DOC《苏住建质〔2017〕23号》

(二)强化宣教,工作氛围浓厚.各地通过手册、横幅、会议、讲座、培训和新型媒体等途径,开展形式多样的宣教活动,大力宣传 六防 工作的重要性和必要性,针对性报道 六防 生产安全事故典型案例,广泛传播 六防 知识,为安全生产大检查大整治营造了良好的工作氛围.市安委办印发 六防 海报100000份分发到企业.张家港市将 六防 知识培训作为提高企业职工安全意识、防范事故发生的重要手段,对辖区重点企业开展专题培训60余次.昆山市组织警示教育151场次,培训企业15459家,培训企业负责人和安全管理人员20538人.常熟市梅李镇聘请第三方专家授课,完成4期村级 六防 知识讲座.

(三)突出重点,查改措施得力.各地坚持把事故风险和隐患的排查、管控、治理放在 六防 工作的突出位置,强化源头防范和整治,使得一大批隐患得到彻底消除,有效降低发生 六防 生产安全事故风险.姑苏区采取 网格化 分片包干形式对辖区企业实施 拉网式 全覆盖排查,对检查排查出的各类隐患进行汇总,落实党政主要领导和分管领导包案制度.昆山市高新区聘请第三方14名专家 地毯式 对全区企业开展生产现场检查.常熟市龙腾特种钢有限公司为解决企业日常安全管理存在的盲区、漏洞,在工作岗位特别是高危岗位安装视频监控实现全程监控.

(四)严格执法,整治效果明显.行动开展以来,各地坚持把执法检查作为督促企业落实 六防 工作的重要手段和有效途径,严格依法依规查处 六防 工作开展不力或隐患问题改整不到位的企业,严厉打击一批非法违法生产行为.工业园区针对 六防 工作开展执法检查312家,发现隐患983条,实施行政处罚8起,收缴罚款21.8万元.相城区执法检查企业16584家,关闭不符合安全条件的五小企业136家,排查无证叉车569辆,约谈企业86家,立案查办6家企业.吴江区盛泽镇出动检查人员1633人,巡查民房在建工程1250户,下发整改通知书507份,复查意见书385份,调查处理各类举报10起.

(五)多措并举,基层安监能力得到加强.按照市政府办公室《关于进一步加强全市乡镇(街道)安监机构能力建设的通知》精神,各地结合本地实际都制定了工作方案,建立了编办、人社、安监等部门参加的工作协调机制,部分乡镇(街道、开发区)增加了安监办人员编制,加大了保障投入,基层安全生产监管能力得到不断提升.

二、存在的主要问题

(一)思想认识还不到位.个别地区 六防 工作没有真正得到重视,活动开展措施不够得力,检查督导落实不够到位,工作要求没有完全落实到企业.常熟市、姑苏区少数乡镇(街道)还存在 政府热企业冷 的现象.

(二)行政执法还不够严格.一些地区执法不到位、执法缺位现象依然存在,没有真正做到关口前移,对严重违法行为打击不力,特别是事前执法避重就轻.同时,在公开曝光、惩治反面典型等方面力度仍然不够,在媒体上公开曝光的典型案件不多.

(三)教育培训形式比较单一.企业员工教育培训只停留在学法律、学文件,结合企业实际开展 六防 工作培训重点不突出.检查的13个乡镇(街道、开发区)都存在案例分析和警示教育不多,员工的 六防 能力和知识还比较匮乏.

(四)基层安监机构能力建设进展缓慢.全市乡镇(街道、开发区)基层安监机构能力建设推进工作不平衡,大部分乡镇(街道、开发区)进展比较缓慢,工作成效不明显.高新区浒墅关镇安监办、常熟市经济技术开发区安环局编制人员只有3人,无法满足基层安全生产监管工作需要.