DOC《CZCR-2014-00013》

CZCR-2014-00013 第13号 《郴州市人民政府关于公布取消、下放、保留的行政许可项目目录的决定》已经2014年7月30日市人民政府第31次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行.

市长: 2014年10月17日郴州市人民政府关于公布取消下放保留的行政许可 项目目录的决定 2014年以来,市行政审批制度改革工作领导小组办公室根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)、《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)、《湖南省人民政府关于落实国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》(湘政发〔2013〕24号)、《湖南省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的通知》(湘政发〔2013〕33号)、《湖南省人民政府关于调整一批行政审批项目的通知》(湘政发〔2013〕42号)、《湖南省人民政府关于公布的通知》(湘政发〔2014〕7号)、《湖南省人民政府关于调整一批行政审批项目的通知》(湘政发〔2014〕17号)要求和有关规定,组织对市政府各部门(单位)的行政许可项目进行了新一轮集中清理.经严格审核和论证,市人民政府决定:取消行政许可项目5项(其中部分取消3项);

下放管理层级行政许可项目31项(其中部分下放管理层级4项).清理规范后,市本级保留实施行政许可项目98项,中省垂管单位保留实施行政许可项目8项. 对公布取消的行政许可项目,实施机关要自决定公布之日起立即停止实施,不得以任何名义变相实施;

对公布下放管理层级的行政许可项目,各县市区、各部门要认真做好落实和衔接工作,防止出现管理脱节现象,市级相关部门要加强监督、指导工作,做到权力下放,监管和服务标准不降;

对公布保留的行政许可项目,市政府各部门要按照 两集中、两到位 改革的要求,将其纳入市政务服务中心和网上行政审批系统进行公开审批,属于并联审批、联合验收事项的要按照规定程序进行.实施审批的单位要切实履行职责,明确监管责任,避免出现监管真空,并根据每一项行政许可项目的特点制定详细的服务规范和标准,提高行政审批效能. 今后新增、取消和调整的行政审批事项,相关部门必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求,报市行政审批制度改革工作领导小组办公室审核后,由市政府统一向社会公布.未经审核、公布的行政审批项目,一律不得实施. 本决定自公布之日起施行,以往公布的行政审批项目与本决定不一致的,以本决定为准. 附件:1.取消和部分取消的行政许可项目目录(5项) 2.下放和部分下放管理层级的行政许可项目目录(31项) 3.市本级保留的行政许可项目目录(98项) 4.中省垂管单位保留的行政许可项目目录(8项) 附件1 取消和部分取消的行政许可项目目录

(一)取消的行政许可项目 序号 单位名称 项目名称 备注1市水利局 水利工程开工审批 对应取消.国发〔2013〕19号取消和下放目录第36项,取消了 水利工程开工审批

2 市文广新局 从事出版物发行业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立审批 对应取消.国发〔2014〕5号取消和下放目录第41项,取消了 从事出版物总发行业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立审批

(二)部分取消的行政许可项目 序号 单位名称 项目名称 取消内容 备注3市教育局 民办普通学校(高级中学和中等职业学校)、民办非学历教育审批 取消该项目中 民办学校聘任校长核准 子项 对应取消.国发〔2013〕44号取消和下放目录第6项,取消了 民办学校聘任校长核准

4 市民政局 全市性社会团体及分支机构(代表机构)设立、变更、注销登记 取消该项目中 分支机构(代表机构)设立、变更、注销登记 子项 对应取消.国发〔2013〕44号取消和下放目录第76-78项,取消了 分支机构(代表机构)设立、变更、注销登记

5 市城管局 砍伐、修剪城市树木审批 取消该项目中 为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批 子项 对应取消.湘政发〔2013〕24号取消的第7项,取消了 为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批 附件2 下放和部分下放管理层级的行政许可项目目录

(一)下放管理层级的行政许可项目 序号 单位名称 项目名称 设立依据 下放管理 实施机关 备注

1 市发改委 总投资(含增资)1亿美元(不含)以下鼓励类外商投资项目核准 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号);

《外商投资项目核准暂行管理办法》

第二章第四条 区投资主管 部门 县(市)已有该 审批权

2 市民政局 营利性养老机构设立、变更、终止登记 《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十四条,第四十五条 县(市、区)民政主管部门 新增后下放.《中华人民共和国老年人权益保障法》2013年7月1日实施

3 市运管处 机动车维修经营许可(郴州市城市规划区范围内) 《中华人民共和国道路运输条例》第四十条(国务院令第406号) 区道路运输 管理机构 县(市)已有该 审批权

4 市运管处 设立机动车驾驶员培训机构许可 《中华人民共和国道路运输条例》第四十条(国务院令第406号) 区道路运输 管理机构 县(市)已有该 审批权

5 市地方海事局 自用专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可 《中华人民共和国航标条例》第六条第二款 县(市、区)海事管理机构

6 市地方海事局 省内新增危险品船投入运营审批 国务院令第412号,第135项;

《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)第十四条;

《关于调整国内水路运输管理职责改革管理方式的通知》 县(市、区)海事管理机构 承接后下放.湘政发〔2013〕33号省本级下放第25项7市公路局 利用县道公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批 《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十七条,第二十八条 县(市、区)公路管理机构

8 市公路局 在县道中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥等活动审批 《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第十九条 县(市、区)公路管理机构

9 市水利局 入河排污口的设置和扩大审核 《中华人民共和国水法》第三十四条 县(市、区)水利主管部门

10 市农业局 植物(农作物和水生植物)检疫证核发 《中华人民共和国植物检疫条例》(国务院令第98号)第八条 县(市、区)农业主管部门

11 市林业局 非国家重点保护野生动、植物猎采许可证核发(市辖区) 《中华人民共和国野生动物保护法》第十八条;

《湖南省野生动植物资源保护条例》第十二条 区林业主管部门 县(市)已有该审批权.湘政发〔2013〕24号下放管理层级的行政审批项目第17项12 市商务局 设立旧机动车鉴定评估机构审批 国务院令第412号,第182项县(市、区)商务主管部门 承接后下放.湘政发〔2013〕24号下放管理层级的行政审批项目第6项13 市文广新局 设立电子出版物发行单位审批 国务院令第412号,第322项县(市、区)文广新主管部门

14 市文广新局 单位设置卫星地面接收设施接收境内卫星电视节目的审批(市辖区) 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)第三条;

《实施细则》第五条 区文广新主管部门 县(市)已有该审批权

15 市文广新局 开办视频点播业务(乙........