DOC《武隆府办发〔2017〕99号》

武隆府办发〔2017〕99号 重庆市武隆区人民政府办公室 关于印发武隆区 十三五 脱贫攻坚规划 (2016―2020年)的通知 各乡镇人民政府,区政府各部门,有关单位: 《武隆区 十三五 脱贫攻坚规划(2016―2020年)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.

重庆市武隆区人民政府办公室 2017年7月19日 (此件公开发布) 武隆区 十三五 脱贫攻坚规划 (2016―2020年) 目录前言5

第一章 发展基础

7

第一节 发展成就

7

第二节 发展机遇

12

第二章 总体要求

14

第一节 指导思想

14

第二节 基本原则

15

第三节 发展目标

16

第三章 产业发展脱贫

20

第一节 特色产业扶贫

20

第二节 乡村旅游扶贫

23

第三节 电商扶贫

26

第四节 资产收益扶贫

29

第四章 转移就业脱贫

31

第一节 大力开展职业技能培训

31

第二节 多渠道促进转移就业

32

第五章 易地搬迁脱贫

35

第一节 精准识别搬迁对象

35

第二节 积极稳妥实施搬迁安置

35

第三节 促进搬迁群众稳定脱贫

39

第六章 教育科技脱贫

42

第一节 不断提升基础教育水平

42

第二节 降低贫困家庭学生就学负担

44

第三节 提高职业教育服务地方经济发展的能力

45

第四节 加快城乡教育均衡化

46

第五节 加大科技扶贫力度

47

第七章 健康救助脱贫

49

第一节 提升医疗卫生服务能力

48

第二节 提高医疗保障水平

51

第三节 加强疾病预防控制和公共卫生

53

第八章 生态保护脱贫

55

第一节 加大贫困地区生态保护修复力度

56

第二节 建立健全生态补偿机制

57

第三节 创新生态建设和补偿资金使用方式

58

第九章 兜底保障脱贫

59

第一节 提高社会救助水平

59

第二节 逐步提高农村基本养老保障水平

61

第三节 健全 三留守人员 和残疾人关爱保护体系

62

第十章 积极开展社会帮扶脱贫

64

第一节 定点帮扶

64

第二节 东西扶贫协作

64

第三节 市级扶贫集团(圈翼)帮扶

65

第四节 区级扶贫集团帮扶

66

第五节 企业、社会组织、社会爱心人士帮扶

66

第六节 高校统战帮扶

66 第十一章 着力提升贫困地区区域发展能力

69

第一节 着力改善贫困乡村生产生活条件

69

第二节 大力推动贫困地区重大基础设施建设

72

第三节 着力解决区域性整体贫困问题

73 第十二章 全力巩固脱贫成果

75

第一节 提升贫困区域基础设施和公共服务水平

75

第二节 提升脱贫人员自我发展能力

77

第三节 深入开展公序良俗建设工程

78

第四节 脱贫人口素质提升

81

第五节 建立完善长效机制

83 第十三章 投资估算

87

第一节 规划投资和来源

87

第二节 统筹整合涉农资金

89 第十四章 保障措施

92

第一节 创新体制机制

92

第二节 加大政策支持

93

第三节 强化组织实施

94 附件:武隆区十三五脱贫攻坚项目表 前言消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命.党的十八大以来,扶贫开发工作纳入 四个全面 战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,位置更加突出.扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象.打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径. 十三五 时期,我区剩余的贫困人口基础条件更差、发展能力更弱、致贫原因更复杂、贫困程度更深,实现脱贫的难度大、巩固脱贫成果、实现同步小康的任务艰巨,脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段.认真贯彻中央要求,落实市委、市政府、区委、政府关于脱贫攻坚和全面建成小康社会的决策部署,科学谋划,真抓实干,大力推进精准扶贫、精准脱贫,着力巩固脱贫成效、完善长效机制,切实增强使命感、责任感和紧迫感,做到全力以赴、攻坚克难,纵深推进脱贫攻坚工作,坚决打赢脱贫攻坚战. 依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共重庆市委重庆市人民政府关于集中力量开展扶贫攻坚的意见》、《中共重庆市委重庆市人民政府关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》、《中共武隆区委武隆区人民政府关于扎实推进脱贫攻坚的实施意见》精神,结合《武隆区国民经济和社会发展第十三个五规划》要求和武隆实际,编制本规划.规划主要阐明规划期内武隆区扶贫开发和脱贫攻坚的总体思路、基本目标、主要任务和重大举措,是指导全区组织实施 十三五 时期脱贫攻坚工作的行动指南和制定扶贫专项规划的重要依据. 本规划涵盖武隆区各乡镇及各贫困村.规划期限为2016至2020年,规划基期为2015年.