DOC《通知》

通知 开江委办〔2011〕62号 中共开江县委办公室 开江县人民政府办公室 关于建立全县农村生活垃圾分类处理机制的 通知各乡镇党委、乡镇人民政府,县级各部门: 建立农村生活垃圾分类处理机制,实行 户集、村收、乡镇运、县处理 模式,推进治理工作向基层、向村庄、向盲点死角延伸是今年全省确定的城乡环境综合治理工作的重点.

根据《关于加快推进农村生活垃圾处理机制建设有关问题的通知》(川城乡治办〔2011〕12号)和《四川省城乡生活垃圾处理指导意见》的有关文件规定,结合对全县20个乡镇垃圾收集及处理情况实地调研,按照 合理布局、方便群众、便于转运、生态环保 的原则,参照《生活垃圾卫生填埋技术规范》、《生活垃圾填埋污染控制标准》等国家规范标准的要求,现就加快农村生活垃圾分类处理机制建设有关问题通知如下.

一、工作目标 根据 户集、村收、乡镇运、县处理 的农村垃圾处理流程的要求,乡镇和村庄的生活垃圾处理设施实行 规划一步到位、三年全面建成 .2011年要全面完成村庄保洁制度的建立,在行政村按标准修建村级垃圾池,依托保洁队伍完成清运工作,完成通省、县、乡公路沿线、主要河流沿线、 两库环线 和省、市、县环境优美示范村庄、产业发展重点村庄的垃圾处理设施和处理机制建设,构建形成覆盖乡镇、延伸到村庄的废旧物资回收网点,使农村垃圾无处倒、处理难等问题得到有效解决,村容村貌得到显著改观.

二、工作措施

(一)推进农村垃圾处理设施建设 1.完善县垃圾处理厂建设.该垃圾处理厂位于开江县新宁镇五里桥村,设计日处理能力为150吨,可连续使用16年,主要解决县城区、普安镇、永兴镇以及讲治镇、沙坝场乡、宝石乡部分垃圾处理问题.今年,要通过对其改造升级,使其达到环保要求,提高运行能力,扩大垃圾处理覆盖面.(责任单位:县环保局、县城管办,完成时限:六月底前) 2.建设乡镇垃圾压缩式中转站.在新宁镇(城区)再规划建设1个压缩式垃圾中转站,在任市镇、普安镇、甘棠镇、讲治镇、永兴镇、回龙镇各规划建设一个,使全县该设施总数达到8个.先期规划建设任市镇、普安镇压缩式垃圾中转站.(牵头单位:县住建局,责任单位:相关乡镇人民政府,完成时限:六月底前) 3.建设乡镇垃圾卫生填埋场.凡回收处理垃圾先期均入县垃圾卫生填埋场,同时,今年,先规划建设任市镇、回龙镇垃圾卫生填埋场.启动广福镇、长岭镇、拔妙乡联建,宝石乡、讲治镇、甘棠镇联建,梅家乡、沙坝场乡联建,新太乡、灵岩乡联建的工作,建设资金实行向上争取一点和县级财政补助一点相结合的办法,建成后由县上委托乡镇进行管理.(牵头单位:县住建局,责任单位:相关乡镇人民政府,配合单位:县环保局,县城管办,完成时限:六月底前) 4.建设乡镇场镇垃圾中转站.按照每个乡镇场镇规划建设一个乡镇垃圾中转站的要求,在各乡镇城乡结合部建设乡镇垃圾中转站,满足场镇及村庄垃圾清运中转的需要和场镇及城乡结合部垃圾分类处理的要求,其中,已建设压缩式垃圾中转站的乡镇不再建设乡镇垃圾中转站.建设标准由县住建局统一规划设计.(牵头单位:县住建局,责任单位:相关乡镇人民政府,配合单位:县环保局,县国土资源局、县城管办,完成时限:六月底前)

(二)加快农村环卫基础设施建设 今年完成通省、县、乡公路沿线、主要河流沿线、 两库 环线和省、市、县环境优美示范村庄、产业重点发展村的垃圾池设施建设,涉及村庄共计84个(详见附表). 1.交通沿线小型清洁房建设.含全县主要交通沿线,乡道、村组道路,主要河流沿线和 两库 环线.原则上公路沿线每个院落修建1个清洁房,要求安全实用、突出特色,既要有安全距离,又要转运方便,还应注重风貌.建设标准由县住建局统一规划设计.全县公路沿线、主要村庄和主要河流已建垃圾池860口,在原有基础上进行适当改造.(牵头单位:县住建局,责任单位:相关乡镇人民政府,完成时限:四月底前) 2.村组垃圾生态处理池建设.在村组规模果园、山坡地间纵深位置修建封闭的垃圾生态处理池,防止因堆肥产生的气味影响周边居民,原则上1个居民小组建设1个垃圾生态处理池,条件不成熟的村组只设垃圾堆肥点,要求布局合理、转运方便,真正体现农村垃圾生态处置模式,建设标准由县住建局统一规划设计.(牵头单位:县住建局,责任单位:相关乡镇人民政府,完成时限:五月底前) 3.院落垃圾收集池建设.主要指非公路沿线的院落和散居农户,原则上在院落出口、路边修建垃圾收集池,5户以内参照县住建局统一规划设计的标准修建,5户以上可适当增大容量,要求方便群众、坚固耐用,要真正造福于民,而不是扰民.(牵头单位:县住建局,责任单位:相关乡镇人民政府,完成时限:六月底前) 4.景点垃圾收集设施建设.全县主要景区、景点和乡村旅游点的果皮盆(箱)设置,原则上根据景点的文化特质设置,要求体现景点文化特征、美观实用.果皮盆(箱)的垃圾容量有限,同时在景区应设置相应数量垃圾池(房),供景区、景点和乡村旅游点居民投入日常垃圾,建设标准由县住建局统一规划设计.(牵头单位:县住建局,责任单位:相关乡镇人民政府,完成时限:六月底前) 5.乡镇垃圾清运车配置.今年先给普安镇、永兴镇、回龙镇、讲治镇、甘棠镇、任市镇和梅家乡7个乡镇各配备1辆垃圾清运车.84个村各配备1辆电瓶式或加油式垃圾清运车,实行县级政府采购.各社配备1辆手推式清运车,由乡镇自行解决.(牵头单位:县财政局,责任单位:相关乡镇人民政府,完成时限:五月底前)

(三)完善农村环卫体系建设 各乡镇要开展垃圾分类收集和生态处置工作,建立保洁制度,落实考核措施,加强保洁培训,强化队伍建设,形成长效机制.要在现有已建立村庄保洁队伍建设的基础上,合理增加保洁人员,提高报酬标准.其中,村组保洁人员的配备,要充分遵循村民自治原则,结合现有民政政策,由村组聘请保洁员,支付劳动报酬,县级财政予以适当补助.原则上农村保洁员既是保洁员、也是清运员,更是分类员,垃圾分类知识的培训由县供销社统一组织实施.各乡镇要正确界定村庄公共保洁区域和农户门前 三包 范围,真正让老百姓参与到环境整治中来.(责任单位:各乡镇人民政府,完成时限:四月底前)

(四)健全农村垃圾可收回再生资源网点 1. 农村垃圾可收回再生资源种类.主要包括金属类:废铁、废钢、废铜、废铝等,家电类:旧电视、旧电话、旧洗衣机、旧空调、旧自行车、旧电瓶等,纸类:报纸、杂志、其废纸,玻璃类:玻璃瓶、碎玻璃,塑料类:废塑料、矿泉瓶,橡胶类:废橡胶、杂胶、轮胎内外胎,其他毛类. 2.农村垃圾可收回再生资源回收体系建设.通过采取市场化运行方式,在任市镇、普安镇分别规划建设一个再生资源回收市场,在其它18个乡镇分别建设一个再生资源回收站,在全县规划的84个村庄根据村庄面积、人口多少和垃圾量大小分别建设1-2废旧物资代收点,农村垃圾可收回再生资源市场规划以县商务局为主体,建设以县供销社为主体,市场监管和执法以县商务局为主体,县供销社牵头的回收体系建设要在五月底前全面完成.同时,由县商务局牵头,县供销社、县工商局配合对全县各地现有废旧物资收购点进行全面规范整治,搬迁不宜设置的站点,达到环境治理的前置条件.

(五)建........