DOC《陕西彬长小庄矿业有限公司》

陕西彬长小庄矿业有限公司 矸石填沟造地项目 环境影响报告书 建设单位:陕西彬长小庄矿业有限公司 评价单位:四川锦绣中华环保科技有限公司 二O一九年二月 目录概述

1 0.

1项目由来及简况

1 0.2评价工作过程

2 0.3相关情况分析判定

3 0.4关注的主要环境问题

4 0.5评价结论

4 0.6致谢

4 1总则

5 1.1评价目的与指导思想

5 1.2编制依据

5 1.3环境功能区划、评价因子与评价标准

9 1.4评价工作等级与范围

12 1.5评价重点

16 1.6污染控制与环境保护目标

16 2项目概况

18 2.1项目基本情况

18 2.2地理位置与交通

18 2.3工程建设外部条件

19 2.4工程建设内容

23 2.5项目总图布置

31 2.6公用工程

32 2.7工作制度及劳动定员

33 2.8项目建设工期及投资

33 3工程分析

33 3.1施工期工程分析

33 3.2营运期工程分析

36 3.3项目污染防治措施及三废排放量

41 4区域环境概况与环境质量现状

42 4.1自然环境概况

42 4.2自然保护区、风景名胜、文物古迹及水源保护区

47 4.3评价区环境质量现状

47 5施工期环境影响与减缓措施

55 5.1施工环境影响分析与评价

55 5.2施工期环境保护措施

56 6营运期环境影响预测与评价

58 6.1环境空气影响预测评价

58 6.2矸石淋溶水对环境的影响分析与评价

64 6.3声环境影响预测评价

74 6.4矸石自燃环境影响分析与评价

76 6.5生态环境影响分析与评价

77 6.6 环境风险预测

78 7营运期污染治理措施及可行性分析

82 7.1废气污染防治措施技术经济论证

82 7.2水环境治理措施可行性分析

83 7.3噪声治理措施可行性分析

85 7.4矸石自燃防治措施可行性分析

86 8环保投资估算与经济损益分析

88 8.1环境效益

88 8.2社会效益

89 8.3环境损益分析

89 8.4环境经济损益分析综述

91 9环境管理与监控计划

92 9.1环境管理

92 9.2项目公开信息

94 9.3环境监控计划

95 9.4环保设施

96 10结论与建议

97 10.1工程概况

97 10.2评价区环境质量现状

97 10.3主要环境影响及污染防治措施

97 10.4项目建设的环境可行性

100 10.6要求与建议

101 概述 0.1项目由来及简况 小庄井田位于陕西省咸阳市彬县东北向约18km,距咸阳市约148km,行政区划属彬县管辖.该矿是国家十三个煤炭基地一黄陇基地之彬长矿区中的一个大型矿井,由陕西彬长矿业集团有限责任公司建设. 彬长矿区位于陕西省关中西北部长武和彬县境内,2005年12月煤炭工业西安设计院等编制完成《彬长矿区综合开发规划》,2008年9月环境保护部以 环审【2008】334号 文下发了《陕西彬长矿区总体规划环境影响报告书》的审查意见.2009年3月中煤西安设计工程有限公司编制完成了《陕西彬长矿区总体规划(修改)》,2010 年6月环境保护部以 环审[2010]148号 对《陕西彬长矿区总体规划(修改)环境影响报告书》出具了审查意见,2010年9月发改委以 发改能源[2010]2018号文 对 该规划进行了批准. 2006年2月原国家环境保护总局以 环审[2006]87号 对《陕西彬长矿区开发建设有限责任公司小庄矿井(6.00Mt/a)建设工程环境影响报告书》进行了批复. 由于陕西彬长矿区总体规划(修改)中将小庄井田范围进行了调整,面积由原规划的168.5km2变为44.31km2,导致井田开拓方式发生了变化.为此,2009年7月北京华宇工程有限公司对小庄矿井及选煤厂可行性研究报告进行了修改.项目已于2010 年5月开工建设,目前已完成总投资的98%. 由于小庄井田面积、工程内容等发生了大的变化,按照《中华人民共和国环境影 响评价法》及其它国家关于建设项目环境保护管理的有关规定,小庄矿井及选煤厂建 设工程需重新开展变更后的项目环评工作.2012年7月,陕西彬长矿业集团有限公司委托中煤科工集团西安研究院开展小庄矿井及选煤厂变更后的环评工作,矿井变更后建设规模仍为6.0Mt/a,并配套建设同规模的选煤厂,服务年限74.8a. 环保部以环审【2013】346号文件 关于陕西彬长矿业集团有限公司小庄矿井及选煤厂建设工程(变更)环境影响报告书的批复 ,对变更工程进行了批复 小庄煤矿在生产运行过程中,产生煤矸石是煤炭产量的3.4%,年产矸石为20万t之多,依据小庄煤矿2006年2月获批的《小庄煤矿水土保持方案报告书》,确定了工业场地北部3km的白家沟做为煤矸石堆放场.2011年4月由咸阳市水土保持学会完成了排矸场、拦矸坝设计,同年6月建成并投入使用.由于矿建初期建筑垃圾多,巷道掘进排渣量多,加之后续矸场管理不健全,没有按设计堆矸方式弃矸,导致白家沟矸场闭场,不能使用. 根据咸阳市土地利用总体规划(2006年-2020年),咸阳市土地利用规划目标如下:

一、严格保护耕地,提高耕地质量.耕地保有量2020年不低于371200公顷,规划期内,确保348000公顷基本农田数量不减少,用途不改变,质量有提高.

三、补充耕地目标 大力推进土地整理复垦,适度开发益耕后备资源.到2020年,通过土地开发整理复垦,完成补充耕地任务量不低于14540公顷,其中义务量不低于10030公顷. 根据中华人民共和国环境保护部环审【2013】346号文件 关于陕西彬长矿业集团有限公司小庄矿井及选煤厂建设工程(变更)环境影响报告书的批复 第五条: 加强煤矸石的综合利用 因此,为有效利用煤矸石,利用煤矸石作为基料进行填沟造地,小庄煤矿依据2012年10月陕西省水土保持局批复(陕水保函[2012]231号)《陕西彬长矿业集团有限公司小庄煤矿变更项目水土保持方案报告书》在白家沟矸场一侧王学沟荒沟作为填沟造地场所. 该沟位于小庄煤矿风井场左侧,与原排矸场毗邻,工程布置在白家宫村王学沟,拦矸工程坝址以上流域面积0.14km2,沟道呈 V 字型,沟道长420m,沟头、沟谷两岸塬面较为平坦,沟坡植被较好,无明显冲沟,沟谷基本对称,沟道走向为东北(沟头)向西南向(沟口),其塬面高程1075.75m,坝址沟底高程894.80m,坝址以下征地界沟底高程884.68m,沟道比降21%. 0.2评价工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《煤矸石综合利用管理办法(2014年修订版)》的有关规定,陕西彬长小庄矿业有限公司填沟造地项目应进行环境影响评价.为此,陕西彬长小庄矿业有限公司于2018年9月11日委托我单位承担该项目环境影响评价工作. 接受委托后,我公司组织相关人员收集了项目技术资料,进行了现场踏勘、周围环境状况调查等工作,在以上工作和综合分析项目特征的基础上,按照国家环保法律法规、环评技术导则的要求,编制完成了《陕西彬长小庄矿业有限公司矸石场填沟造地项目环境影响报告书》. 0.3相关情况分析判定 本项目煤矿矸石综合利用填沟造地项目,下游1000m及周围200m范围内没有居住区,周围全部为林草地,除此之外,周围没有饮用水水源保护区、自然保护区等环境敏感区.项目选址不在县城总体规划范围内,项目建设与彬县总体规划相容,选址符合GB18599-2001《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》(含2013年第36号修改单公告)对Ⅰ类处置场的要求,满足《煤矿工业污染物排放标准》煤矸石堆置场要求,符合国家产业政策和相关规划要求. 煤矿生产期井下掘进矸石不出井,充填井下废弃巷道,地面选煤厂洗选矸石一部分综合利用于陕西华电瑶池发电有限公司矸石电厂,一部分运至井下充填废弃巷道,剩余部分(矸石综合利用途径利用不畅时的矸石),全部做为基料用于矸石排放场填沟造地,拟选造地位置位于小庄煤矿风井场左侧与原排矸场毗邻,工程布置在白家宫村王学沟,拦矸工程坝址以上流域面积0.14km2,沟道呈 V 字型,沟道长420m,沟头、沟谷两岸塬面较为平坦,沟坡植被较好,无明显冲沟,沟谷基本对称,沟道走向为东北(沟头)向西南向(沟口),其塬面高程1075.75m,坝址沟底高程894.80m,坝址以下征地界沟底高程884.68m,沟道比降21%.填沟造地基料为煤矿综合利用不畅时的矸石,符合《煤矸石综合利用管理办法(2014年修订版)》的规定. 本项目建成后,其它环境保护要求如下. (1)生态保护红线 本项目占地内及周边无自然保护区、风景名胜区、森林公园及其他《生态保护红线划定技术指南》中规定的生态保护目标. (2)环境质量底线 根据本次环境空气现状监测结果显示, TSP、PM

10、SO

2、NO2均未超标. 根据彬州市环境空气质量数据,2018年1-11月彬州市PM10均浓度为100μg/m3,PM2.542μg/m3,SO2浓度为11μg/m3,NO2浓度为44μg/m3,CO浓度为1.1μg/m3,O3浓度为133μg/m3. 本项目建成后,按照环评规定的各项环境保护措施和污染防治措施下,工程各项目污染物均可做到达标排放或合理处置,不会对当地环境质量产生较大影响. (3)资源利用上线 本项目主要是利用煤矸石进行填沟造地,符合资源利用要求. (4)环境准入负面清单 根据国家发展和改革委员会第40号《产业结构调整指导目录(2011本)》(2013修订版)中的鼓励类: 三十八 环境保护与资源节约综合利用 中

15 三废综合利用及治理工程;

20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程 ,本项目属于鼓励类项目. 0.4关注的主要环境问题 (1)关注煤矸石堆放产生的淋溶水对水环境的影响;

(2)关注场地遇风起尘对环境空气的影响. 0.5评价结论 该项目为煤矿矸石综合利用填沟造地项目,下游1000m及周围200m范围内没有居住区,周围全部为林草地,除此之外,周围没有饮用水水源保护区、自然保护区等环境敏感区.项目选址不在县城总体规划范围内,项目建设与彬县总体规划相容,选址符合GB18599-2001《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》(含2013年第36号修改单公告)对Ⅰ类处置场的要求,满足《煤矿工业污染物排放标准》煤矸石堆置场要求,符合国家产业政策和相关规划要求,符合《煤矸石综合利用管理办法(2014年修订版)》的规定,在采取设计和环评提出的污染治理对策、生态保护与恢复措施后,对周围环境的影响可以接受.从环境保护角度分析,项目建设可行. 0.6致谢 报告书编制过程中,得到了彬县环保局、建设单位的大力支持与协助,在此一并表示衷心地感谢! 1总则 1.1评价目的与指导思想 1.1.1评价目的 (1)为了全面贯彻落实科学发展观,促进煤炭工业健康发展,有效解决煤炭开发过程中煤矸石对环境的污染及生态破坏,保护和改善区域生活环境和生态环境,积极贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》. (2)通过对工程所在地环境现状调查,掌握评价区环境特征;

通过对矸石排放场建设过程、产排污环节及污染治理情况的系统分析,确定项目主要污染物产生和排放情况,明确采用的环保措施及运营后污染物达标排放情况. (3)贯彻、推行清洁生产的环境管理方针,通过工程污染源强分析,预测工程建成后对当地环境质量和生态环境可能造成的不良影响.从保护生态、控制污染、提高资源的循环利用率上寻求对策,为环境行政主管部门决策与监督管理和建设单位、设计单位实行 三同时 提供科学依据. 1.1.2评价指导思想 (1)结合本项目特征和环境特点,以环保法规为依据,以有关方针、政策为指导,客观、公正地进行评价. (2)尽量收集、利用现有的有效资料、类比资料及矿井的环评成果进行评价,并进行现场调查. (3)坚持对工程建设期、运营期、服务期满进行全过程分析评价的原则. (4)公众参与的原则:按国家环保总局 环发2006【28号】 及《环境影响评价技术导则―总纲》(HJ2.1-2016)的要求,由建设单位开展公众参与工作.对于公众意见单独汇总于公众参与分册,以供环境管理部门决策. (5)报告书编写力求简洁、明了、重点突出. 1.2编制依据 1.2.1任务依据 《环境评价委托书》,2018年9月11日. 1.2.2法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(主席令第九号),2014年4月24日;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2018年12月29日;

(3)《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》,2018年10月26日;

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(修订),2017年6月27日;

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年修正),2005年4月21日;

(6)《中华人民共和国噪声污染防治法》,2018年12月29日;

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012年7月1日;

(8)《中华人民共和国矿产资源法》,1996年8月;

(9)《中华人民共和国水土保持法》,2011年3月1日;

(10)《中华人民共和国煤炭法(2016年修正版)》;

(11)《中华人民共和国循环经济促进法》,2018年10月26日;

(12)环境保护部令44号,《建设项目环境影响评价分类管理名录》,2017.6.29;

(13)国务院国发[2000]38号《全国生态环境保护纲要》,2000年11月26日;

(14)国务院令第592号《土地复垦条例》,2011年3月5日;

(15)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,2005年12月;

(16)国发[2006]28号《国务院关于加强节能工作的决定》;

(17)国发[2005]18号《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》;

(18)《关于修改部分内容的决定》,2018年4月28日;

(19)环发[2001]4号《关于西部大开发中加强建设项................