DOC《目录》

目录概述

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一、建设项目特点

1

二、环评工作过程

1

三、分析判定相关情况

3

四、关注的主要环境问题

4

五、评价的主要结论

5 1 总则

6 1.

1 编制依据

6 1.2 评价原则

8 1.3 评价因子和评价标准

8 1.4 评价工作等级

13 1.5 评价范围

17 1.6 相关规划及环境功能区划

18 1.7主要环境保护目标

21 2 建设项目概况与工程分析

23 2.1 建设项目概况

23 2.2 工程分析

29 2.3 污染源分析及核算

37 2.4 清洁生产分析

48 2.5 污染物排放总量控制

50 2.6 与国家相关政策符合性分析

51 2.7 选址合理性分析

60 3 环境现状调查与评价

62 3.1 自然环境简况

62 3.2 昌吉国家高新技术产业开发区概况

63 4 环境影响预测与评价

79 4.1施工期

79 4.2 运营期环境影响评价

82 4.3 环境风险评价

101 5 环境保护措施及其可行性分析

111 5.1.1 施工期大气污染物防治措施

111 5.1.2 施工期水污染物防治措施

112 5.1.3 施工期噪声防治措施

112 5.1.4 施工期固体废物防治措施

113 6 环境影响经济损益分析

124 6.1 环保投资估算

124 6.2 社会效益

124 6.3 经济效益

124 6.4 环境经济效益

125 7 环境管理与监测计划

128 7.1 环境管理概述

128 7.2 环境监测计划

129 7.3 建设项目环境保护 三同时 验收内容

131 7.4 污染物排放清单

133 8 环境影响评价结论

136 8.1 结论

136 8.2 要求与建议

140 概述

一、建设项目特点 新疆金胡杨塑业有限公司成立于2011年12月,项目选址昌吉高新技术产业开发区,该项目已于2018年4月25日取得了昌吉高新区产业发展科技局的备案文件,昌高产发【2018】50号.项目总投资2500万元,厂区总占地面积为13259m2,总建筑面积为8461.98m2.项目建成后年产PP塑料模具1000t、PET打包带1500t、拉伸缠绕膜1000t、PP注塑桶1000t.

二、环评工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2017.9.1)及《关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定》(生态环境部令第1号),本项目为使用聚乙烯、聚丙烯和PET瓶片作为主要原材料生产塑料模具、PET打包带、拉伸缠绕膜和注塑桶,不使用人造革、发泡胶等涉及有毒原材料,且无电镀或喷漆工艺,PET瓶片属于再生塑料,属于第十八项 橡胶与塑料制品业 中的 47条塑料制品制造――人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的;

以再生塑料为原料的;

有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的 ,环评类别为 报告书 ,故本项目应编制环境影响报告书. 新疆金胡杨塑业有限公司委托我公司开展 PP塑料模具、PET打包带、拉伸缠绕膜、PP注塑桶生产基地项目 环境影响评价工作.本次环境影响评价工作分三个阶段完成,即前期准备、调研和工作方案阶段;

分析论证和预测评价阶段;

环境影响文件编制阶段. 接受委托后,根据建设单位提供的相关文件和技术资料,评价单位组织有关环评人员赴现场进行实地踏勘,对评价区范围的自然环境、情况进行了调查,收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料,开展环境现状监测,提出了相关的污染治理措施,对建设项目进行了认真细致的工程分析,根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价等级要求,对各环境要素进行了环境影响预测和评价,提出了相应的环境保护措施并进行了技术经济论证,进行了公众参与调查,在此基础上编制完成了新疆金胡杨塑业有限公司 PP塑料模具、PET打包带、拉伸缠绕膜、PP注塑桶生产基地项目 环境影响报告书.并提交环境主管部门和专家审查. 评价工作程序见图1. 图1 环境影响评价工作程序图

三、分析判定相关情况

1、建设项目与相关产业政策的符合性分析 本项目主要从事塑料模具、PET打包带、拉伸缠绕膜和注塑桶的生产,对照国家经贸委《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》、中华人民共和国工业和信息化部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)》,该项目所采用的生产工艺、年生产能力、产品和生产设备均不属于鼓励类、限制类、淘汰类三类产业,属于可允许类产业. 故项目的建设符合国家产业政策.

2、规划符合性分析 2.1 《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出: 加强政策引导,逐年增加民营和中小微企业专项资金规模,引导金融机构加大支持民营和中小微企业发展力度,鼓励和支持劳动密集型产业增加更多就业岗位,积极推进民营和中小微企业发展扩大就业 . 本项目属于劳动密集型小微企业,为自治区 十三五 规划中鼓励和支持的企业. 2.2 《昌吉高新技术产业开发区总体规划(2014-2030)》 昌吉国家高新技术产业开发区位于榆树沟镇,地处天山北麓准噶尔盆地边缘.高新区总体规划面积71.87km2,包括昌吉高新技术产业开发区及生活服务配套区(榆树沟集镇区).开发区功能定位:中国西部地区重要的新兴工业城市之一;

新疆天山北坡经济带重要的先进制造业中心.产业方向从昌吉市已经形成具有优势产业群工业结构出发,高新区优先发展的产业是:食品和农副产品加工、机电产品、非金属制品、精细化工、机械制造,建材制造. 本项目主要生产塑料模具、打包带、拉伸缠绕膜和注塑桶,根据《昌吉高新技术产业开发区总体规划(2014-2030)》,将昌吉高新技术产业开发区划分为:核心区、中央商务区、科技教育组团、综合产业区、生物科技、食品制造区、汽车制造区、装备制造区、新材料制造区、物流区、服务区等.根据昌吉高新区规划局《关于金胡杨塑业有限公司土地占用的证明》,金胡杨塑业有限公司位于综合产业园内,用地性质属于二类工业用地,所占地块符合总体规划中产业发展布局要求.规划局用地证明详见附件.

3、选址合理性分析 3.1 区域环境敏感因素 本项目评价区无国家及省级确定的风景、历史遗迹等保护区,区域内无特殊自然观赏价值较高的景观,属于非敏感区. 3.2 基础设施条件 昌吉高新技术产业开发区按照 统一规划、统一设计、统一建设、统一管理 的理念,合理布局了昌吉高新技术产业开发区内各项基础配套设施,通过建设,昌吉高新技术产业开发区道路、供水、排水、供热、强电、弱电、蒸汽、燃气、通讯9项基础配套设施已完备,土地平整已完成,实现 九通一平 .目前项目区供水、排水及供电设施均建设完善,可满足项目建设及运营需求. 3.3 环境功能区划 本项目所在区域为工业区,空气环境属二类功能区,地面水环境属Ⅲ类功能区,地下水环境属Ⅲ类功能区,声环境属3类功能区. 本项目所在地没有处在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地保护区和其它需要特殊保护的地区等环境功能区划级别高的地区,从环境功能区划的角度看对本项目建设制约不大.同时,本项目所排污染物在采取相应治理措施后均能实现达标排放,不会降低区域环境质量等级. 3.4 环境容量 根据环境质量现状调查结果可知,本项目所在区域环境质量状况良好,尚有较大的环境容量.本项目建成投产后,污染物可实现达标排放,对区域环境影响不大,区域环境仍可保持现有功能水平. 综上所述,本项目的选址符合昌吉高新技术产业开发区规划,区域位置优越,基础设施较为完善,交通便利,运营期产生的污染物对外环境影响较小,选址合理可行.

四、关注的主要环境问题 本次环评关注的环境问题主要有:建设项目对大气环境的影响、生产废水和生活污水对区域水环境的影响、工业固废和生活垃圾对环境的影响以及生态环境影响等.

五、评价的主要结论 新疆金胡杨塑业有限公司年产PP塑料模具、PET打包带、拉伸缠绕膜、PP注塑桶生产基地项目的建设符合国家产业政策,项目选址符合园区总体规划;

项目区域大气、地下水、噪声环境质量现状满足标准要求.项目各污染源采取的环保措施合理有效,技术可行,污染物能实现达标排放,对评价区域环境质量的影响较小,项目建设和运营不会改变区域的环境功能,环境风险水平可接受,项目建设得到了项目周围各界公众的普遍支持.从环保角度分析,本项目的建设是可行的.

1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家和地方环境保护法律、法规 表1.1-1 法律法规依据一览表 序号依据名称 文号 实施时间

1 中华人民共和国环境保护法 主席令第9号2015.1.1

2 中华人民共和国环境影响评价法 主席令第77号2018.12.29

3 中华人民共和国大气污染防治法 主席令第31号2016.1.1

4 中华人民共和国水污染防治法 主席令第87号2018.1.1

5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 全国人民代表大会常务委员会第7次会议 2018.12.29

6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订版) 全国人民代表大会常务委员会 2016.11.7

7 中华人民共和国水法

12 届人大第

21 次会议 2016.7.2

8 中华人民共和国土地管理法 主席令第28号2004.8.28

9 中华人民共和国清洁生产促进法 主席令第54号2012.2.29

10 中华人民共和国循环经济促进法 主席令第4号2009.1.1

11 环境影响评价公众参与办法 生态环境部部令第4号2019.1.1

12 大气污染防治行动计划 国发〔2013〕37号2013.9.10

13 水污染防治行动计划 国发〔2015〕17号2015.4.2

14 土壤污染防治行动计划 国发〔2016〕31号2016.5.28

15 建设项目环境保护管理条例 国务院令682号2017.10.1

16 建设项目环境影响评价分类管理名录 环保部令第33号2017.9.1

17 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发[2005]39号2005.12.3

18 产业结构调整指导目录(2011年版)(2013年修正) 国家发展和改革委 员会令第9号2011.3.27

19 中华人民共和国水污染防治法实施细则 中华人民共和国国务院令第284号2000.3.20

20 全国生态环境保护纲要 国发[2000]38号2000.11.26

21 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发〔2012〕77号2012.7.3

22 关于进一步加强和规范环境影响评价工作的通知 环办[2002]88号/

23 关于进一步加强工业节水工作的意见 工信部[2010]218号2010.5.4

24 排污费征收使用管理条例 国务院令第369号2003.7.1

25 关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见(附件:新疆部分重点产业发展目录) 工信部产业[2010]617号2010.12.15

26 新疆维吾尔自治区环境保护条例(修订) 新疆维吾尔自治区十二届人大常委会公告(第35号) 2017.1.1

27 新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案 新政发【2014】35号2014.4.17

28 新疆维吾尔自治区生态环境功能区划 /

2011 29 中国新疆水环境功能区划 / 2004.8

30 新疆维吾尔自治区主体功能区规 /

2013 31 关于印发《自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020 年)》 新政发[2018]66 号2018 1.1.2 环评有关技术导则与技术规范 表1.1-2 环境影响评价技术导则与技术规范一览表 序号 标准名称 标准号 实施、编制时间

1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2016 2017.1.1

2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2018 2018.12.1

3 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ 2.3-2018 2019.3.1

4 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610-2016 2016.1.7

5 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4-2009 2010.4.1

6 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2011 2011.9.1

7 建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T169-2004 2004.12.11

8 《废塑料回收与再生利用污染污染控制技术规范(试行)》 HJ/T364-2007 2007.12.1

9 《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2009 2009.7.1

10 《挥发性有机物污染防治技术政策》 公告

2013 年第

31 号/

11 《排污单位自行监测技术指南 总则》 HJ819-2017 2017.6.1 1.1.3 与本项目相关文件 表1.1-3 本项目相关文件一览表 序号 文件名称

1 委托书

2 新疆金胡杨塑业有限公司提供的《新疆金胡杨塑业有限公司PP塑料模具、PET打包带、拉伸缠绕膜、PP注塑桶生产基地项目》项目建议书

3 新疆金胡杨塑业有限公司提供的关于《新疆金胡杨塑业有限公司PP塑料模具、PET打包带、拉伸缠绕膜、PP注塑桶生产基地项目》的备案文件,昌高产发【2018】50号.

4 昌吉高新技术产业开发区总体规划(2014-2030)环境影响评价报告书审查意见,新环函【2015】306 号.

5 新疆金胡杨塑业有限公司提供的其他技术资料. 1.2 评价原则 1.2.1 依法评价原则 环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策,分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性,并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向. 1.2.2 早期介入原则 环境影响评价应尽早介入工程前期工作中,重点关注选址、工艺路线、污染治理措施的环境可行性. 1.2.3 完整性原则 根据建设项目的工程内容及其特征,对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价,突出环境影响评价重点. 1.2.4 广泛参与原则 环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门,重点是直接或间接受影响的群体或个人的意见. 1.3 评价因子和评价标准 1.3.1 环境影响要素识别 1.3.1.1 施工期 项目施工期间对环境的影响很大程度上取决于工程特点、施工季节以及工程所处的地形、地貌等环境因素.经分析,施工期主要环境影响因素见表1.3-1. 表1.3-1 施工期主要环境影响因素 环境要素 产生影响的主要内容 主要影........