DOC《京平政管发〔2008〕90号》

京平政管发〔2008〕90号 平谷区2008―2009年度供暖工作方案 冬季供暖日趋临近,根据《北京市住宅锅炉供热管理规定》等有关文件精神和区政府工作要求,为切实做好供暖前的准备工作,保障今冬全区正常供暖,维护社会稳定,特制定冬季供暖工作方案:

一、指导思想 以维护人民根本利益和构建和谐社会的大局为出发点,充分认清今冬供暖面临的严峻形势,加强领导,精心组织,排查矛盾,消除隐患,克服困难按时保质地做好冬季供暖各项工作.

二、工作目标

(一)全面落实供暖属地管理原则,建立区级供热组织指挥系统和相关单位的供暖联动协调机制;

(二)为保证供暖的正常运转按照市政府的要求应急储煤1―3万吨,我区已完成应急储煤2万吨,以备紧急情况下使用;

(三)做好煤炭储运工作,各供暖单位储煤必须达到60%以上,无储煤条件的供暖单位供煤合同签约率达到100%,保证供热用煤.

(四)落实供暖补贴及应急救助政策;

(五)制定冬季供暖应急预案和应急抢修队伍,建立区供热服务热线,保证信息畅通.

(六)保证按时供暖,维护社会稳定.

三、工作原则

(一)群众满意,社会稳定;

(二)信息保障,及时高效;

(三)按时保质,稳定供热;

(四)低保高控,科学管理.

四、总体要求 加强领导,落实责任;

检查到位,消除隐患;

应急情况,及时排查;

严格值守,信息通畅;

科学运行,保证供热.

五、重点工作 明确供暖责任,完善协调机制 供暖工作事关居民的冷暖,也关系到政府的形象和社会的稳定.因此,必须加强政府对供暖工作的领导,落实责任制.

1、加强政府对供暖工作的监管力度,建立区级供暖指挥体系,对本辖区冬季供热问题进行排查、协调和处理,完善联动协调机制,落实冬季供暖工作领导责任制.

2、要动员和依靠乡镇街道的力量,加强各部门的工作协调,建立全区的供热管理网络,提高供热保障能力,确保一方平安.

3、 供热单位的主要领导是供热第一负责人,明确主管领导,具体负责组织本系统、本部门、本单位的供热工作.

(二)加强煤炭储备管理,全面完成储煤任务 当前,要充分认清煤炭紧张和价格上涨的紧张局势,将冬季煤炭供应保障工作列入到政府的重要工作议程,协调、督促并帮助供暖单位储煤,建立政府煤炭储煤机制,保证煤炭的顺利运输,力争在10月完成储煤工作.

1、全面掌握各单位储煤动态,全面完成储煤任务要全面掌握供暖单位的储煤动态.对尚未储煤的单位要逐一进行动员,采取各种措施,利用各种渠道,及时逐一排查,督促供暖单位储煤.

2、建立政府应急储煤机制,按期完成我区2万吨的储煤任务.

3、建立冬季煤炭预警机制,对存储煤炭的情况及时调查,提早落实煤源,掌握工作的主动权.

(三)做好检修工作,确保供暖正常运行 督促供暖单位完成设施、设备检修和老、旧管道更新改造任务,锅炉必须要经技术监督部门检测,确保供暖前顺利完成.

(四)加大问题排查力度,全面打好供暖开局. 各供暖单位要抓紧排查存在的隐患和问题,对去冬遗留和发现的问题,要全面掌握动态,列出清单逐一排查.加快锅炉的改造进度,保证按时供暖.

(五)建立供暖应急预案,形成应急处置机制. 将冬季应急事故处理纳入到全区的应急事故抢修保障体系,建立紧急状态下的临时处置机制.对冬季拒绝供暖而影响居民采暖的,说服不成造成影响的,由城管部门依法处理;

对依法处理后仍拒绝供暖并造成社会矛盾的,为维护公众利益和社会稳定,将采取临时代管的强制措施.

(六)加强安全监督检查,落实各级安全生产责任书. 抓好供暖服务质量,督促供暖单位降低投诉率;

全面掌握供热动态,建立冬季供暖热线;

方便用户的咨询与质量投诉,并于供暖前对外公布.

六、落实保障措施,实现供热目标

(一)广泛深入动员,明确任务责任 要认清今冬供暖的形势,做到早动员早部署,进一步明确任务和责任,为确保打好供暖开局,各供暖单位必须在10月底前对供热设备保养维护情况以及安全、消防、环保状况进行全面检查验收,对上采暖季温度不达标区域要逐一排查,做到不留死角,为稳定今冬供暖奠定基础.

(二)加强横向协调 协调有关执法部门保障供暖单位煤炭运输畅通.

(三)层层督促检查,及时排查问题 要抓紧排查供暖存在的隐患和问题,特别是要对去冬供暖中投诉较多、曾出现事故的供暖单位进行全面检查;

发现的问题要及时处理.

(四)强化运行管理,提高服务质量.

(五)坚持低保高控原则,进一步降低采暖能耗,促进供热节能减排.

(六)保障按时供热,根据市政府要求11月7日点火试供暖,调试设备运行,11月15日正常供暖.

七、监督管理 要加强采暖季供热的检查监督管理,采取多种管理措施,对供热单位的供热质量实施有效监管;

对违反供热管理规定的行为且影响到居民正常采暖的,应向城管执法部门报告,依法处理.

八、建立考核机制. 由市政管委牵头,协调各主管部门出台冬季供暖考核办法,并与区政府给予各供暖单位的补贴款挂钩. 附件:北京市平谷区供热领导小组名单 二八年十月十三日 主题词:城乡建设 供暖 方案 北京市平谷区市政管理委员会 2008年10月13日印发