DOC《铜王政办发〔2019〕2号》

铜王政办发〔2019〕2号 铜川市王益区人民政府办公室 关于印发重污染天气应急预案的通知 黄堡镇人民政府、各街道办事处,王家河工业园区管委会,区政府各工作部门、直属事业单位,区四创办: 新修定的《铜川市王益区重污染天气应急预案》已经区政府2019年第1次常务会议审议通过,现印发你们,请认真贯彻执行.

原《铜川市王益区重污染天气应急预案(试行)》(铜王政发〔2017〕38号)从即日起废止. 铜川市王益区人民政府办公室 2019年1月18日 (此件公开发布) 铜川市王益区重污染天气应急预案 1.总则 1.1 编制目的 健全完善我区重污染天气应急响应机制,提高预警、应对能力,统筹全区各级重污染天气应急响应工作,开展区域应急联动,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障公众身体健康,促进社会和谐. 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国省人民政府办公厅关于印发省突发事件应急预案管理办法的通知》(陕政办发〔2014〕24号)、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省突发环境事件应急预案》(陕政办函〔2015〕128号)、《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见的函》(环办大气函〔2018〕875号)、《陕西省重污染天气应急预案》(陕政函〔2017〕231号)、《铜川市王益区突发公共事件总体应急预案》《铜川市重污染天气应急预案(2018年修订稿)》(铜政发〔2018〕35号)等法律、法规和文件规定,结合我市实际,制定本预案. 1.3 适用范围 本预案适用于全区行政区域内发生的重污染天气预警和应急响应工作,以及区域性重污染天气应急响应工作.本预案所指重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633―2012),环境空气质量指数(AQI)大于200,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染,或SO2浓度大于500微克/立方米(小时均值). 沙尘暴造成的环境空气污染不适用本预案. 1.4 编制思路和预案体系 1.4.1编制思路 区级重污染天气应急预案编制是落实重污染天气应对工作的基础保障,是统筹全区重污染天气应急响应工作、开展区域应急联动的指导性预案.本预案是在《铜川市王益区重污染天气应急预案(试行)》(铜王政发〔2017〕38号)基础上进行的修编,为全面贯彻落实全国打赢蓝天保卫战三年行动计划,逐步完善应急减排措施和应急减排项目清单,按照全省大气污染联防联控的要求,与省、市级重污染应急预案相衔接,实现了重污染天气划分标准、重污染天气预警和响应启动与解除标准、区域预警启动标准、应急响应和减排措施上的协同防控. 1.4.2预案体系 《铜川市王益区重污染天气应急预案》是《铜川市王益区突发公共事件总体应急预案》体系的组成部分,为区级专项应急预案,统领王益区重污染天气应急处置工作.其下级预案包括各镇办,区级各部门、各单位重污染天气应急预案,企事业单位重污染天气应急操作方案,重大活动重污染天气应急预案.本预案与其下级预案共同组成铜川市王益区重污染天气应急预案体系. 《铜川市王益区重污染天气应急减排清单》(见附件6)是《铜川市王益区重污染天气应急预案》的组成部分,在重污染天气应急期间,严格按照《铜川市王益区重污染天气应急预案》要求,对应《铜川市王益区重污染天气应急减排项目清单》落实各单位相关责任. 1.5 工作原则 1.5.1 重污染天气应急工作原则 以人为本,预防为主.把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点,提前预防,最大程度降低重污染天气对公众造成的危害. 科学预警,及时响应.建立健全区重污染天气的监测、预警、响应体系,准确把握空气质量和气象条件的变化情况,提前发布预警信息,为响应行动留出缓冲时间,及时有效应对重污染天气. 属地管理,区域统筹.重污染天气应急工作实行政府行政首长负责制,统一指挥、分级负责,各部门协调联动,建立健全信息共享机制,统一行动,联防联控. 信息公开,社会参与.完善信息公开制度,主动公布重污染天气预警及应对信息,加强宣传引导,提高公众自我防护意识及参与意识. 明确责任,强化落实.明确各镇办、区政府各有关工作部门、驻区有关单位职责分工,厘清工作重点、工作程序,奖惩并举 ,严格落实工作职责,确保预警、响应等应急工作各环节有人、有据、有序、有效执行. 1.5.2 区域重污染天气应急联动工作原则 按照《铜川市重污染天气应急预案(2018年修订)》要求,统一重污染天气划分标准、统一预警和响应启动与解除标准、统一区域预警启动标准、统一应急响应和减排措施基本要求,开展区域重污染天气应急联动,责任共担、信息共享、联防联治、群策群力,协同应对重污染天气,推进区域大气环境质量持续改善. 2.应急指挥体系及职责 区政府设立指挥机构,成员单位为各镇办、区级相关部门和单位,负责我区重污染天气应急工作.各镇办、区级有关部门和单位分别设立各自的指挥机构,负责本辖区、本部门和本单位重污染天气应急工作. 2.1 区重污染天气应急指挥部职责 区政府设立区重污染天气应急指挥部,由分管副区长任总指挥长,区环保局局长任指挥长.各镇办、耀州窑文化基地管委会、王家河工业园区管委会、区发改局、区教科体局、区工信局、区财政局、区住建局、区交通局、区农林局、区水务局、区商务局、区卫计局、区市场监管局、区煤炭局、区机关事务局、公安王益分局、国土王益分局、区环保局、区气象局、印台王益电力局、市交警一大队等为成员单位. 区重污染天气应急指挥部职责:贯彻落实国家、省、市对重污染天气应急工作的决策部署;