DOC《ICS      》

103 城市地理空间 框架数据标准 CJJ/T

106 城市市政综合监管信息系统技术规范 CJ/T 315-2009 数字化城市管理信息系统监管案件立案、处置与结案 DB11/T

160 信息系统工程监理规范 DB11/T

171 党政机关信息系统安全测评规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准. 数字化城市管理信息系统 information system for digitized supervision and management of city 基于计算机软硬件和网络环境,集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源,通过多部门信息共享、协同工作,实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序监督管理的一种综合集成化的信息系统. 〔GB/T 30428.1〕 单元网格 basic management grid 数字化城市管理的基本管理单元,是基于城市大比例尺地形数据,根据数字化城市管理工作的需要, 按照一定原则划分的、边界清晰的多边形实地区域(面积约为一万平方米). 〔GB/T 30428.1〕 [管理]部件 management component 数字化城市管理公共区域内的各项设施,包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类等市政工程设施和市政公用设施,也称管理部件. 〔GB/T 30428.2〕 事件 event 人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏,需要城市管理专业部门处置并使之恢复正常的现象和行为的统称. 〔GB/T 30428.2〕 [监管]案件 supervision case 需要处置的数字化城市管理部件和事件问题,简称案件. 〔GB/T 30428.1〕 监督中心supervision center 按照本规范所限定的数字化城市管理需求,实现问题信息采集、问题处置结果监督及管理状况综合评价等功能的组织体系. 〔GB/T 30428.4〕 指挥中心 director center 按照本规范所限定的数字化城市管理需求,实现指挥和协调专业部门、 派遣问题处置任务、反馈问题处置结果等功能的组织体系. 〔GB/T 30428.4〕 呼叫中心 call center 按照本规范所限定的数字化城市管理需求,充分利用现代通讯与计算机技术,可以自动灵活地处理大量各种不同的电话呼入和呼出业务和服务的组织体系. 专业部门 responsibility department 根据数字化城市管理各相关部门的职能和职责,对管理部件和事件问题进行任务分解,明确落实问题处置的责任单位. 〔GB/T 30428.2〕 环境属性 environment property 指事件或部件在环境方面表现出的性质,可以分为市容环境、设施环境、秩序环境、生态环境四类. 市容环境 City Appearance and Environment 与城市形象相关的城市景观、环境卫生、户外广告、照明体系、城市架空线、地下通道、过街天桥、铁路涵洞、标识系统等. 生态环境 Ecological environment 影响人类生存发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源的总称,在此处特指影响城市环境质量的绿地系统、城市公园、大气环境、水系环境等. 设施环境 facility environment 以生活居住为核心的各种设施,包括生活垃圾处理设施、公共厕所、地下管线、城市道路公共服务设施、排水设施、公共交通、无障碍设施、应急避难设施等. 秩序环境 Orderly environment 城市运行中形成的稳定的结构和状态,具体涉及市容秩序、市场秩序、旅游秩序、交通秩序、治安秩序等. 兴趣点 point of interest(POI) 具有地理标识作用的店铺、公共设施、单位或建(构)筑物等,也称关注点. 〔GB/T 30428.3〕 系统架构 数字化城市管理信息系统分为市、区和街道(乡镇)分中心三级平台,系统的结构框架、主要性能、运行模式等应在符合CJJ/T 106要求的基础上,符合下列要求. 平台要求 市级平台要求 应具有信息采集、信息传递、协调处置、监督指挥和统计分析功能. 接收社会公众通过各种方式反映的城市管理问题或上级下达的任务,转发相应管辖区平台. 负责市属城市管理部件和事件、市区联动以及多区联动处置事项的任务分配、协调及督办. 对无法协调解决的重大问题上报市政府,对突发公共事件及时报市应急指挥中心. 向区 级平台下达城市管理问题核实、核查、分派、普查或查询统计等任务. 区级平台要求 应具有信息采集、巡查核实、信息传递、协调处置、督办、申请和答复授权(作废、延期、缓办、回退等)、监督和统计分析的功能. 接收社会公众通过各种途径反映、监督员发现和市级平台转发的城市管理问题以及上级下达的任务信息,并核实立案. 协调处置可以由区所属或市属驻区的专业部门承担的城市管理问题. 对本区无法协调解决的市属问题上报市级平台,对突发公共事件及时报区应急指挥中心. 接收并完成市级平台下达的问题核实、核查、分派、普查或查询统计等任务. 街道(乡镇)分中心要求 应具有信息传递、协调处置、督办、申请和答复授权(作废、延期、缓办、回退等)、监督和统计分析的功能. 接收社会公众通过各种途径反映、监督员发现和区级平台转发的城市管理问题以及上级下达的任务信息,并核实立案. 协调处置可以由街道(乡镇)承担的城市管理问题. 对本街道(乡镇)无法协调解决的区属或市属问题上报区级平台,对突发公共事件及时报区应急指挥中心. 业务流程 业务总流程 市、区、街道三级平台的业务总流程如图1 所示. 市、区、街道三级平台的业务总流程 市级平台业务流程 市级平台业务流程包括信息采集、问题登记、案卷建立、任务派遣、任务处置、核查结案、评价考核等环节.如图2所示. 市级平台业务流程 区级平台业务流程 区级平台业务流程包括信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处置、核查结案、评价考核等环节.如图3所示. 区级平台业务流程 区级平台业务流程可以根据扁平化的管理需求简化为信息采集(案卷建立)、(智能派遣)任务处置、核查结案、评价考核等环节.如图4所示. 扁平化业务流程 区级平台业务流程应支持对个别小类,监督员自行处置的流程.如图5所示. 自行处置业务流程 街道(乡镇)分中心业务流程 街道(乡镇)分中心业务流程包括自主上报、区级平台下派、案卷建立、任务派遣、任务处置、核查结案、向区级平台反映等环节.如图6所示. 街道(乡镇)分中心业务流程 基础数据 地理数据 平面坐标系统 平面坐标系统:北京地方坐标系. 数据格式 数据描述与表达应符合CJJ/T 103的要求. 数据格式应符合GB/T 17798要求,或使用通用地理信息系统数据格式. 转换后数据的地理坐标信息精度不变,属性信息完整、准确. 位置精度 部件空间数据位置精度要求应符合GB/T 30428.2规定. 数字线划图数据 统一使用市测绘管理部门提供的比例尺为三环内不低于l : 500,三环外不低于1: 2000的数字线划图数据. 遥感影像数据 统一使用市信息化管理部门提供的比例尺为六环内不低于1:2000,分辨率不低于0.