DOC《合政秘〔2019〕19号》

合政秘〔2019〕19号 合肥市人民政府关于公布合肥市市级政府权力 清单和责任清单目录(2018年本)的通知 各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构: 为规范政府权责事项,强化权力运行制约监督,持续深化 放管服 改革,根据《合肥市政府权力清单责任清单动态调整和权力运行监督管理办法》(合政〔2015〕198号)要求,依据法律法规立改废释和国务院、省政府取消调整政府权力事项等情况,市政府对权责清单进行了修订.

现将新修订的《合肥市市级政府权力清单和责任清单目录(2018年本)》予以公布. 自本目录公布之日起,《合肥市人民政府关于公布合肥市市级政府权力清单和责任清单目录(2017年本)的通知》(合政秘〔2018〕33号)予以废止. 2019年2月20日 合肥市市级政府权力清单和责任清单目录 (2018年本)

一、市发展和改革委员会(6项) 序号 项目名称 权力类型

1 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 行政审批

2 固定资产投资项目节能审查 行政审批

3 市政府审批或者核准以外的专项规划审核、重点行业规划编制和审核 行政规划

4 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案 其他权力

5 上报国家、省的项目、计划、补助资金等事项初审 其他权力

6 重大项目稽察和监管 其他权力

二、市经济和信息化委员会(9项) 序号 项目名称 权力类型

1 对违反淘汰落后规定和能耗限额标准的处罚 行政处罚

2 对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚 行政处罚

3 对重点用能单位无正当理由拒不整改或未达整改要求,未设立能源管理岗位并备案,不依法报送能源利用状况报告的处罚 行政处罚

4 对被监测单位拒绝或变相拒绝节能监测监察(含书面、现场、在线或其他合法方式)的处罚 行政处罚

5 非煤矿山违法行为处罚 行政处罚

6 非煤矿山生产能力核定确认 行政确认

7 市民营经济发展专项资金使用 其他权力

8 企业、事业单位、社会团体等投资建设的非煤矿山新建、扩建、改建项目设计文件审查 其他权力

9 企业、事业单位、社会团体等投资建设的非煤矿山新建、扩建、改建项目备案 其他权力

三、市农业委员会(26项) 序号 项目名称 权力类型

1 植物检疫审批 行政审批

2 拖拉机驾驶培训机构资格认定 行政审批

3 种蓄禽生产经营许可 行政审批

4 在地方媒体发布兽药广告审批 行政审批

5 对生产、经营假、劣种子的处罚 行政处罚

6 未取得种子生产经营许可证生产经营种子的,或以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的,或未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的,或伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的处罚 行政处罚

7 对销售的种子应当包装而没有包装的,销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的,或涂改标签的,或未按规定建立、保存种子生产经营档案的,或种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的处罚 行政处罚

8 对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的,作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的,推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的,对应当登记未经登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的,对已撤销登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的处罚 行政处罚

9 未取得农药生产许可证生产农药或者生产假农药的;

或取得农药生产许可证的农药生产企业不再符合规定条件继续生产农药的处罚 行政处罚

10 农药生产企业生产劣质农药的;

或委托未取得农药生产许可证的受托人加工、分装农药,或者委托加工、分装假农药、劣质农药的处罚 行政处罚

11 农药经营者经营劣质农药的处罚 行政处罚

12 未取得农药经营许可证经营农药;

或经营假农药;

或在农药中添加物质;

或取得农药经营许可证的农药经营者不再符合规定条件继续经营农药的处罚 行政处罚

13 不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药;

或使用禁用的农药;

或将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫,用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材生产或者用于水生植物的病虫害防治;

或在饮用水水源保护区内使用农药;

或使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等;

或在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械的处罚 行政处罚

14 未取得农药生产许可证生产农药,未取得农药经营许可证经营农药,或者被吊销农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证的;

或农药生产企业、农药经营者招用前款规定的人员从事农药生产、经营活动的处罚 行政处罚

15 无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药的,或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证,生产、经营假、劣兽药的,或者兽药经营企业经营人用药品的,擅自生产强制免疫所需兽用生物制品的等处罚 行政处罚

16 畜牧水产业发展规划和年度工作计划 行政规划

17 出具检疫证明 行政确认

18 市级农民专业合作社示范社认定 行政确认

19 农业投入品质量纠纷田间现场鉴定 行政确认

20 农业机械事故责任的认定 行政确认

21 渔业生产纠纷裁决 行政裁决

22 生猪定点屠宰厂(场、点)设立批准 其他权力

23 渔业船舶水上安全事故调查处理 其他权力

24 农业机械事故损害赔偿有争议的行政调解 其他权力

25 农业机械维修当事人因维修质量发生争议的调解 其他权力

26 新建、改建或扩建一级、二级病原微生物(与动物相关)实验室备案 其他权力

四、市城乡建设委员会(38项) 序号 项目名称 权力类型

1 市政设施建设类审批 行政审批

2 建筑业企业资质核准(含省住房和城乡建设厅委托下放事项) 行政审批

3 建筑工程施工许可 行政审批

4 建筑施工企业安全生产许可(含省住房和城乡建设厅委托下放事项) 行政审批

5 城镇污水排水及设施处理审批 行政审批

6 建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员任职资格审批(省住房和城乡建设厅委托下放事项) 行政审批

7 建筑施工特种作业人员操作资格核准(非起重类)(省住房和城乡建设厅委托下放事项) 行政审批

8 工程监理企业资质认定(省住房和城乡建设厅委托下放事项) 行政审批

9 城镇污水处理费征收 行政征收

10 超计划用水加价收费 行政征收

11 城市道路占用费、挖掘修复费征收 行政征收

12 散装水泥行业发展规划 行政规划

13 城市排水专业规划 行政规划

14 新型墙体材料发展规划 行政规划

15 城市供水专项规划 行政规划

16 城市集中供热专项规划 行政规划

17 燃气专业规划 行政规划

18 建筑业中长期发展规划 行政规划

19 气源适配性的确认 其他权力

20 散装水泥专项资金使用 其他权力

21 水量平衡测试验收 其他权力

22 预拌砂浆生产企业备案 其他权力

23 最高投标限价及其成果文件、竣工结算文件的备案 其他权力

24 建设工程施工合同、施工专业分包合同备案 其他权力

25 绿色建筑设计方案审查 其他权力

26 建设工程竣工验收备案(房屋建筑、市政基础设施、轨道交通工程) 其他权力

27 调整用水计划 其他权力

28 建造师、造价工程师等执业资格初审转报 其他权力

29 住房城乡建设企业资质核准初审转报(1.工程造价咨询企业资质初审转报;

2.工程勘察、工程设计资质认定初审转报(工程勘察设计企业资质认定初审转报)) 其他权力

30 市政设施工程验收(城市道路工程验收、城市照明工程验收) 其他权力

31 建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格登记(房屋建筑工程、轨道交通和市政基础设施工程) 其他权力

32 在城市防洪设施保护范围内立杆架线、埋设管道等行为批准 其他权力

33 产权单位建筑起重机械首次出租前(首次安装前)备案 其他权力

34 外省建设工程质量检测机构入皖各市备案 其他权力

35 建设工程安全施工措施备案 其他权力

36 建设工程档案预验收 其他权力

37 燃气工程竣工验收备案 其他权力

38 工程施工、设备维修等原因确需停止供水批准 其他权力

五、市教育局(14项) 序号 项目名称 权力类型

1 民办普通中等专业学校、普通高中设立审批 行政审批

2 公、民办高职高专院校和非学历高等教育机构章程修改的核准 行政审批

3 教师资格认定 行政审批

4 开办外籍人员子女学校审批 行政审批

5 高中阶段学校教师品行不良、侮辱学生的处罚 行政处罚

6 民办高中阶段学校擅自改变名称、层次、类别或者举办者的处罚 行政处罚

7 民办高中阶段学校发布虚假招生简章或者广告骗取钱财的处罚 行政处罚

8 民办高中阶段学校教育教学设施设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的处罚 行政处罚

9 民办高中阶段学校侵犯受教育者合法权益的处罚 行政处罚

10 民办高中阶段学校违反国家规定聘任、解聘教师的处罚 行政处罚

11 民办高中阶段学校决策机构成员名单备案 其他权力

12 民办高中阶段学校修改章程备案 其他权力

13 实施中等职业技术学历教育的民办学校设置的专业、开设的课程、选用的教材备案 其他权力

14 民办学校招生简章和广告备案 其他权力

六、市科技局(知识产权局)(16项) 序号 项目名称 权力类型

1 假冒专利行为的处罚 行政处罚

2 合肥市工程技术研究中心认定 行政确认

3 合肥市产业技术创新战略联盟认定 行政确认

4 合肥市科技创新发展规划编制 行政规划

5 技术先进型服务企业认定的初审转报 其他权力

6 安徽省工程技术研究中心推荐 其他权力

7 省级科技计划项目推荐 其他权力

8 安徽省院士工作站建设推荐 其他权力

9 国家和省级科技企业孵化器的初审转报 其他权力

10 国家高新技术企业认定的初审转报 其他权力

11 专利侵权纠纷投诉的调解和处理 其他权力

12 国家和省国际科技合作计划初审推荐 其他权力

13 国家和省国际科技合作基地初审推荐 其他权力

14 技术合同登记管理 其他权力

15 安徽省科学技术奖推荐 其他权力

16 省科技创新专项资金补助推荐 其他权力

七、市民族事务委员会(宗教事务局)(9项) 序号 项目名称 权力类型

1 宗教团体、宗教活动场所审批 行政审批

2 举办大型宗教活动审批 行政审批

3 对全市性宗教团体未按规定办理变更登记、备案手续的处罚 行政处罚

4 未经批准擅自开展宗教团体筹备活动,或者未经登记,擅自以宗教团体名义进行活动的处罚 行政处罚

5 民族成份变更审核 行政确认

6 全市性宗教团体认定的宗教教职人员备案或注销 其他权力

7 宗教教职人员应邀到本教务活动区域外的省内其他地方主持宗教活动备案 其他权力

8 宗教团体、宗教活动场所管理组织选任、聘任、调整、辞退、开除宗教教职人员的备案 其他权力

9 筹备设立宗教活动场所审核 其他权力

八、市公安局(453项) 序号 项目名称 权力类型

1 举行集会游行示威许可 行政审批

2 大型群众性活动安全许可 行政审批

3 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 行政审批

4 非营业性爆破作业单位许可 行政审批

5 爆破作业人员许可 行政审批

6 城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批 行政审批

7 第一类、第二类易制毒化学品运输许可 行政审批

8 建设工程消防设计审核 行政审批

9 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 行政审批

10 建设工程消防验收 行政审批

11 民用枪支配购许可 行政审批

12 枪支、弹药运输许可 行政审批

13 民用枪支持枪许可 行政审批

14 民用爆炸物品购买许可 行政审批

15 民用爆炸物品运输许可 行政审批

16 典当业特种行业许可证核发 行政审批

17 公章刻制业特种行业许可证核发 行政审批

18 旅馆业特种行业许可证核发 行政审批

19 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 行政审批

20 剧毒化学品购买许可 行政审批

21 危险化学品道路交通安全许可 行政审批

22 放射性物品道路运输许可 行政审批

23 机动车驾驶证核发、审验 行政审批

24 非机动车登记 行政审批

25 机动车登记 行政审批

26 机动车临时通行牌证核发 行政审批

27 机动车检验合格标志核发 行政审批

28 校车驾驶资格许可 行政审批

29 普通护照签发 行政审批

30 内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证和签注签发 行政审批

31 大陆居民往来台湾通行证和签注签发 行政审批

32 外国人签证延期、换发、补发审批 行政审批

33 外国人停留证件签发 行政审批

34 外国人居留证件签发 行政审批

35 台湾居民来往大陆通行证签发 行政审批

36 出入境通行证签发 行政审批

37 外国人出入境证签发 行政审批

38 保安员资格证核发 行政审批

39 非法出境入境、协助他人非法出境入境的处罚 行政处罚

40 弄虚作假骗取签证、停留居留证件等出境入境证件的处罚 行政处罚

41 违反规定为外国人出具邀请函件或者其他申请材料的处罚 行政处罚

42 外国人违反我国出入境管理规定的处罚 行政处罚

43 容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人,协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查,或者为非法居留的外国人违法提供出境入境证件的处罚 行政处罚

44 外国人非法就业,非法聘用外国人的处罚 行政处罚

45 持用无效、伪造、涂改、转让港澳台通行证、回乡证、入出境通行证的处罚 行政处罚

46 台湾居民未按规定登记、非法居留的处罚 行政处罚

47 骗取护照或提供、持用无效护照,出售护照的处罚 行政处罚

48 单位和个人未经资格认定、登记注册擅自开展出入境中介活动的处罚 行政处罚

49 中介机构违反因私出入境中介活动管理规定的处罚 行政处罚

50 未取得机动车号牌或者临时通行牌证逾期仍上道路行驶的处罚 行政处罚

51 对未悬挂、粘贴、机动车牌证、标志和随车携带驾驶证、行驶证的处罚 行政处罚

52 对不按规定安装机动车号牌、防护装置、粘贴反光标识和喷涂放大号牌或者妨碍机动车号牌识别的处罚 行政处罚

53 机动车未按规定定期进行安全技术检验的处罚 行政处罚

54 非法安装警报器、标志灯具的、非特种车辆喷涂特种车辆标志的处罚 行政处罚

55 驾驶拼装或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的,以及出售已达到报废标准的机动车的处罚 行政处罚

56 对擅自改变车辆已登记的结构、构造、特征的以及其他设置影响安全驾驶设备的处罚 行政处罚

57 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车牌证、标志和使用其他机动车的牌证、标志的处罚 行政处罚

58 未按规定投保机动车第三者责任强制保险的处罚 行政处罚

59 驾驶未依法登记的非机动车上道路行驶................