DOC《云南省昆明经济技术开发区》

云南省昆明经济技术开发区 大众创业万众创新示范基地 建设方案(2017-2020年) 二一七年十一月 目录前言1

一、基础条件

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(一)基本情况

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(二)双创成果

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(三)主要经验

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(四)战略意义

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二、总体思路

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(一)指导思想

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(二)基本原则

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(三)发展目标

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(四)实施路径

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三、主要任务

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(一)加快建设新型服务型政府

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(二)构建高端双创支撑服务平台组团

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(三)优化创业投资供给模式

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(四)强化创新创业人才支撑

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(五)推动科技成果有效转化

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(六)推进创新创业国际合作

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(七)营造培育创新创业文化

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(八)推进 一核两翼 协同顶层设计

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四、政策举措

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(一)有效推动政策协同

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(二)继续深化简政放权

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(三)加大政策扶持力度

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(四)创新体制机制建设

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(五)完善支撑服务体系

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五、重点工程

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(一) 软环境 提升工程

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(二) 硬环境 优化工程

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(三)产业引领工程

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(四)高校示范工程

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六、保障措施

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(一)加强组织领导

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(二)加强决策咨询

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(三)加强统计监测

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(四)加强督查考核

45 前言大众创业万众创新是经济的活力之基与动力之源.

当前,推进大众创业万众创新是实施创新驱动发展战略的重要抓手,是推进供给侧结构性改革的重要内容,也是实现新旧发展动能接续转换的重要举措.2015年以来,昆明市深入贯彻落实中央关于推进创新创业的各项部署,通过增加双创政策供给、搭建双创支撑平台、拓宽双创融资渠道、营造双创社会氛围、推动双创国际交流等方面主动探索,先行先试.2017年6月,国务院办公厅正式发布了第二批92家国家大众创业万众创新示范基地,昆明国家级经济技术开发区(以下简称昆明经开区)作为核心区同时辐射带动昆明市创新创业资源相对集聚的呈贡新区和云南金鼎文化产业园共同构成云南省唯一一家国家级双创示范基地,为在更大范围、更高层次、更深程度上推进昆明市乃至云南省创新创业工作向纵深发展提供了重要的历史机遇. 为了确保未来三年昆明经开区国家双创示范基地建设工作有序推进,根据《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》(国办发〔2017〕54号)以及《国家发展改革委办公厅关于做好第二批大众创业万众创新示范基地建设工作的通知》(发改办高技〔2017〕1111号)文件精神,在充分衔接《昆明市关于加快推进大众创业万众创新的实施意见》、《昆明市创业创新基地发展建设规划(2016-2020年)》等顶层设计文件基础上,制订本建设方案.

一、基础条件

(一)基本情况 云南省昆明经济技术开发区国家大众创业万众创新示范基地(以下简称 示范基地 )以昆明经济技术开发区为核心区,同时辐射带动昆明市创新创业资源相对集聚的呈贡新区和云南金鼎文化产业园,共同形成 一核两翼 的总体格局.

1、核心区 昆明经济技术开发区始建于1992年,地处昆明主城区、呈贡新区和空港经济区三大区域经济体的几何中心,区位优势明显.昆明经开区法定管辖规划控制面积156.6平方公里,开发建成面积34.5平方公里(含国家综合保税区经开区片区2平方公里),辖区总人口约25.08万人,常住人口约13.99万人.2016年,昆明经开区实现营业总收入1481亿元,同比增长12.2%;

工业总产值382.96亿元,同比增长14%;

工业增加值111亿元,同比增长11.7 %;

规模以上固定资产投资162.88亿元,同比增长18.9%;

地方公共财政预算收入32.80亿元,同比增长10.03%;

实际到位市外内资112.61亿元,利用外资0.8亿美元. 作为云南省唯一一个集国家级经开区、综合保税区、科技兴贸创新基地、新型工业化产业示范基地、生态工业示范园区、长江经济带转型升级示范开发区和省级高新技术产业开发区于一体的多功能、综合性园区,昆明经开区经过25年的开发建设已经形成了以开发区管理服务中心为核心,信息产业基地、出口加工区等 一核七园 的发展格局,成为云南省最大的新型工业化基地、招商引资和对外贸易的重要平台、推动城市化进程的重要力量和体制机制创新的试验示范区,在国家级经济技术开发区中已经跃居上游水平. 十三五 时期,昆明经开区牢固树立五大发展理念,坚持发展第一要务,着力在制度创新、产业升级、文化繁荣、民生改善、生态环保和党的建设方面争创新优势,努力实现 创新驱动争一流,转型升级上台阶,提质发展创新区 的发展目标,打造 创业、创新、创意 的发展名片,推动昆明经开区成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体,成为构建开放型经济新体系和培育吸引内外资新优势的排头兵,成为实现科技创新驱动和绿色集约发展的示范区,成为带动城乡统筹协调和产城融合发展的一流园区.

2、辐射带动区 呈贡新区是昆明市新的政治、经济、文化中心,是现代新昆明建设 一湖四环 一湖四片 发展战略的重要支撑,同时也是云南省面向南亚东南亚辐射中心核心区的科教创新新城.先后有云南大学、昆明理工大学等10所高校在新区设立校区,有7个国家重点实验室、3个国家工程技术研究中心、16个国家工程实验室、2个国家工程研究中心落户新区,有3家众创空间被评为国家级众创空间.2016年,全区地区生产总值完成195.95亿元,同比增长9%;

地方一般公共预算收入完成20.49亿元,同比增长17.14%;

全社会研发经费投入占地区生产总值比重为3.38%,全区专利申请和授权总量达1211件,技术市场合同交易总额为7708万元.新区先后被列为 昆明市知识产权强县培育工程试点区 和 云南省知识产权强县试点区 ,科技进步水平名列全省第二位. 云南金鼎文化产业园区位于昆明市五华区金鼎山,区内包含国家级文化科技融合示范基地核心区、国家级广告产业园、国家级大学生人才培训和示范基地等三个国家级产业基地,是省科技厅命名的学府双创走廊的核心和支点,也是云南省文化创意、科技创新、互联网+、广告及关联产业聚集度最高、发展潜力最大的核心区域.

(二)双创成果 两年以来,昆明经开区作为昆明市创新创业重要集聚区,深入贯彻落实国务院、云南省和昆明市关于大力实施创新驱动发展战略、持续推进大众创业万众创新的各项政策举措,构建多方协同的新型创业创新机制,充分释放全社会创新创业潜能,在园区掀起了 大众创业 、 草根创业 的新浪潮,形成了 万众创新 、 人人创新 的新态势,双创工作的成果初步显现,主要表现为五个 持续 : 一是市场主体持续增加.2016年,昆明经开区新登记企业4160户,同比增长16.3%,日均新增15户;

作为双创活动重要领域的 互联网+ 和一些新兴服务业市场主体增速明显加快,信息传输、软件和信息技术服务业新登记企业322户,与去年持平.呈贡新区新登记企业1944户,同比增长近50%;

核发 三证合

一、一照一码 营业执照3466户. 二是融资环境持续改善.昆明经开区累计引进股权投资类企业超过200家,认缴资本700亿元;

云南省工业投资集团、云南城投集团、云南........