DOC《平昌委办〔2017〕192号》

平昌委办〔2017〕192号 中共平昌县委办公室 平昌县人民政府办公室 关于印发《平昌县环境污染防治 三大战役 实施方案》的通知 各乡镇党委和人民政府,同州街道办事处,县级有关部门: 《平昌县环境污染防治 三大战役 实施方案》已经县委、县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行.

中共平昌县委办公室 平昌县人民政府办公室 2017年7月26日 平昌县环境污染防治 三大战役 实施方案 为贯彻落实省委十届八次全会精神,切实践行绿色发展理念,加快改善环境质量,实施环境污染防治 三大战役 ,制定本实施方案.

一、重大意义 环境污染防治关系民生福祉和我县经济社会可持续发展.我县历来高度重视环境污染防治,经过多年努力,全县环境污染防治取得积极成效,环境质量明显改善.但从总体上看,形势仍然十分严峻,离群众的诉求还存在较大的差距.存在环境质量改善难度加大,结构型、复合型、压缩型污染问题依然突出,环境污染风险加大,城市灰霾污染突出,水污染问题严重,土壤安全隐患日益显现,环境污染防治投入机制乏力,公众参与意识还不够强等问题.各乡镇、办事处、各部门必须认清环境污染形势,突出重点、重拳出击、铁腕治污、集中攻坚,坚决打好大气、水、土壤污染防治 三大战役 ,全力打造天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美的美丽平昌,为全县经济社会发展提供坚强有力的环境保障.

二、奋斗目标 精心组织实施大气、水、土壤污染防治 三大战役 ,力争通过4年的努力,基本解决突出环境问题,全县环境质量明显提 升.环境空气质量全面达标,并持续改善,地表水环境质量合格率达到100%,土壤环境质量总体保持稳定. 大气环境质量明显提升.确保2017年平昌县空气环境质量达标,优良率达到90%(329天)以上;

可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别控制在59微克/立方米、35微克/立方米,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等四项污染物年均浓度基本保持稳定.到2020年,全县细颗粒物(PM2.5)比基准年(2015年)下降4.1%,可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等五项污染物年均浓度基本保持稳定.

(二)水环境质量全面改善.全面完成巴河流域环境综合整治任务,城市建成区黑臭水体基本消除,到2020年现有巴河流域(平昌段)水质已达标河流保持在Ⅲ类以上,饮用水安全水平持续提升,城市集中式饮用水水源地水质达标率100%,乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达90%以上.

(三)土壤环境质量安全可控.到2020年,全县土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控.全县受污染耕地安全利用率达到94%,污染地块安全利用率达到90%.

三、重点任务

(一)大气污染防治 1.实施工程治理.实施燃煤锅炉提标升级改造.建成区内每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉进行淘汰或实施煤改气,禁止新建城市建成区每小时20蒸吨以下燃煤锅炉.开展砖瓦行业企业环境污染综合治理,通过多种措施大幅削减污染物排放. 实施工业挥发性有机物整治.建立挥发性有机物污染源排放清单,对重点排放企业安装在线监控设施,加快石油、天然气、化工、汽车、喷涂、家具、干洗、食品加工等重点行业挥发性有机物治理.强化石油、汽车维修、表面涂装、印刷包装、食品加工等重点行业挥发性有机物污染的工程治理.在印刷包装、木制家具制造、干洗等行业限制挥发性有机物高污染排放工艺、产品的使用,淘汰一批挥发性有机物高污染排放设备装置.加强星光工业园区等重点产业园区专项治理,对2018年年底未完成治理任务或不能达标排放的企业实施停产整治,力争到2020年全县VOCs排放量下降5%以上.加强油气回收整治工作. 实施城市扬尘综合整治.加强城市工地和道路扬尘治理,落实施工现场围挡、工地物料堆放覆盖、施工现场路面硬化、驶出工地车辆冲洗、拆迁工地湿法作业、渣土运输车辆密闭6个百分之百,推进绿色混凝土搅拌站建设,实施堆场、料仓和传送装置密闭化改造,增加道路清扫保洁和行道树、绿化带洒水除尘力度,加强城市森林、湿地、绿化带建设. 2.实施结构调整.把结构调整作为污染减排的重要手段,以产业、能源、交通为重点实施结构减排,加快能源结构调整.大幅降低煤炭在一次能源消费中的比重,限制高硫分、高灰分煤炭的使用,扩大高污染燃料禁燃区范围,在县级城市建成区全面实施煤改气,逐步实现工业园区集中供热,到2020年煤炭消费总量比2015年下降14%.加快城市交通结构调整.大力推进城乡公共交通建设.通过城市交通组织结构调整减轻机动车污染.力争到2020年,城市公共交通出行负担率达到20%以上. 3.实施管理减排.加强大气污染物排放科学有效管理,重点实施四大管控措施,以严格科学管理推进污染减排.实施大气污染防治分区管控.按照人口密度、经济规模、产业结构、大气扩散条件和环境质量状况,分别划定大气污染防治红线、黄线、绿线管控区,红线管控区严禁新建大气污染项目并大幅削减现有污染物,黄线管控区严格控制新建高污染高耗能项目并确保污染物排放总量持续下降,绿线管控区可适当发展大气污染较轻的项目并确保污染物排放总量不增加.实施重污染天气应急管控.修订重污染天气应急预案,分级管控重污染天气预警,督促完善应急响应机制,建立完善污染源分级管控清单,做好限产停产计划,开展应急演练.加强环境保护、气象等部门联动,强化重污染天气信息会商,推进人工影响天气改善空气质量能力建设,加强重污染天气人工干预,及时实施人工增雨作业,减小重污染天气影响.实施秸秆焚烧常态化管控.落实县、乡、村、组四级秸秆禁烧责任,加大现场巡查频次.加强秸秆综合利用,推进秸秆机械粉碎还田、快速腐熟还田,大力提高秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用水平,2020年基本消除秸秆露天焚烧污染.实施城市机动车管控.2017年年底基本淘汰黄标车,加快淘汰污染严重的老旧车辆,鼓励使用新能源汽车,加快电动汽车充电桩、天然气加气站等基础设施建设,按期完成国家第五阶段标准车用汽油、柴油升级置换.