DOC《吉林省土地利用总体规划》

加强规划宣传,提高全社会依法依规用地的意识.国土资源部要加强对《规划》实施的指导、监督和检查. 中华人民共和国国务院 二九年八月二十一日 目录前言1

第一章 土地利用现状与形势

2

第一节 省情概况

2

第二节 土地利用现状

3

一、土地利用规模与结构

3

二、土地利用的特点

4

三、土地利用的主要问题

5

第三节 土地利用形势

5

一、总体形势

5

二、面临的机遇

8

三、应对的挑战

9

第二章 土地利用战略

9

第一节 土地利用战略

10

一、土地利用功能定位

10

二、土地利用战略目标

10

三、土地利用战略重点

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第二节 土地利用规划目标

13

一、总体目标

13

二、近期目标

13

三、远期目标

14

四、远景展望

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第三章 严格耕地保护,优化农地利用

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第一节 落实保护责任,提升耕地质量

15

一、落实耕地保护责任

15

二、推进土地整理复垦开发

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三、实施土地整治重大工程

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第二节 强化基本农田保护,提升粮食生产能力

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一、调整基本农田布局

19

二、严格基本农田保护

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三、推进基本农田建设

20

四、加强基本农田补划管理

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第三节 依托区域资源优势,优化利用其他农用地

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一、加快林业建设,促进林产工业发展

21

二、加强 三化 草原综合治理,推进牧草地建设

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三、加强中低产园地改造,重点发展东部山区园地

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四、围绕农业产业化目标,优化利用其他农用地

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第四章 推进建设用地结构调整,提高节约集约用地水平

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第一节 实施城镇空间发展战略,优化建设用地布局

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一、加强用地标准管控,推进城镇建设用地优化配置

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二、促进工矿建设集中用地,科学引导产业布局

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三、合理安排农村建设用地,促进新农村建设

25

四、科学配置基础设施建设用地,提升基础设施服务水平

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第二节 加强节约用地引导管控,推进集约高效用地

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一、严格控制建设用地总量,积极盘活存量建设用地

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二、明确行业用地要求,统筹各业用地

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三、加强规划选址引导,促进建设用地布局优化

30

四、制定执行集约用地规则,促进产业用地效益提升

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五、坚持以规范促发展,加强开发区集约用地管理

31

六、发挥市场机制作用,深化土地有偿使用制度改革

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第三节 严格空间管制,统筹安排城乡建设用地

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一、划定城乡建设用地扩展边界,促进城乡建设科学发展

32

二、加强建设用地时序控制,统筹安排建设增量与流量

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第五章 统筹区域土地利用,实行差别化土地调控政策

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第一节 加强区域土地利用调控

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一、东部山地丘陵地区

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二、中部台地平原地区

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三、西部平原地区

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第二节 严格重点管制区用地调控

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一、划定基本农田重点建设区,提高粮食安全保障能力

36

二、划定水土流失重点治理区,强化水土保持措施

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三、划定自然与文化遗产重点保护区,实施保护性开发建设

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第三节 加强市级土地利用调控

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一、主要任务

39

二、重点内容

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第六章 协调土地利用与生态建设,构建环境友好型用地模式