DOC《扫黑除恶政策解读》

扫黑除恶政策解读 (张新荣 人大主席)

(一)扫黑除恶专项斗争的重大意义:黑恶势力的存在严重影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感.

坚决扫除黑恶势力,是为了使人民群众能安居、安业、安心,带着满满的安全感迈入全面小康社会.

(二)扫黑除恶专项斗争的时间安排:扫黑除恶是一项系统性工作,要做到除恶务尽.从2018年至2020年,开展为期三年的集中专项斗争.

(三)扫黑除恶专项斗争各阶段的目标:

1、2018年,保持严打高压态势,使黑恶势力违法犯罪得到有效遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围;

2、2019年,对尚未攻克的重点案件集中攻坚,对已侦破的案件深挖见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤;

3、2020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利.

(四)这次"扫"黑与以往"打"黑一字之差的区别:以往的"打黑"主要是从社会治安的角度出发,是点对点的打击黑恶势力犯罪,而这次"扫黑"是从巩固政权基础,加强基层政权,维护国家长治久安的角度,更大范围、更全面、更深入的扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为."打"和"扫"这一字之差反映了党中央、国务院重视程度前所未有,对广度、深度、力度提出了新的更高要求.

(五)扫黑除恶专项斗争重点:按照中央、胛裨骸锻ㄖ肪窈褪∥⑹≌,将打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪,确保打准、打狠、打出声威和实效.我省重点打击十一类黑恶势力犯罪: 一是威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的"村霸"等黑恶势力;

四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

五是在建筑工程、交通运输、矿产资源、扶贫等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥、侵吞挪用国家专项资金的黑恶势力;

六是在商贸集市、批发市场、车站口岸、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

七是操纵、经营"黄赌毒"和涉枪涉爆等违法犯罪活动的黑恶势力;

八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

九是插手民间纠纷的"地下执法队"、"职业医闹"等黑恶势力;

十是组织或雇佣网络"水军"在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

十一是境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力.

(六)如何严防黑恶势力染指基层政权:组织部门将持续整顿软弱涣散村党支部,真正把村党组织打造成贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒.特别要严格规范村两委换届选举,建立两委人选"负面清单"和候选人联审机制,切实把好"入口关",严防村霸、涉黑涉恶人员进入村两委班子.

(七)扫黑除恶中发现黑恶势力"保护伞"怎么处理:中央明确提出要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层拍"蝇"结合起来,纪检监察机关已经把党员干部充当"保护伞"问题作为整治群众身边腐败问题的重点,彻查"内鬼"和"两面人",坚决打掉黑恶势力"关系网"、"保护伞",坚决做到"两个一律"对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题;