

18

第四节 培育壮大现代服务业

23

第五节 转型升级开发园区

26

第三章 加快新型城镇化,拓展协调发展新空间

27

第一节 优化城镇空间布局

27

第二节 推进符离 镇当县建

28

第三节 推动以人为核心的城镇化

29

第四节 推进美好乡村建设

30

第五节 改善城乡基础设施条件

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第四章 增加公共服务供给,打造和谐共享新家园

34

第一节 实施脱贫攻坚工程

34

第二节 提高教育质量

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第三节 促进文化大繁荣大发展

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第四节 提高医疗卫生水平

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第五节 促进充分就业

41

第六节 完善社会保障制度

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第五章 强化生态环境保护,展现绿色美丽新面貌

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第一节 建设主体功能区

44

第二节 筑牢生态安全屏障

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第三节 加大环境治理力度

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第四节 推动低碳循环和资源节约利用

50

第六章 全面深化改革开放,培育创新发展新动力

51

第一节 构建发展新体制

51

第二节 实施创新驱动战略

54

第三节 扩大对外开放

56

第四节 深化区域合作

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第七章 加强党的领导,为实现 十三五 规划提供坚强保证

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第一节 加强党的领导

58

第二节 建设法治

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第三节 创新社会治理

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第四节 推进人才强区

61

第五节 加强项目工作

62 十三五 时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的 两个一百年 奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段.

《宿州市徘窬煤蜕缁岱⒄沟谑鑫迥旯婊僖分饕 十三五 时期的发展理念、指导思想、目标要求、重大举措,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是政府依法履行职责的重要依据,是未来五年我区经济社会发展的宏伟蓝图,是全区人民共同的行动指南.

第一章 全面建成小康社会决胜阶段的形势和总体思路 十二五 时期,面对国际金融危机后的错综复杂环境,全区经济社会保持稳中有进的良好发展态势,为未来发展奠定了坚实的基础. 十三五 时期,徘源τ诳梢源笥凶魑恼铰曰銎,有条件保持平稳较快发展.

第一节 发展成就 十二五 以来,全区紧扣 三大目标 ,以繁荣区域经济为统领,实施工业扩张、城镇扩容、农业提升、文化振兴、民生幸福五大工程,奋力进取,负重赶超,主要经济指标总量全市第一,多项指标增幅全市领先,社会经济和生态协调发展,基本完成 十二五 规划提出的目标任务.

一、紧扣工业扩张和农业 两区 建设,经济实力明显增强 大力实施

2112 、

3111 工程,高效开展重点项目建设活动,推进 百日攻坚 活动常态化,初步形成了以纺织服装、板材家具、农副食品加工、新型建材、机械电子为主导的产业格局.大力实施全国农村综合改革试验区和国家现代农业示范区 两区 建设等,现代农业加快发展,连续获得 全国粮食生产先进县(区) 称号.加快推进省级服务业综合改革试点区建设,三次产业协调发展.预计到2015年,全区实现地区生产总值335亿元,财政收入31.5亿元,人均GDP达到2万元(以常住人口计算);

三次产业结构调整为20.6:43.3:36.1.

二、紧扣城乡统筹发展,城乡一体化加快推进 大力开展老城区改造和新城区建设,高效实施道东、符离等棚户区改造项目,积极推进精品小城镇建设,城镇服务功能明显提升.到2015年,主城区建成面积达到75平方公里,全区城镇化率提高到21.3%.美好乡村建设加快推进,建成了沈圩、光明、夏刘寨、八张等24个美好乡村,城乡面貌进一步改观,先后获得全省美好乡村建设先进县区、全市美好乡村建设一等奖等殊荣.

三、紧扣改革创新和对外开放,发展动力蓄势待发 继续做好政府机构改革,全面落实行政审批制度,各项改革取得阶段性成果.支持有条件的企业建设企业技术中心和工程中心,鼓励产学研联合,引导企业开展信息化和标准化建设,全区R&

D经费占GDP比重达到0.39%,高新技术企业数达到14家,每万人发明专利拥有量达到0.54件,规上工业企业中有研发机构的比重达到21%.加大招商引资力度,创新招商方式,产业承接取得明显成效,对外开放水平不断提高.2015年,全区实际利用外资0.91亿美元,外贸进出口总额达到1.5亿美元.

四、紧扣生态环境保护,美好沤ㄉ璩跸猿尚 深化全区环保体制改革,完善环境监管体系,提高环境保护行政综合决策能力、环境执法能力、环境监测能力、环境信息化能力.加强污染治理,推动节能减排,先后关闭了一批高污染、高能耗企业,建成趴⑶鬯沓,启动循环经济示范园污水处理厂项目,城镇生活污水处理率、城镇生活垃圾无害化处理率和工业固体废物处置利用率明显提高,单位GDP能耗和主要污染物排放达到市控目标.巩固省级文明城区创建成果,启动国家级园林城市创建,深入开展 三线三边 暨城乡环境综合整治,积极开展植树造林,推进循环经济发展,森林覆盖率提高到21%,生态环境进一步改观.

五、紧扣民生工程,各项社会事业协调发展 大力推进社会事业发展和民生工程建设, 十二五 期间共实施小型水利工程改造提升、农村饮水安全工程、义务教育经费保障机制、农村危房改造等69项民生工程,工程总投资 68.64 亿元,新增城镇就业6.67万人,累计实施廉租住房保障近万户,教育、文化、卫生等社会事业健康发展,城乡居民社会保障基本实现全覆盖,社会保障更加有力. 平安 建设有效推进,社会秩序更加和谐.2015年,全区城镇居民人均可支配收入27890元,农村居民人均可支配收入超9550元;

城镇登记失业率始终控制在4.3%以内;

城乡社区卫生服务网络覆盖率达到100%. 徘 十二五 规划完成情况 指标 单位 十二五 目标完成情况评估 规划数 预计数 完成率 完成情况 经济发展目标 地区生产总值 亿元 550(大口径) 335(小口径) 90.5 基本完成 地区生产总值增速 %

14 12 91.5 基本完成 产业结构 12:53:35 20.6:43.3:36.1 结构调整低于预期 人均GDP 美元

3455 3323 96.2 基本完成 财政收入 亿元

40 31.5 78.8 未完成 规模以上工业增加值 亿元 170(500万元以上企业) 90(2000万元以上企业) 52.9 未完成 固定资产投资 亿元

300 345

115 超额完成 实际利用外资 万美元

1300 9123 701.8 超额完成 城市功能目标 三产增加值 亿元 192.5(大口径) 121(小口径) 93.8 基本完成 全社会消费品零售总额 亿元 125(大口径) 96(小口径) 114.3 超额完成 主城区建成面积 平方公里

75 75

100 完成 城镇化率 %

50 55(定数51.07)

110 超额完成 和谐社会目标 人口总量 万人

190 186 102.2 完成 自然增长率 ‰ ........