DOC《乌海市人民政府办公厅》

乌海市人民政府办公厅 关于征求《政府工作报告》意见的通知 各区人民政府,市府各部门,各事业单位,各驻市单位: 由于时间紧急,根据市政府领导要求,现将《政府工作报告(征求意见稿)》印发给你们,请结合工作实际,提出修改意见和建议.

请你单位自行下载、打印,直接在打印稿上进行具体修改,并经主要领导签字加盖单位公章后,于2011年12月7日上午11:30前将书面修改意见报送至市行政中心A座0914房间. 具体要求:1.请核实并填写有关数据;

2.对报告中涉及本单位、本系统、本行业的重大项目、重点工作、语句表述等进行具体修改完善. 联系方式:

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13848322470 二一一年十二月六日 政府工作报告(征求意见稿) 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见.

一、2011年工作回顾 2011年,是 十二五 的开局之年,也是我市实施 一个中心、两个转型 战略取得明显成效的一年.一年来,在自治区党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、政协的指导支持下,我们深入贯彻落实科学发展观,团结带领全市各族人民,凝心聚力、开拓进取、扎实工作,圆满完成了市七届人大四次会议确定的主要目标任务.预计地区生产总值完成 亿元,增长 %.地方财政总收入完成 亿元,增长 %.固定资产投资完成 亿元,增长 %.城镇居民人均可支配收入达到 元,增长 %;

农区居民人均纯收入 元,增长 %.社会消费品零售总额完成 亿元,增长 %.

(一)抓项目调结构,产业转型升级迈出新步伐 工业经济保持快速增长.预计第二产业增加值完成 亿元,增长 %;

155户规模以上工业企业增加值增长 %;

主导产业不断发展壮大,煤焦化、氯碱化工两大基地规模优势进一步显现,恒业煤化、鸿新煤业、家景能源等重介洗煤项目进展顺利,黄河工贸、广纳、源通等一批百万吨焦化项目实现投产,焦炭产能达到 万吨.中联化工40万吨PVC、懿峰工贸50万吨PVC项目开工建设.洗煤、焦炭、PVC产量占自治区的比重分别达到 %、 % 和%.原煤工业增加值占GDP比重由 %下降到 %.全面启动煤炭企业兼并重组工作.包钢万腾技改项目基本完成,已具备200万吨生铁、200万吨钢、200万吨轧材生产能力.蓝星玻璃低辐射镀膜玻璃生产线顺利投产.产业延伸升级步伐加快,煤焦油深加工、PVC下游制品产能分别达到60万吨和4万吨.华油天然气焦炉煤气综合利用项目一期顺利投产,全市焦炉尾气实现全部回收.东源科技1,4―丁二醇项目、东北制药丙炔醇项目顺利推进,腾龙、利康等一大批精细化工项目实现投产.非煤、非资源等接续替代产业和战略新兴产业发展迅速,陕汽重卡一期、冀东卡车改装、恒业成一期15万吨有机硅项目建成投产,隆兴佰鸿具备8万件LED照明设备生产能力,东磁光大硅业6000吨多晶硅项目开工建设.认真落实自治区沿黄沿线经济带规划, 双百亿工程 扎实推进,乌海经济开发区营业收入达到 亿元,增长 %,增幅列自治区18个超百亿元园区第 位.神华乌海能源、黄河工贸、君正、包钢万腾等7户企业营业收入达到 亿元.中小企业快速发展,户均产值超亿元.园区基础设施进一步完善,改造园区道路 条,建设重点企业铁路专用线 条,改造电力线路 公里,完成土地整理 平方公里,海勃湾园区污水处理厂投入运行.国家级经济开发区申报工作全面启动,低碳产业园总体规划编制完成.创新型城市建设深入推进,投入500万元用于科技奖励,建成自治区级企业研发中心8家,精细化工中试基地投入使用,乌海黑猫公司被评为国家级高新技术企业,君正科技集团被评为自治区级高新技术企业.资金争取和招商引资工作成效明显,争取各类上级到位资金 亿元,实施招商引资项目 个,到位资金 亿元,增长 %;

外贸进出口总额达到 万美元.我市被列为国家第三批资源型城市转型试点.

(二)抓物流聚商气,第三产业发展实现新突破 全市第三产业增加值预计完成 亿元,增长 %.第三产业固定资产投资完成 亿元,增长 %,占全市固定资产投资比重达到 %.服务业发展规划编制完成,制定出台物流业、旅游业等扶持政策.物流业进一步发展壮大,乌海焦炭产品交易中心投入运营,海勃湾物流园、众利惠农、如意俊安、展帮、广东塑料西部物流交收仓储中心等物流项目进展顺利,启动建设乌海西铁路物流园.商贸服务功能逐步完善,通用时代广场、万锦商厦主体完工,乌达谊君半岛国际五星级酒店、红星美凯龙家居市场、麦当劳餐饮连锁店等项目进展顺利.房地产开发完成投资 亿元,商品房施工面积 万平方米,销售面积 万平方米.金融业发展步伐加快,交通银行、包头商业银行在我市设立分行,各类银行、小额贷款公司等金融机构达到 家.全市贷款余额 亿元,新增贷款 亿元,君正公司正式上市.旅游业发展迅速,甘德尔山生态文明景区、龙游湾黄河湿地等重点景区项目加快推进,全年游客接待人数达到 人次,旅游业总收入达到 亿元,增长 %.

(三)抓环境助集聚,城市宜居水平得到新提升 城市规划体系逐步完善,城市总体规划完成,正在编制乌海及周边地区城镇规划、环乌海湖区域概念性规划、三区控制性详细规划.城市建设力度不断加大,全年基础设施建设投入 亿元,增长 %.滨河一期基础设施和配套功能进一步完善,甘德尔河改造工程、神华研发中心等重点项目进展顺利,滨河二期建设全面启动.黄河海勃湾水利枢纽工程正在主体施工,库区征地拆迁安置基本完成.城市服务功能进一步增强,新建热力站 座,集中供热面积达到 万平方米;

新建配水厂 座、水源井 眼,铺设给排水管网 公里,新增供气管网 公里、燃气用户达到 万户,完成 处单体建筑及景观带亮化.城市更新改造步伐加快,实施房屋征收项目50项,完成征收3027户、建筑面积42.2万平方米,新增建筑面积 万平方米.立体交通网络进一步完善,三区快速通道、海南区至拉僧庙段公路改建工程建成通车,海南至乌达重载公路、跨乌海湖大桥、110国道黄河大桥加快推进.组建海南和乌达公交公司,投入 万元购置 辆公交车,增加公交线路,降低票价,形成贯通全市、连接周边的公共交通网络.航空运输能力进一步提高,乌海机场全年旅客吞吐量达 万人次.推进 数字乌海 建设,应急管理、便民服务、社会治安、数字城管信息化管理水平逐步提高.制定出台《进一步加强社区物业管理工作的指导意见》,加大对物业企业的补贴扶持力度,物业服务水平进一步提高. 全国绿化模范城市和国家园林城市创建工作加快推进,实施了街路、园区企业、住宅小区、机关单位等绿化美化工程,全年新增绿地面积201.5万平方米,人均公园绿地面积达到 平方米.实施库区护岸林、甘德尔山东坡绿化、乌阿边界乌兰布和沙漠锁边林带等绿化工程28项,完成造林面积5万亩,绿化覆盖率达到 %.加快淘汰落后产能,加大电石、白灰、铁合金行业整合力度,淘汰落后企业12户,淘汰电石 万吨、白灰 万吨、铁合金 万吨,在规模以上工业增加值增长 %的基础上,实现单位生产总值能耗下降 %.实施减排项目100项,二氧化硫和化学需氧量分别削减到 万吨和 万吨,圆满完成自治区下达的节能减排目标任务.大力实施 蓝天工程 和二氧化硫达标专项整治等六大工程,全年中心城区空气质量优良天数达到 天,人居环境明显改善.

(四)抓扶持促转移,城乡一体化发展取得新成效 城乡一体化发展稳步推进,库区、农区居民转移搬迁安置进展顺利.投入 亿元用于库区移民安置,制定出台就业帮扶、子女教育、困难补贴、社保补贴等一系列扶持优惠政策,多方面开通 绿色通道 ,努力提高库区、农区转移居民非农收入,全年转移库区农区居民 人,安置就业 人,有就业意愿的

4050 移民全部实现就业.加快农区土地流转,推进规模经营,实现土地流转 亩.葡萄、蔬菜、花卉苗木优势产业进一步发展壮大,汉森、吉奥尼等一批龙头企业竞争力不断增强,一产与

二、三产业融合发展进一步加快.销售收入百万元以上加工企业达到 户,实现销售收入 亿元,增长 %.农业中介组织快速发展,生产经营组织化程度日益提高,全市具备一定规模的各类合作经济组织达到 个.全力实施 菜篮子 工程,蔬菜种植面积达到 万亩,金裕农副产品批发市场投入运营, 个蔬菜直销店建成运营,蔬菜直供、直销渠道进一步畅通.实施了一批整村推进、扶贫开发项目,开工建设农区库区转移居民安置楼 栋,安置 人.认真落实各项惠农政策,共发放各类补贴资金 万元.第一产业增加值完成 亿元,增长 %.

(五)抓投入惠民生,民生和社会事业再上新台阶 加大投入力度,财政用于民生和社会事业的支出比重由去年的58%提高到 %,年初承诺为民所办十件实事全面完成.大力推进创业带动就业,建成创业孵化基地 个,发放小额担保贷款 万元,实现成功创业 人,城镇新增就业 人,城镇失业人员再就业 人,城镇登记失业率控制在 %以内.强化校企合作,高职、中职毕业生就业率达 %以上.努力增加居民收入,出台《促进城乡居民增收的若干意见》,最低工资标准由每月680元提高到900元.保障性住房建设进展顺利,开工建设各类保障性住房 套,开工率105%,超额完成自治区下达的目标任务, 户居民迁入新居.社会保障水平进一步提高,统一执行 五七工 参保政策,妥善解决了滨河二期征迁户及特困户、低保边缘户养老保险统筹问题;

帮助1388名库区移民和残疾人参加社会保险,3538名退休人员参加职工医保.启动实施居民基本医疗保险普通门诊统筹,实行异地就医结算,将居民医疗保险筹资标准提高到320元.全市机关事业单位职工全部纳入生育保险统筹,工伤、失业保险覆盖面进一步扩大,参保人数分别达到 万、 万人.社会救助力度不断加大,低保标准和补差标准分别提高40元和30元,继续保持自治区前列.五保对象集中和分散供养标准每人分别提高500元和300元,达到6500元和4300元,继续保持自治区首位.孤儿集中供养和分散供养标准分别为每人每月1000元和800元,居自治区首位.老年人优待金由每人每年36元增加到100元.发放一次性价格临时补贴资金 万元, 万人受益.对涉及征迁的残疾人家庭额外给予不低于2万元的补贴, 户残疾人家庭受益.启动 听力无障碍市 创建工作,投入 万元,为 ........