DOC《重庆市荣昌区人民政府办公室文件》

重庆市荣昌区人民政府办公室文件 荣昌府办发〔2019〕31号 重庆市荣昌区人民政府办公室 关于印发《重庆市荣昌区贯彻国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》的通知 各镇人民政府,各街道办事处,区级有关部门: 《重庆市荣昌区贯彻国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》经区政府第49次常务会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行.

附件:1q重庆市荣昌区2018年打赢蓝天保卫战重点工程 清单 2q重庆市荣昌区2019年打赢蓝天保卫战重点工程 清单 3q重庆市荣昌区2020年打赢蓝天保卫战重点工程 清单 重庆市荣昌区人民政府办公室 2019年3月7日 (此件公开发布) 重庆市荣昌区贯彻国务院打赢蓝天保卫战 三年行动计划实施方案 为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号)、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)、《重庆市污染防治攻坚战实施方案(2018―2020年)》(渝委发〔2018〕28号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》(渝府办发〔2018〕134号),打好污染防治攻坚战,打赢蓝天保卫战,进一步改善空气质量,特制定本方案.

一、总体要求

(一)指导思想. 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求,严格按照习近平总书记对重庆提出的 两点 定位、 两地 两高 目标和营造良好政治生态、做到 四个扎实 要求,切实增强 四个意识 ,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,持续开展大气污染防治行动;

统筹 建、治、改、管 ,优化调整 四个结构 ,着力控制交通污染、扬尘污染、工业污染、生活污染,增强监管能力和科研能力,强化区域联防联控和预报预警,统筹兼顾、系统谋划、精准施策,坚决打赢蓝天保卫战,为实现城市提升、加快建设山清水秀美丽之地、决胜全面建成小康社会提供良好的空气质量.

(二)基本原则. 坚持全民共治、攻坚克难.动员全民参与大气污染防治工作,污染防控对象由以工业企业为主向交通、扬尘、工业、生活等全要素污染源拓展,加强宣传引导和公共监督,动员社会各方力量,推动建立全民共建共享蓝天的良好氛围.以改善空气质量为工作重点,以PM2.5和臭氧为控制难点、交通污染为治理突破点,坚持多种污染物以及温室气体协同控制. 坚持科学分析、精准施策.加强大气污染源解析等难点问题研究,解析复合型大气污染形成机理,进一步认识、摸清复合大气生态系统的特征、规律重点研究和解决可吸入颗粒物、细颗粒物等污染问题,开展一次污染物、二次污染物的协同控制,细颗粒物(PM2.5)、氮氧化物和臭氧的精细化控制,突出重点污染物、重点行业的控制,对关键问题精准施策. 坚持源头防治,注重衔接.坚持 在发展中保护、在保护中发展 ,调整产业布局,优化产业结构,改善能源结构,淘汰落后产能,化解过剩产能,建立绿色经济发展体系.做好与国家、市级等相关上位规划的上下衔接,与荣昌区城市建设、产业发展等相关规划的左右衔接. 坚持联防联控、压实责任.加强空气质量预报及污染预警,强化与临近区县联防联控,形成协同防治格局.强化政府在环境保护方面的主导作用,落实目标和任务,明确部门监管责任,依法依规综合运用环保、安全、质量、法律、技术和必要的行政手段督促排污主体落实减排的社会责任,健全考核评价体系、检查督办体系、追责问责体系.

(三)实施范围. 实施范围为荣昌区全境,包括6个街道(昌元街道、昌州街道、广顺街道、双河街道、安富街道、峰高街道),15个镇(直升镇、清升镇、清江镇、万灵镇、河包镇、荣隆镇、仁义镇、盘龙镇、吴家镇、清流镇、龙集镇、远觉镇、观胜镇、铜鼓镇、古昌镇),下设92个村、76个社区,幅员面积为1076.71平方公里.

(四)工作目标. 到2020年,荣昌区年空气质量优良天数达到市级要求,PM2.5年平均浓度控制在48微克/立方米以内,且达到市级目标考核要求;

重污染天气数比2017年大幅度降低.荣昌区二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)排放总量比2015年分别下降16.3%、30%、7%,分别控制在8007.7吨、3729.6吨和3853.5吨以内;

协同控制温室气体并达到市级目标考核要求. 主要任务 以改善空气质量为目标,以满足大气环境容量为前提,以控制PM2.5污染、减少臭氧污染、降低氮氧化物浓度为重点,着力优化调整 四个结构 ,强化 四控两增 措施,大幅减少主要大气污染物排放量,协同减少温室气体排放,显著降低PM2.5浓度、减少重污染天数、改善空气质量.

(一)统筹控制交通污染,加快调整运输结构. 1.打好柴油货车污染治理攻坚战.制定柴油货车污染治理攻坚战暨交通大气污染防治行动方案,重点突出城区柴油货车等高排放车辆,大力实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品攻坚行动.2018年制定实施城区柴油货车、高排放车辆限行方案,加大柴油货车路检、抽检力度,到2019年,每年抽查柴油车数量不低于柴油货车保有量的50%,开展专项执法,严厉查处冒黑烟车及废气排放不达标车辆上路行驶违法行为.依法依规加快淘汰老旧柴油货车.严格执行《机动车强制报废标准规定》,制定国三及以下柴油货车提前淘汰计划并组织实施.(牵头单位:区生态环境局、区公安局;

配合单位:区交通局、区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区商务委、区市场监管局等) 2.大力优化调整交通运输结构.优先发展公共交通,不断优化调整公交线路,倡导绿色出行.累计新增或调整公交线路4条,城区公交对机动化出行的分担率达到20%.制定实施运输结构调整行动计划,降低公路运输占比,提高铁路运输占比.建设城市绿色物流体系,减少汽、柴油货车中转,大力推广利用纯电动汽车开展货运中转.在物流园、产业园、工业园、商业中心、购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩.(牵头单位:区交通局、区发展改革委;

配合单位:区财政局、区生态环境局、区商务委、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区经济信息委等) 3.加强非道路移动机械排气污染防治.强化非道路移动机械监管执法,严格禁止高排放非道路移动机械在禁止使用区域内使用.2018年年底前建立在用非道路移动机械登记制度,建立非道路移动机械台账,排放不合格的非道路移动机械不得使用,鼓励淘汰不合格和老旧非道路移动机械,督促建筑施工工地等........