DOC《发电单位》

发电单位 安徽省人民政府办公厅 签批盖章 等级 特急・明电 皖政办明电〔2018〕33号 皖机发 号 安徽省人民政府办公厅关于做好 2018―2019年度电力迎峰度冬工作的通知 各市、县人民政府,省有关单位: 为确保今冬明春全省电力有序可靠供应,保障全省经济社会发展和人民生活用电需求,经省政府同意,现就做好2018―2019年度电力迎峰度冬工作通知如下:

一、总体要求 各地、各有关部门要进一步强化电网运行科学调度,完善和落实各项应急预案及措施,确保电网稳定运行和可靠供电.

坚持依法依规,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用.加强电煤调度和电煤运输的运力协调,确保电煤有效供给.强化电力需求侧管理,落实有序用电方案,优先保障居民生活、重点单位和符合国家产业政策企业的用电,确保不发生非计划拉闸限电、无煤停机、电网大面积安全运行事故,为全省经济社会持续发展和人民生活需要提供可靠的电力保障.

二、落实电力平衡措施 预计今年迎峰度冬期间全省调度口径最大用电负荷约3450万千瓦,全省调度装机容量为5281万千瓦,预计省际受进电力约87万千瓦,考虑机组受阻容量、旋转备用等因素,最大可供负荷约3750万千瓦,电力供需总体平衡有余.但阜阳、亳州等地寒冬情况下用电负荷可能超过夏季,若出现电煤短缺等情况,冬季电力供应形势仍将紧张.为保障全省各地电力供应,采取以下措施:

(一)加快电网项目建设.省电力公司要加大电网建设力度,消除电网输配电设备安全隐患和输送瓶颈问题,提高电网输、供电能力.要确保黄山徽州变升压500千伏工程、宣城河沥变扩建500千伏主变工程等重点工程项目按期投运.

(二)加强电力调度管理.省电力公司要坚持科学调度,加强电力负荷预测,做好全省电力平衡工作;

优化电网运行方式,加强设备运行监控,确保电网安全稳定运行.必要时可协商国家电网华东分部,组织相关省市开展电力短期和错峰交易,最大限度满足我省用电需求.各发电企业要加强机组检修管理和设备运行维护,做好冬季设备防冻工作,加大电煤保障力度,确保机组在冬季用电高峰期间稳发满发.

(三)强化电网运行安全管理.省电力公司要加强对冬季各类自然灾害的防范,提前做好输电线路防覆冰工作,全面落实各项应急保障措施.高度重视春节农民工集中返乡期间局部农配网设备负载过大问题,采取有力措施改善农配网供电条件,做好各项应急准备.

(四)强化电力需求侧管理.省、市电力主管部门和省电力公司要严格按照2018年度有序用电方案,认真落实4级430万千瓦有序用电错避峰方案.加强电力需求侧管理,引导电力用户节约用电、科学用电,促进用电负荷移峰填谷,保障电网安全.

(五)加强电煤监测.省电力公司要加强电煤供应预警监测,继续跟踪火电厂煤炭库存和煤质情况,及早协调和反映可能导致大量缺煤停机、影响电力供应的趋势性、苗头性问题.要按照 以煤定电、以电定用 原则,科学合理安排电网运行方式和发电生产.

三、落实电煤保障措施 预计今年电力迎峰度冬期间,全省主力火电厂共需电煤2706万吨左右,电煤保障措施如下:

(一)增加有效供给.各地要协调煤炭生产企业科学安排生产计划,充分发挥优质产能作用,努力增加电煤供应.同时,要恪守安全生产理念,强化基础管理,严格安全生产程序,加强安全隐患排查,确保万无一失,为稳定供应创造良好条件.

(二)保障电煤基本采购量.各发电企业要结合前3年电煤供需规模,合理确定电煤基本采购量并衔接年度电煤合同.目前电煤库存水平不高的发电企业要加大采购力度,努力提升电煤库存水平.煤场库存能力不足的企业要综合采取代存、代储、均衡发运等措施,确保电力迎峰期间电煤库存处于安全水平.

(三)加强电煤衔接和应急调度.煤电双方要认真落实国家发展改革委等部委关于加快签订和严格履行煤炭中长期合同有关通知精神,加强产需双方衔接,严格履行2018年度合同,尽快签订2019年度中长期合同.鼓励煤电双方多签直购直销合同,支持煤电运三方签订1年期以上的合同,减少中间环节,降低交易成本,促进煤炭上下游相关行业健康有序发展.凡因电煤保障不力影响发电调度出力或者出现无煤停机造成严重后果的,依法依规追究相关企业负责人的责任.

(四)抓好运行监测和综合协调.省能源局要加强电煤供需的日常监测检查,加强协调调度,及时解决电煤供应中出现的问题.

四、落实电煤运输保障措施 按照今年电力迎峰度冬期间省内电煤采供方案计算,扣除电厂自筹及不需要纳入运力保障的电厂用煤外,约有498万吨煤炭需由铁路发运至省内电厂,日均需发运5.5万吨,日均需装车851车.为此,采取以下保障措施:

(一)发挥运输协调机制的保障作用.省发展改革委、省能源局要深化与上海铁路局的协调合作,不断完善电煤运输计划衔接机制,加强电煤运输日常监测分析和应急调度,保障运力有效供给,切实提高电煤运输效率.

(二)保障省内重点发送.继续巩固煤电运三方长期良好合作关系,坚持省内发送为重点,提高运输组织效率,确保省内煤炭合同兑现落实.各有关企业应切实做好大雪、大雾、冰冻等极端天气条件下的煤炭运输保障工作.

(三)落实相关企业主体责任.对未纳入省内电煤供应方案的电厂自筹部分及坑口机组所需电煤,相关企业要认真落实主体责任,切实加强运输组织和调度,确保电煤运输高效顺畅.

(四)做好煤炭运输应急保障工作.各地要按照迎峰度冬省内电煤运输保障方案要求,统筹协调,提前安排,督促交通运输、公安、生态环境等相关部门积极做好煤炭运输保障工作,确保电煤优先运输.迎峰度冬期间,对铁路运输紧张区域和时段,省发展改革委、省能源局会同省交通运输厅、省公安厅等部门开辟公路煤炭运输快速通道,对发电企业运送电煤的车辆或船舶,沿线收费站一律开设 快速通道 ,优先放行,保障畅通.

五、加强组织调度和责任落实 各地要深入企业一线,加强督查指导,密切协同电网、煤炭、发电、运输等企业在生产保电中做到无缝衔接,切实解决迎峰度冬工作中的矛盾和问题.各级能源主管部门要发挥牵头作用,会同相关部门抓好电力运行监测、综合协调等工作.电网企业是保证全省电网安全和电力有效调度的责任主体,对措施不力、应急预案不到位等造成 窝电 和大面积无序拉电限电承担责任.发电企业是保证发电用煤和电力稳定供应的第一责任主体,对购煤不及时、存煤量不足、管理不善造成的无煤停机和非计划停机承担责任.煤炭生产企业是保证省内电煤供应的责任主体,对电力迎峰度冬电煤保障负责.铁路、港口等运输部门要大力支持电煤运输,挖掘运输潜力,做好运输调度,确保电煤优先发运. 安徽省人民政府办公厅 2018年12月13日 抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅. ........