DOC《柳州市》

柳州市安全生产委员会办公室文件 柳安委办〔2017〕69号 会办公室文件 柳州市安全生产委员会办公室关于开展大检查综合督查暨第三季度安全生产综合督查的通知 各县(区)政府,柳东新区、北部生态新区(阳和工业新区)管委会,市安委会各成员单位,有关企业: 为深入贯彻落实《柳州市安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查实施方案的通知》(柳安委〔2017〕7号)的各项工作部署,督促安全生产大检查暨三季度安全生产工作扎实开展,为十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,经市人民政府领导同意,定于10月中下旬在全市范围内开展安全生产大检查暨三季度安全生产综合督查.

现就有关事项通知如下:

一、督查范围和对象 此次综合督查的范围是全市12个县(区、开发区)(以下简称县区).督查对象是县区政府(管委会)及有关部门和重点企业,重点抽查非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、粉尘作业、消防、城镇燃气等行业领域的企业和人员密集场所.

二、时间安排 综合督查自10月中旬至下旬,每县区督查时间不少于2天,可视工作开展需要适当增减.具体行程安排由各督查组另行通知.

三、主要内容

(一)落实大检查工作责任情况.重点检查各县区建立安全生产大检查工作责任制,层层落实责任措施,广泛宣传发动,组织全面开展自查自改的情况等.

(二)严格安全监管执法情况.重点检查各县区依法严厉打击惩处一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批安全生产失信企业,曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例的情况等.

(三)强化问题隐患整改情况.重点检查国务院安委会、自治区安委会安全生产巡查、柳州市近期安全生产督查及今年以来明查暗访、蹲点督导发现问题隐患的整改落实情况;

大检查期间自查自改发现问题隐患的整改落实情况等.特别是对9月份国务院安委会大检查综合督查和8月份国务院安委会办公室大检查督导、柳州市近期安全生产大检查督查指出的问题和隐患整改落实情况进行重点督查.

(四)深入开展专项整治情况.重点检查各县区开展危险化学品安全综合治理,以及道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、粉尘作业、消防、城镇燃气、特种设备设施等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理的情况等.

(五)严肃追责问责情况.重点检查各县区对大检查工作责任不落实、措施不得力以及重大隐患不整改的单位和个人进行严肃问责的情况;

对大检查期间发生各类生产经营性事故的单位和有关责任人严肃查处追责的情况等.

(六)党的十九大期间安全防范措施落实情况.重点检查各县区对党的十九大期间安全生产工作动员部署、责任落实和强化安全防范措施的情况.

四、督查组组成及分工 由市安委会成员单位组成12个安全生产督查组,督查组组长单位分别由市安全生产监督管理局、市公安局、市质量技术监督局、市交通运输局、市教育局、市工业和信息化委员会、市住房城乡建设委员会、市国土资源局、市环境保护局、市公安局交警支队、市公安消防支队、市总工会担任,请各组长单位安排1名处级领导任组长,安排1名科级领导任联络员.(详见附件1).

五、有关要求

(一)高度重视,各县区在认真组织做好本辖区督查检查的同时,积极配合自治区、柳州市安委办综合督查组做好相关工作.各督查组要结合实际制定工作方案,细化工作安排,增强督查针对性、实效性.

(二)各督查组要对各县区落实大检查各项工作任务措施情况进行全面检查,并通过抽查企业检验县区政府(管委会)工作成效.每组至少抽查3个部门、3个乡(镇、街道)和6家重点行业领域企业.

(三)各督查组要对企业检查发现的问题隐患当场提出处理意见,交由辖区政府依法依规严肃查处.对大检查组织不力、工作不落实的单位,及时向县区人民政府(管委会)提出追责问责意见.

(四)各督查组要把安全生产大检查工作考评纳入综合督查统筹安排,对被抽查检查的基层政府和企业进行考评.

(五)各督查组要采取访谈、明查暗访、突击检查、随机抽查等方式,深入基层一线和企业现场,从严从实开展检查.

(六)各督查组每督查一个单位结束时,形成书面反馈意见.反馈意见要列出督查发现的问题和隐患清单,提出整改要求和建议.反馈意见一式两份,经督查组组长签字,一份交被督查单位,一份连同检查明细表于10月30日前报送市安委办(同时报电子版).

(七)各县区要高度重视督查发现的问题和隐患,根据督查组反馈意见,督促有关单位立行立改,认真抓好整改落实工作,确保安全生产形势持续稳定好转.各县区请于10月30日前将督查发现的问题和隐患整改情况汇总报送市安委办(同时报电子版).

(八)各督查组要严格执行中央和自治区八项规定精神和党风廉政建设有关规定,轻车简从,廉洁自律.

(九)督查用车由组长单位负责落实. 市安委办联系人:覃蓬澎,联系

电话:2812823,2816826(传真自动接收),邮箱地址:[email protected]. 附件:1.督查组组成及分工 2.县区政府(管委会)大检查暨三季度综合督查检查表 3.企业大检查暨三季度综合督查检查表 柳州市安全生产委员会办公室 2017年10月16日 (信息公开方式:主动公开) 报送:市委办、市政府办,正副市长,正副秘书长 抄送:各县区安委办 柳州市安全生产委员会办公室 2017年10月16日印发 附件1: 督查组分组安排 第一组:负责督查鹿寨县. 组长:周志彬 市安全生产监督管理局副局长 成员:温永泉 市安全生产监督管理局监管二科科长 (联络员,联系

电话:13481268642) 杨国展 市民政局副主任(13877200953) 池晓君 市工商局副科长(13707807326) 第二组:负责督查柳东新区. 组长:黄先立 市公安局治安支队副支队长 成员:周晖 市公安局治安支队副大队长 (联络员,联系

电话:13607725881) 冯骅 市农机局科员(15177740997) 何浩冬 柳州海事局科员(18107721007) 第三组:负责督查融安县. 组长:董涛 市质监局副局长 成员:兰dd 市质监局科长 (联络员,联系

电话:13377208853) 覃罗 市商务委科员(15224688131) 吴昌华 市二轻联社主任科员(18777201772) 第四组:负责督查柳江县. 组长:刘付运宏 市交通运输局副局长 成员:李贤兵 市交通运输局科长 (联络员,联系

电话:18077213560) 罗琦璋 市国资委科员(18507723552) 段利民 市卫计委主任科员(13978099769) 第五组:负责督查北部生态新区(阳和工业新区). 组长:曾建胜 市教育局副局长 成员:韦健 市教育局科长 (联络员,联系

电话:13977295897) 黄雪 市法制办科员(17377221311) 蒋竞 市司法局副调研员(18978089800) 第六组:负责督查柳城县. 组长:张军 市公安局交警支队副支队长 成员:赖雪峰 市公安局交警支队副科长 (联络员,联系

电话:13877292135) 朱斌 市气象局主任(13597213121) 赵美全 市旅游发展委员会科员(13014876758) 第七组:负责督查城中区. 组长:江渝 市工业和信息化委员会副主任 成员:温凯 市工业和信息化委员会科长 (联络员,联系

电话:18107727577) 崔妮 市食药监局副主任(15807723098) 党睿璇 市供销联社科员(18076766471) 第八组:负责督查融水县. 组长:韦融军 市住房城乡建设委员会副主任 成员:张婷 市住房城乡建设委员会副科长 (联络员,联系

电话:13367726000) 郑蕾 市科学技术局科员(13084913401) 刘杰 市水利局科员(18977282233) 第九组:负责督查柳南区. 组长:谢名志 市国土资源局副局长 成员:韦勇昌 市国土资源局科长 (联络员,联系

电话:18076706161) 雷青萍 市农业局主任科员(18177282290) 梁洪斌 市城管执法局科员(18577298890) 第十组:负责督查柳北区. 组长:石泉 市环境保护局副局长 成员:左钢 市环境保护局科长 (联络员,联系

电话:18677227722) 翟对生 市人社局科员(17776056782) 丁艳春 市园林局科长(13978097009). 第十一组:负责督查三江县. 组长:杨孟帅 市公安局消防支队防火处处长 成员:魏巍 市公安局消防支队防火处副处长 (联络员,联系

电话:13517807060) 谢轶明 市林业局科员(13978040491) 韦鹏飞 市文新广局科员(13768665725) 第十二组:负责督查鱼峰区. 组长:胡臣思 市总工会副主席 成员:罗侠 市总工会劳保部副部长 (联络员,联系

电话:13977296033) 黄任伍 市体育局副科长(13078031601) 陈焕新 市地震局科员(13607727220) 附件2 县区政府(管委会)大检查暨三季度综合督查检查表 考评县区: 序号 督查及考评内容 编号 检查材料 检查情况 评分点 评分 标准 扣分原因 扣分 一 全面开展自查自改情况.(1.5分)

1 县区政府部署开展安全生产大检查的有关文件、方案等.

2 县区各有关部门部署开展安全生产大检查的有关文件、方案等.

3 7月份以来开展的县区级督查、部门专项督导方案和总结材料等.

4 县区政府及各部门自查自改及督导检查企业问题隐患清单台帐和整改落实情况. 考评县区政府自查自改问题和隐患清单、整改方案、整改落实情况. 未按要求落实的,扣0.2分.

5 辖区企业自查自改及问题隐患清单台帐和整改落实情况. 考评2家企业自查自改问题和隐患清单、整改方案、整改落实情况 . 未按要求落实的,每家扣0.2分. 二 认真整改治理一批突出问题和重大隐患情况.(2分)

6 落实去年国务院安委会、自治区安委会安全生产巡查,今年8月国务院安委会大检查督导、9月国务院安委会综合督查、近期市安委办督查发现的问题隐患整改情况和整改清单.

7 落实自治区、柳州市今年以来季度督查发现的问题隐患整改情况和整改清单.

8 落实各级7月份大检查以来蹲点督导组发现的问题隐患整改情况和整改清单. 随机从问题隐患清单中抽取1项重点问题隐患进行实地核查考评. 问题整改措施不落实、隐患整改不到位的,每项扣0.4分.

9 7月份以来自治区、柳州市政府及负有安全监管职责部门挂牌督办的重大隐患清单和整改落实情况. 三 依法严惩一批违法违规行为情况.(2分)

10 7月份以来,依法严厉打击各类违法违规行为,严格落实 四个一律 执法统计情况. 抽查考评1家被查处的企业. 处罚措施达不到 四个一律 要求的,扣0.5分.督查期间每发现1家企业存在违法违规行为未被依法查处的,扣1分.最高扣2分. 四 依法关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件企业情况.(1.5分)

11 7月份以来,依法关闭取缔非法违法企业,关闭退出不符合安全生产条件和标准规范的企业情况. 抽查考评1家被关闭取缔或退出的企业(如无此类情况,抽查被吊销证照或停产整顿的企业). 处理措施未真正落实到位的,每家扣0.5分. 督查期间每发现1家应关闭取缔未予以关闭取缔的,扣1分. 最高扣1.5分. 五 联合惩戒一批安全生产严重失信企业情况.(1分)

12 按照安全监管总局《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》(安监总办〔2017〕49号)要求,建立联合惩戒工作机制情况.

13 按联合惩戒工作规定采集报送信息情况.

14 实施联合惩戒工作记录情况. 六 集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为情况.(1分)

15 对重大事故隐患和严重违法违规行为集中曝光情况(要求两批次以上). 七 严肃事故查处和责任追究情况.(1分)

16 对大检查工作责任不落实、措施不到位、重大事故隐患不整改的严肃问责情况. 考评县区政府问责情况. 有问责实例的,不扣分;

无问责实例但县区领导部署讲话中有要求,不扣分,否则扣0.5分.

17 对大检查期间发生事故的单位和相关责任人严肃追责情况. 抽查考评1起县区政府组织调查的事故处理情况(如大检查期间无此情况,随机抽查1起事故查处结案情况). 未依法从严查处、严肃追责的,扣0.5分.

18 7月份以来发生的一般及以上生产安全事故统计表. 八 专项治理工作开展情况.

19 开展危险化学品安全综合治理,以及道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、粉尘作业、消防、城镇燃气、特种设备设施等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况. 九 十九大期间安全措施落实情况.

20 对党的十九大期间安全生产工作动员部署、责任落实和强化安全防范措施的情况. 第 督查组组长: 县区领导签字: 企业大检查暨三季度综合督查检查表 考评企业: 序号 督查及考评内容 编号 检查材料 检查情况 评分点及 说明 一 大检查组织部署情况.

1 成立安全生产大检查领导机构,落实责任措施,制定实施方案情况.

2 政府和部门开展大检查的文件接收和落实情况.

3 建立企业自查自改问题隐患清单台帐和落实整改情况. 列入考评,得分记入县区级政府考评表.

4 建立政府检查问题隐患清单台帐和落实整改情况. 二 安全生产管理责任落实情况.

5 主要负责人履职情况.

6 建立和落实安全生产责任制情况. 二 安全生产管理责任落实情况.

7 依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入情况. 三 安全生产管理制度建立和执行情况.

8 开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况.

9 矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况.

10 从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况.

11 新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施 三同时 制度情况. 四 安全风险管控情况.

12 安全生产重要设施、装备完好情况和日常管理维护情况.

13 开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况. 五 隐患排查治理情况.

14 建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况.

15 近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题与隐患整改落实情况. 列入考评,得分记入县区级政府考评表.

16 汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况. 六 应急管理情况

17 应急组织体系建设情况.

18 建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况. 六 应急管理情况

19 编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况.

20 开展事故应急处置的总结评估工作情况

21 加强岗位应急培训情况. 七 党的十九大........