DOC《压力容器安装改造维修许可鉴定评审指南》

压力容器安装改造维修许可鉴定评审指南 山东省特种设备协会 1.

引言 本《指南》是依据《特种设备安全监察条例》、《压力容器安装改造维修许可规则》及《特种设备行政许可实施办法(施行)》的规定而制定的. 本《指南》是对压力容器安装改造维修单位资格实施行政许可鉴定评审的具体指导性文件,旨在帮助有关单位和人员了解并理解压力容器安装改造维修许可鉴定评审的性质、内容、要求、程序及各项规定,并能顺利地完成压力容器安装改造维修单位资格许可的鉴定评审工作. 2.术语 2.1压力容器安装改造维修指《许可规则》所适用范围内压力容器产品的安装改造维修. 2.2安装改造维修单位指压力容器的安装改造维修单位,简称申请单位. 2.3《条例》是《特种设备安全监察条例》的简称. 2.4《许可规则》是《压力容器安装改造维修许可规则》的简称. 2.5《容规》是《压力容器安全技术监察规程》及其修订说明的简称. 2.6安装改造维修许可指符合《许可规则》规定的安装改造维修单位向省级质量技术监督局申请,申请受理并经评审机构鉴定评审后,由审批机关审核,并履行报批手续,对符合条件的单位进行发证的全过程. 2.7审批机关指省级质量技术监督局特种设备安全监察机构. 2.8 发证部门指国家质量监督检验检疫总局或省质量技术监督局. 3.总则 3.1安装改造维修许可的法律依据 ①《特种设备安全监察条例》 ②《压力容器安装改造维修许可规则》 ③《特种设备行政许可实施办法(施行)》 3.2安装改造维修许可的性质 压力容器安装改造维修许可是国家质量技术监督部门依据国家法律和规定对压力容器安装改造维修单位实行安全监察与监督的重要手段,具有法律强制性. 3.3安装改造维修许可的程序 压力容器安装改造维修许可的工作程序包括申请、受理、鉴定评审、审批和发证,见附图. 3.4安装改造维修许可的鉴定评审 鉴定评审是压力容器安装改造维修许可过程中不可缺少的一个过程. 3.5鉴定评审机构 本《指南》中的鉴定评审机构指山东省特种设备检验研究院. 3.5.1鉴定评审机构的性质 鉴定评审机构 是由国家质量技术监督局核准进行压力容器安装改造维修许可鉴定评审的第三方机构,可在认可范围内开展压力容器安装改造维修许可鉴定评审工作. 3.5.2鉴定评审机构的职责 ①贯彻执行有关压力容器安装改造维修的法律、法规、规程和标准. ②负责编写压力容器安装改造维修许可鉴定评审工作指南和鉴定评审细则. ③负责签约单位压力容器安装改造维修许可鉴定评审工作. ④接受各级质量技术监督行政部门委托和授权的其他工作. ⑤负责其聘用的鉴定评审员的日常管理工作. 申请人提出取证(或换证)申请意向 申请人向省级质量技术监督部门提交《特种设备安装改造维修许可申请书》(一式四份,电子文本网上申报),并提交相关申请资料. 省级质量技术监督部门按照《许可规则》的规定确定是否受理 申请人约请鉴定评审机构进行鉴定评审,并提交有关资料 申请人与鉴定评审机构签定鉴定评审协议 鉴定评审机构派出评审组对申请人进行实地鉴定评审 符合条件 基本符合条件 不符合条件 申请人对现场评审意见进行整改 鉴定评审机构确认 审批机关对鉴定评审报告审核 符合 不符合 发证部门签发安装改造维修许可证 审批机关发出不许可通知 压力容器安装改造维修许可工作程序图 3.5.3鉴定评审机构的工作范围 可在全国范围内进行压力容器安装改造维修许可鉴定评审工作. 3.5.4鉴定评审机构应保守与鉴定评审工作有关的企业和商业秘密. 3.6 对安装单位的要求 3.6.1应具备的基本条件 ①具有法定资格;

②有与压力容器安装、改造、维修相适应,并具有一定安装、改造、维修经验的专业技术人员和技术工人,具体要求见《许可规则》附件A;

③有与压力容器安装、改造、维修相适应的起重、成形、加工、焊接、防腐、试压、检验检测等工作需要的生产条件和检测手段,具体要求详见《许可规则》附件B;

④有固定的办公地点、资料档案室、仪器设备室;

⑤建立能够确保压力容器安装、改造、维修安全性能的质量管理体系,并且能够正常运行;

⑥有与压力容器安装、改造、维修工作相关的安全技术规范、标准和制度,安全技术规范和标准应当是正式版本,并且能够有效执行;

⑦能够保证压力容器安装、改造、维修的安全性能. 对于许可证有效期满需要换证的单位,其安装改造质量良好,四年内未发生过安装改造质量严重责任事故,从事与原级别相适应的压力容器安装改造维修工作的间断期不超过两年,持证期间内未出现过违反《管理规则》第十五条的规定和不履行第十六条的情况. 3.6.2安装改造维修单位应有持续安装改造维修压力容器的业绩,以验证压力容器安装改造维修质量管理体系的控制能力. 3.6.3安装改造维修单位安装改造维修的压力容器必须满足有关压力容器安全技术规范的要求. 4.申请与受理 4.1申请的提出 压力容器安装改造维修许可资格分为

1、2两个级别.取得1级许可资格的单位允许从事压力容器安装、改造和维修工作,取得2级许可资格的单位允许从事压力容器维修工作.对于从事较单一工作范围的单位,可申请单项范围的许可,如限安装、维修等. 申请单位根据自身条件,对照《许可规则》及其附件A、B的规定,确定应申请的许可级别(或范围).填写《特种设备安装改造维修许可申请书》(以下简称申请书,一式四份,电子文本进行网上申报),附下列证明资料(各一份),向审批机关提出书面申请: ①工商营业执照或者工商行政管理部门同意办理工商营业执照的证明(复印件);

②组织机构代码证(复印件);

③单位情况介绍(包括办公室、资料档案室、仪器设备室、仓库、车间、设备、人员、专业分包、质量管理等方面情况);

④质量管理手册;

⑤其他需要附加说明的资料. 4.2申请的受理 审批机关接到书面申请后,应当在5个工作日内做出是否受理其申请的决定,并在申请书上签署受理意见或者不受理意见.不同意受理的,还应当向申请单位出具不受理决定书. 4.3受理批准的有效期 已经受理的申请单位可以从事受理范围内的压力容器试安装、改造工作,试安装改造有效期为1年. 5.压力容器的试安装(改造、维修) 5.1申请被受理的单位,应当按照受理范围进行压力容器试安装(改造、维修)工作,以备审查.压力容器试安装、改造、维修施工前,应当按照《条例》要求规定,书面告知当地质量技术监督部门;

自觉接受当地质量技术监督部门的安全监察工作,积极配合压力容器监督检验机构(以下简称监检机构),按照《条例》和有关检验规则等安全技术规范的规定所实施的监督检验工作. 5.2交审试安装(改造、维修)压力容器工程的要求 ①应按受理范围试安装(改造、维修)压力容器,其压力容器参数应有代表性.一般应有完工的1项代表性压力容器安装(改造、维修)工程及一个在建压力容器安装改造维修中的工程进行现场安装质量检查. ②压力容器试安装、改造、维修质量应满足《许可规则》及相关压力容器安全技术规范的有关规定,质量体系的建立应能确保压力容器安装、改造、维修安全性能,且在试安装改造维修压力容器的过程中运转正常. ③批准受理的单位应当从受理之日起,在试安装改造有效期内约请压力容器安装改造维修鉴定评审机构(以下简称鉴定评审机构)对其进行鉴定评审,逾期不申请鉴定评审的,原受理批准自动失效. 6.鉴定评审 安装改造维修许可鉴定评审工作由省特检院组织. 6.1 评审前的准备工作 6.1.1 鉴定评审约请及其时机 申请单位签署《特种设备鉴定评审约请函》交省特检院,约请省特检院进行鉴定评审. ①申请单位在完成压力容器试安装改造维修工作后,应及时约请省特检院进行实地条件的鉴定评审,提交签署受理意见的《特种设备安装改造维修许可申请书》及有关资料. ②申请单位也可在接到受理通知后,先与省特检院进行联系、约请,提交签署受理意见的《特种设备安装改造维修许可申请书》及有关资料,待压力容器试安装改造维修工作完成后再进行实地鉴定评审. 6.1.2 评审工作的介绍 协会以座谈或会议的形式向被评审的申请单位介绍有关评审事宜;

同时向申请单位提供《评审指南》、《评审细则》. 6.1.3 签定评审协议 申请单位与省特检院签定评审协议.评审协议应包括评审的工作内容、方法和要求,工作条件、双方责任,评审依据,评审费用等. 6.1.4 申请单位在进行约请时应将以下文件资料提交省协会.以便省协会了解申请单位的情况及安排评审时间. ①《特种设备鉴定评审约请函》;

② 审批机关签署受理意见的《特种设备安装改造维修许可申请书》;

③企业基本情况介绍(包括办公室、资料档案室、仪器设备室、仓库、车间、设备、人员、专业分包、质量管理等方面情况)及有关资质复印件(企业法人营业执照、组织机构代码证及其他获得的资质证书),填写《评审细则》附表1. ④质量管理体系文件及文件总清单. ⑤从事压力容器安装的有关人员名单: 1)技术人员及质量体系责任人员名单(按《评审细则》附表2填写). 2)持证焊工名单(按《评审细则》附表3填写). 3)无损检测人员名单(按《评审细则》附表4填写). 4)铆工、钳工、管工、电工、起重工情况一览表(按《评审细则》附表5填写) 5)用于压力容器安装(改造、维修)的主要设备明细表(按《评审细则》附表6填写). 6)焊接工艺评定明细表(包括母材材质、母材规格、接头型式、焊材牌号及规格、焊接位置、焊接方法、评定日期、评定标准). 6.2 鉴定评审 6.2.1鉴定评审的内容 评审组按《许可规则》的规定对公司进行全面检查,审查主要分为以下几个方面: ①核实公司场地、人员条件、生产条件和检测手段;

②审查质量手册和相关文件;

③审查质量管理体系的实施情况;

④审查相关的技术资料;

⑤对压力容器安装(改造、维修)安全质量进行检查. 具体内容见《评审细则》. 6.2.2 鉴定评审人员组成及评审时间、地点 由省协会组成评审组,人员3~4人,评审时间一般为2~3日,地点在申请单位及安装(改造、维修)现场. 6.2.3鉴定评审时安装单位应准备的资料: ① 质量体系文件,包括质量手册、质量体系程序文件、作业指导书及各种记录、表卡等. ② 质量体系各种要素运行见证资料. ③ 证件执照(原件)至少应包括:工商营业执照、组织机构代码证、技术人员职称证、学历证明、焊工证、无损检测人员资格证、电工特殊工种资格证、起重工特种设备作业人员资格证、铆........