DOC《关于大连市人民政府拟决定取消和停止征收65项行政事业性收...》

关于大连市人民政府拟决定取消和停止征收65项行政事业性收费情况的说明 按照《大连市人民政府办公厅关于印发大连市行政事业性收费清理工作实施方案的通知》(大政发【2008】148号)的部署,市政府法制办、市政府办公厅、市财政局、市发改委、市人事局、市监察局等单位组成的市行政事业性收费清理工作领导小组办公室自去年9月下旬,对全市52个市直部门和15个区市县(先导区)的行政事业性收费进行了全面调查.

在此期间,国家于11月13日宣布取消(停收)100项行政事业性收费,省政府于12月19日宣布取消(停收)220项行政事业性收费(含国家取消和停收项目),国家和省政府取消(停收)涉及我市的在征项目81项,按照2007年收入额测算,减轻企业、公民和社会负担(也是财政减收额,下同)16771万元(市本级7454万元,区市县级9317万元),受益群体130万. 按照国家、省政府规定,结合市政府对行政事业性收费清理工作的总体要求,为进一步改善我市投资环境,减轻企业和公民的负担,推动经济增长,我们经过反复研究论证,建议在国家和省政府取消(停收)收费的基础上,我市继续取消(停收)37项(65小项)收费,减负7093万元(市本级2823万元,去市县级4270万元),受益群体170万.取消(停收)这37项收费,不仅符合当前清理收费、规范政府和公共财政职能的改革方向,而且受益群体众多,社会效益更好.此次清理工作的原则是:

(一)按照依法治费的原则,取消部分区市县自行确定征收的9项收费,减负1270万元.

(二)全面贯彻中央和省政府文件规定,按照国家公布的取消收费文件中提出的 各地区和各部门与本通知公布取消和停止征收的收费项目相类似的,一律予以取消 的要求,建议取消和停收性质相同的18项收费.

(三)进一步规范政府职能,停收2项属政府管理服务行为的收费.

(四)为切实促进我市民生工程建设,建议停收涉农、义务教育和人才服务方面4项收费.

(五)围绕市政府近年来大力推进优化软环境建设、减轻企业负担的工作,停收2项收费.

(六)适应当前经济社会形势发展要求,对2项执行时间长,其产生时的社会经济形势已发生了根本性变化,明显与当前的社会经济发展不相适应,且在实际征收中随意性大,容易造成企业间和群众间不公平的收费建议停收. 上述国家、省政府取消(停收)和建议我市取消(停收)项目累计减负23864万元(市本级10277万元,去市县级13587万元),受益群体300万. 建议保留项目60项,主要是涉及人民生命财产安全的检验检测、培训考试类项目以及符合市场经济和公共财政发展要求和资源补偿类和管理类收费项目.就目前情况看,上述建议实施后,大连将成为全国行政事业性收费最少的城市之一. 大连市取消和停止征收的行政事业性收费项目(共65项)

一、取消项目(22项) 公安部门(3项) 查询户籍证明工本费 外来人员登记簿工本费 车辆管理费 卫生部门(4项) 卫生监督防疫监测费(新、改建工程) 渔港船舶检疫费 体检人员照相费 健康证工本费 劳动保障部门(1项) 医疗保险卡、证、册工本费 交通部门(5项) 普货运单工本费 集装箱运输运单工本费 运单领购证工本费 车辆技术档案工本费 安全行车日志工本费 农业部门(1项) 种畜禽经营许可证工本费 商业部门(2项) 酒类商品许可证工本费 酒类商品许可证年检费 国土房屋部门(1项) 公有住房租赁证书工本费 建设、规划部门(4项) 农民房屋所有权登记费(工本费) 农民房屋确权费 地震安全性评价费 建材产品质量检验费 教育部门(1项) 成人高校抽考费