DOC《关于促进富民增收》

关于促进富民增收 培植新北幸福树的实施意见 为深入贯彻省委、省政府《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》(苏发〔2016〕49号)和市委、市政府《关于促进富民增收培植常州幸福树的实施意见》(常发〔2017〕23号)文件精神,全面落实省委十三届二次全会、市委十二届四次全会、区委四届四次全会精神,围绕培植新北幸福树的总体要求,全面把握我区富民增收新阶段、新内涵,引导全区上下更加自觉践行以人民为中心的发展思想,进一步集中力量、集中资源、集中政策,完善富民机制,创新富民举措,持续提高城乡居民收入水平,不断增强城乡居民幸福感和获得感,现制定如下实施意见.

一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕 两聚一高 发展方略,始终把聚焦富民作为抓工作的根本导向,全力推进四项行动,以鼓励创业扩大就业为主要抓手,以激发重点群体活力为有效途径,以提高公共服务水平为有力保障,以提升生态宜居水平为重要支撑,推动富民增收与经济增长互促共进,让新北幸福树更加繁花似锦、枝繁叶茂、硕果累累,率先建成体现高水平要求、全区人民普遍认可的小康社会.

二、总体目标 继续保持城乡居民收入与经济发展同步提升,劳动报酬和劳动生产率同步提高,提前实现2020年城乡居民收入比2010年翻一番的目标,居民收入在地区生产总值中的比重逐步提高.收入分配结构进一步优化,城乡之间、区域之间、不同群体之间收入差距逐步缩小,中等收入者比重上升,低收入者收入明显增加.农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅,提前实现2020年建档立卡低收入农户全部脱贫的目标,共建共享的格局基本形成.

三、主要内容 聚焦人民群众最关心、反映最强烈的问题,始终把富民增收工作贯穿发展的全过程、全环节,突出重点、补齐短板,精准发力、精准施策,组织实施创业就业富民、促进农村居民持续增收、提升基本公共服务惠民水平、提高生态宜居水平 四大行动 ,不断将富民增收工作向纵深推进. 1.组织实施创业就业富民行动.全力推进创业就业政策拓展、创业就业能力提升、创业就业载体建设、创业就业服务优化和创业就业氛围营造 五大重点工程 .2017~2020年,全区新增城镇就业6万人,扶持创业2100人,带动就业2万人,援助困难群体就业2000人.到2020年,市级大学生创业载体达到5家,省级创业示范基地达到3家,省级创业型街道(镇)、社区(村)创建率分别达到80%、70%,基本形成较为完善的城乡创业就业政策体系和创新创业活力迸发、就业质量不断提升的创业就业生态系统. 创业就业富民行动由区人社局牵头,会同区委组织部、宣统部、区编办、经发局、财政局、商务局、科技局、社会事业局、农业局、市场监管局、总工会、团委、妇联、国税局、地税三分局共同组织实施. 2.组织实施促进农村居民持续增收行动.全力推进高端农业产业体系发展、先进农业生产体系打造、新型农业经营体系构建、农村改革深化、城乡一体化发展推进和农业农村支持保障 六大重点工程 .到2020年,基本形成较为完善的农业支持保护制度、农民就业创业政策体系、农村社会保障体系和促进农民增收长效机制,始终保持农民人均可支配收入增长与经济增长同步. 促进农村居民持续增收行动由区农业局牵头,会同区经发局、商务局、人社局、财政局、城建局、科技局、社会事业局、市场监管局、国土分局、规划分局共同组织实施. 3.组织实施提升基本公共服务惠民水平行动.全力推进社会保障提升、最低生活保障完善、社会救助强化、优质教育普惠、医疗服务提质、住有乐居建设、幸福养老拓展、文化服务优化和全民健身促进 九大重点工程 .到2020年,构建与全区经济社会发展水平相适应的覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,城乡居民 隐形财富 持续增加,基本公共服务供给有效扩大、发展优质均衡、管理运行高效,惠民、便民、利民水平明显提升. 提升基本公共服务惠民水平行动由区社会事业局牵头,会同区委宣统部、区人社局、财政局、城建局、环保局、农业局、市场监管局、规划分局、地税三分局共同组织实施. 4.组织实施提高生态宜居水平行动.全力推进资源能源提效、环境质量改善、人居环境基础设施建设、环境风险防控、长江生态保护与修复、体制机制提升、生态宜居环境提升 七大重点工程 .到2020年,空气质量优良天数比例达到72%,国考断面优于Ⅲ类水质的比例达到100%,生态红线区域占国土面积比例不低于13.36%,林木覆盖率不低于18.4%,绿色建筑全面推行,宜业宜居的生态优势初步显现,基本建成空气清新、水体清澈、绿树成荫的生态家园. 提高生态宜居水平行动由区环保局牵头,会同区法院、检察院、区党政办、区委宣统部、区编办、经发局、商务局、财政局、城建局、社会事业局、农业局、市场监管局、安监局、常高新集团、国土分局、规划分局、公安分局共同组织实施.