DOC《浙江省“十二五”节能环保技术专项》

浙江省 十二五 节能环保技术专项 (环保技术) 实施方案 (征求意见稿) 二O一一年十月 目录

一、专项设立的背景和意义

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(一)专项设立背景

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(二)实施需求分析

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二、专项总体目标和拟解决的重大技术问题

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(一)总体目标

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(二)主要研究方向及拟解决的重大技术问题

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三、专项研究的主要内容及拟设立的重大重点项目

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(一)主要研究内容

6 1.

水污染综合防治技术

6 2.大气污染综合防治技术

7 3.固体废物与土壤污染防治技术

9 4.流域/区域污染控制与环境质量改善技术

10 5.清洁生产与循环经济技术

11 6.环境监测、预警与应急保障技术

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(二)重大、重点项目(重点攻关方向)13

13 1.重点行业废水处理与再生利用关键技术与装备

13 2.城镇污水处理厂提标改造关键技术

13 3.饮用水安全保障与提标技术

13 4.燃煤烟气多污染物协同控制关键技术

13 5.工业炉窑烟气脱硝技术

14 6.工业废料烟气脱硫及超细粒子高效捕集技术

14 7.有毒有害废气处理技术

14 8.室内空气质量改善技术

14 9.污泥处理处置新技术及装备

15 10.重点行业工业固体废物及危险废物处理处置技术

15 11.大宗固体废物资源化利用技术及二次污染控制技术

15 12.生活垃圾处理处置新工艺及新装备

15 13.农林牧副渔业固体废物资源化处理技术

16 14.土壤污染修复关键技术

16 15.水资源综合利用技术

16 16.流域水污染控制与质量改善关键技术

16 17.气象、气候变化应对与区域大气污染控制关键技术

17 18.农业农村面源污染综合治理技术

17 19.循环经济技术

17 20.环境清洁技术

17 21.环境监测与环境风险评估预警技术

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四、专项组织实施方式

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五、专项实施的可行性和预期效益分析

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(一)可行性分析

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(二)预期效益分析

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六、分年度计划安排及经费预算

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(一)年度计划安排

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(二)经费预算

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一、专项设立的背景和意义

(一)专项设立背景 十一五 时期,我省环保技术创新坚持以科学发展观为统领,深入贯彻实施科技兴环保战略,按照《浙江省科技强省建设与 十一五 科学技术发展规划纲要》的统一部署,紧紧围绕生态省建设、污染减排等重点工作,设立水污染防治与水资源综合利用、固体废物综合处置技术等重大科技专项,以及工业污染控制与资源综合利用等优先主题,组织实施了一大批专项重大、重点等各类环保科研项目,建设了一批环保科技示范工程,推广应用了一大批环保先进适用技术,全省环保技术创新得到长足发展.五年来,我省共实施省级各类环保项目近300项,已投入财政科研项目经费1.085亿元,项科研成果获得国家科技进步二等奖及省部级一等奖近20个,获得一批发明专利专利,培养了长江学者、浙江省特聘专家、杰出青年基金、省151人才等一大批环保科技创新人才.一批重要科研成果得到转化应用.全省各级环保科技投入显著增加,引导地方配套和企业自筹经费投入研发总经费上百亿元. 十一五 环保科技创新工作的大力推进,有效解决了我省环境保护事业部分急需的关键和共性技术,显著提升了环境科技对资源节约型、环境友好型社会建设的支撑能力和水平,为推进我省经济发展方式转变,全面完成 十一五 国家减排任务,实现生态环境质量持续名列全国前茅作出了积极贡献. 虽然我省 十一五 环保技术创新取得一定成效,但整体上环保科研水平尚待进一步提升,对当前不断深化的污染减排、生态文明建设和环保产业的发展科技支撑仍显不足.就环保技术创新本身而言,主要存在以下几个方面的问题. 一是环保科技创新能力与我省社会经济快速发展的迫切需求仍有较大差距. 十二五 期间,我省经济社会的快速发展与资源环境制约的矛盾日趋严峻,环境问题呈现复杂化,而我省环保科技在一些关键共性问题以及一些前瞻性、全球性热点环境问题上缺乏系统性、协同性和创新性的科学研究,污染治理及资源综合利用技术总体上运行成本高、成套程度低,重点流域环境污染特征及环境承载能力研究、灰霾天气形成等应用基础性技术缺乏系统深入地研究,环保科技创新整体上难以满足经济社会发展的需求. 二是节能减排重点适用技术研发相对滞后.通过近十年的不懈努力,我省生态文明建设取得良好成效,但围绕生态经济加快发展、生态环境质量保持领先等目标要求,环保科技支撑仍显不足,尤其在重大污染治理及修复工程、饮用水水质净化、污水脱氮除磷、污泥减量化和无害化处置、烟气脱硝、恶臭气体等工艺废气治理、CO2捕集及其他温室气体减排、机动车尾气污染防治、重金属污染防治、农业农村污染防治、对有毒有害污染物的快速有效检测及环境卫星遥感监控等技术研发相对滞后. 三是环保技术科研综合实力尚需加强.人才队伍建设、资源有效整合等直接关系环保技术持续发展的因素需进一步加强,科技创新载体作用也未能有效发挥.环境科技重大专项的实施,虽然培育了一批科技创新人才,但环保科技创新创业领军人才、高新科技人才和核心人才缺乏,优秀的中青年科技人才和学科带头人偏少,高水平的省级环保科技创新团队建设有待加强.一些重大环保科研方向缺乏权威的领军人物,环境科技创新工作缺乏合力,环境科技资源未能得到有效整合. 四是企业技术创新能力需进一步提升.环保企业的科研创新积极性不够,对环保技术创新缺少资金、人力的投入,大多数环保企业未设置研发机构,发明专利偏少,缺乏科技创新人才、核心技术、产品和创新资源.整体上,我省环保企业仍处于低水平重复建设的阶段,大规模高层次的环保企业十分稀少,环保企业与相关科研院所、大专院校之间的联合也较为缺乏,技术创新能力薄弱. 五是环保科研投入仍显不足.虽然近年来我省环保科技投入水平有了大幅度的提升,但环境科技投入相对本省经济实力仍显不足,环保技术具有公益性,更需要政府投入,尤其是一些环保重点关键技术,急需加大研发资金投入,基础性和原创性科研工作投入也亟待加强,环保科技经费的制约也直接影响了环保科研机构的发展和环保科技队伍的壮大,影响了环保科技的发展.