DOC《国环评证乙字第2115号》

国环评证乙字第2115号 湖南双兴铝业有限公司 年产10万吨合金铝棒建设项目 环境影响报告书 (报批稿) 安徽中环环境科学研究院有限公司 二一五年十月 目录1前言

1 1.

1项目由来

1 1.2环境影响评价的工作过程

1 1.3关注的主要环境问题

3 1.4报告书的主要结论

4 2总论

5 2.1编制依据

5 2.2评价目的和指导思想

7 2.3评价因子与评价标准

8 2.4评价工作等级及评价重点

13 2.5评价范围与环境敏感区

16 3现有工程概况及工程分析

20 3.1现有工程概况

20 3.2现有工程工艺流程及产污环节分析

24 3.3物料平衡和水平衡

25 3.4现有工程污染分析

25 4扩建工程概况及工程分析

30 4.1扩建工程概况

30 4.2工程分析

34 5建设项目周边环境概况

46 5.1自然环境

46 5.2社会环境

49 5.3汨罗市工业园概况

51 5.4厂区周围环境

58 6环境质量现状评价

59 6.1大气环境质量现状监测及评价

59 6.2地表水环境质量现状调查与评价

60 6.3声环境现状调查与评价

64 6.4生态环境现状调查与评价

64 7施工期环境影响分析及防治措施

65 8运营期环境影响预测及评价

66 8.1大气环境影响预测及评价

66 8.2运营期水环境影响分析

75 8.3声环境影响分析与评价

76 8.4固体废物环境影响分析与评价

79 9环境保护措施及其经济技术论证

80 9.1废气污染防治措施可行性分析

80 9.2废水污染防治措施可行性分析

86 9.3噪声污染治理措施可行性分析

87 9.4固体废弃物污染治理措施可行性分析

88 10环境风险

91 10.1风险评价目的和重点

91 10.2环境风险识别及分析

91 10.3评价等级的确定及评价范围

94 10.4评价范围内敏感保护目标分别情况

95 10.5源项分析

95 10.6事故风险环境影响分析

96 10.7风险防范措施

96 10.8风险事故应急预案

100 10.9环境风险评价结论与建议

103 11清洁生产与污染物总量控制分析

104 11.1清洁生产概述

104 11.2清洁生产分析

105 11.3 清洁生产评述

108 11.4清洁生产建议

108 11.5总量控制

111 12环境影响经济损益分析

114 12.1 经济效益分析

114 12.2社会效益分析

114 12.3环境效益分析

115 12.4环境经济损益分析结论

116 13项目与产业政策、规划相容性分析

117 13.1产业政策分析

117 13.2与相关政策及规划的相符性分析

117 13.3项目选址的环境合理性分析

118 13.4厂区总图布置分析

119 14环境管理及环境监测计划

121 14.1环境管理

121 14.2环境监测计划

127 14.3建设项目竣工环境保护验收

128 15公众参与

130 15.1公众参与的方法、目的和意义

130 15.2调查对象

130 15.3公众参与调查结果统计及分析

135 15.3公众参与结论

138 16评价结论

139 16.1项目概况

139 16.2环境质量现状评价结论

139 16.3环境影响预测结论

139 16.4污染防治对策及技术经济论证

141 16.5清洁生产结论

141 16.6环境影响经济损益分析

141 16.7扩建项目与国家产业、环保政策及相关规划的符合性分析

141 16.8厂址选择与该地区总体规划相容性及平面布置合理性分析

142 16.9公众参与

142 16.10总结论

142 16.11要求与建议

143 专家意见 专家签到表 附件:

1、项目环评报告书编制委托书;

2、建设项目等级核定表;

3、湖南双兴铝业有限公司年产5万吨再生铝合金锭新建项目环评批复;

4、湖南双兴铝业有限公司年产5万吨再生铝合金锭新建项目环评验收批复;

5、汨罗市环保局关于《湖南双兴铝业有限公司年产10万吨合金铝棒建设项目》执行标准函;

6、湖南双兴铝业有限公司与汨罗市红马燃气开发有限公司协议;

7、土地使用证

8、企业排污许可证

9、质量保证单

10、公众参与调查表;

11、汨罗工业园整体评价审查意见

12、固废处置协议

13、现有项目固体废物检测报告

14、生活垃圾处理协议 附图: 附图

1、项目地理位置图 附图

2、厂区总平面布置图 附图

3、厂址与汨罗市新市工业园的位置关系 附图

4、厂区现状图 附图

5、工业园现有企业分布情况 附图

6、项目烟气收集、排放管网图 1前言 1.1项目由来 近年来,随着我国大规模的基建投资和工业化进程的快速推进,铝型材全行业的产量和消费量迅猛增长,而我国也一跃成为世界上最大的铝型材生产基地和消费市场.经过长达近10年的高速增长,我国铝型材行业步入了新的发展阶段,并展现出了诸多新的发展趋势. 工业铝型材的应用前景瞩目,从产能分布来看,2013年全球可生产铝型材的国家和地区约120个,生产企业约2800余家,其中我国的产能占世界总产能的比重超过50%,位列第一. 根据市场需要,湖南双兴铝业有限公司在符合产业政策和铝行业准入条件的情况下,结合企业自身优势条件,决定投资5000万元利用公司现有工程生产的再生合金铝锭和外购的A00国标铝锭生产铝合金棒.本项目建设的必要性:①为了满足现有工程再生铝锭要求,提出的建设项目产业链的延伸;

②为了汨罗市经济发展的需求;

③为了提升再生铝的产品质量.本项目建设为厂区现有生产线产业链的延伸,同时本项目生产不得使用废铝、现有项目生产规模不得扩大其产能. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》及国家有关建设项目环境管理规定,本项目需要委托有相关环境影响评价资质的单位编制环境影响报告书.为此,2015年7月湖南双兴铝业有限公司委托安徽中环环境科学研究院有限公司(国环评证乙字第2115)承担该项目的环境影响评价工作.我公司接受委托后,立即组织相关技术人员进行现场踏勘、类比调查、收集相关资料,在此基础上,按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定和有关环保政策、技术规范,认真编制了本项目环境影响报告书. 1.2环境影响评价的工作过程 我公司接受委托后,组织人员对该项目的工程内容、场址及周边环境进行了现场勘察.本评价通过对扩建项目周围的自然环境、社会环境以及空气、地表水、地下水、噪声、生态环境质量现状进行调查评价,预测和分析扩建项目在营运期对周围环境的影响程度和范围,分析和论证工程采取的环境保护措施以及在技术上的可行性和经济上的合理性,从环境保护的角度论证本项目选址的合理性.同时提出切实可行的环保措施和防治污染对策,为有关部门进行项目决策、工程设计施工、环境管理提供科学的依据,使工程对环境的不良影响降到最低程度,保证区域经济建设的可持续发展. 本次环境影响评价工作一般分三个阶段,即前期准备、调研和制定工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段. 评价工作程序见下图. 1.3关注的主要环境问题 本次环境影响评价关注的主要环境问题有: (1)项目的选址是否合理性,是否会影响项目所在区域的各敏感保护目标;

(2)项目拟采取的环保设施和污染防治措施的可行性和可靠性;

(3)项目运营过程中对周边环境可能造成的影响;

1.4报告书的主要结论 本项目位于汨罗市新市工业园,项目建设符合国家当前产业政策,用地和定位满足汨罗市新市工业园产业片区定位要求.项目选址及总平面布置合理,公众支持. 项目营运期主要为生产废水、生活污水、熔炼烟尘、天燃气燃烧废气、生产噪声、一般工业固废、危险固废及生活垃圾等的影响,经采取有效的环保措施后,项目对周边环境的影响较小. 建设单位在落实本报告提出的各项环保措施后,可使工程建设不利影响得到较大程度的减缓,使环境影响降低在自然与社会环境可承受的限度内.从环境保护角度分析,只要认真落实各项环境保护措施和环境监测方案,加强环境保护管理和监督,在建设和运行过程中注重对环境的保护,其项目建设可行. 2总论 2.1编制依据 2.1.1法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2015.1.1;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2003.9.1;

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》,2016.1.1;

(4)《中华人民共和国噪声污染防治法》,1997.3.1;

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(修订),2005.4.1;

(6)《中华人民共和国水污染防治法》(修正),2008.6.1;

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012.7.1修订实施;

(8)《中华人民共和国水土保持法》(修订版),2011.03.01;

(9)《中华人民共和国土地管理法》(修订),2004.8.28;

(10)《中华人民共和国城市规划法》,2007.10.31;

(11)《中华人民共和国循环经济促进法》(2009年1月1日起施行);

(12)国务院令第284号《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,2000.3;

(13)国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》,1998.11.29;

(14)环境保护部等九部委《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(国办发〔2010〕33号);

(15)环境保护部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发[2012]77号. (16)环发[1999]296号《关于加强化学危险品管理的通知》;

(17)《国家危险废物名录》,自2008年8月1日起施行;

(18)《关于加快推行清洁生产的意见》(国家发展改革委,2004.1);

(19)国家环保总局环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》2006.2.14;

(20)《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》(环办函[2006]394号);

(21)《建设项目环境保护分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令第33号,2015年6月1日实施);

(22)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2005]152号);

(23)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号);

(24)《关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知》(环发[2009]127号);

(25)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》,国发〔2011〕35号,2011.10.17;

(26)《铝行业规范条件》(2013年7月);

(27)《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》,国家环保总局办公厅 环办【2003】25号 ,2003.3.25;

(28)《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》,国家环保总局环发【2004】24号,2004.2;

(29)《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》,国家环境保护总局,2005.10.10;

(30)《中国节水技术政策大纲》,国家发展与改革委员会、科技部、水利部、建设部、农业部,2005.4.21;

(31)《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》;

(32)《关于印发循环经济评价指标体系的通知》,发改环资[2007]1815号,2007.6.27;

2.2.2技术、规范 (1)《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2011);

(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2011);

(5)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ/T2.4-2009);

(6)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011);

(7)《循环经济示范区规划指南(试行)》(2003年12月);

(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(9)《清洁生产标准 制订技术导则》(HJ/T 425-2008);

(10)《铝工业发展循环经济环境保护导则》(HJ466-2009). 2.2.3地方性有关技术报告、文件 (1)《湖南省人民政府关于公布湖南省生活饮用水地表水源保护区划定方案的通知》(湖南省人民政府湘政函[2003]77号);

(2)湖南省环保局《关于贯彻执行〈湖南省建设项目环境保护管理规定〉若干问题的通知》;

(3)《湖南省主要水系地表水环境功能区划》(DB43/023-2005);

(4)《湖南汨罗循环经济产业园区调区扩区环境影响报告书》. 2.2.4相关规划 (1)《全国生态保护 十二五 规划》;

(2)《国家环境保护 十二五 规划》;

(3)《全国生态环境保护纲要》,国发【2000】38号,2000.11;

(4)《汨罗市城市总体规划(2001~2020年)》(2009年修订);

(5)《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》;

(6)汨政发〔2011〕4号汨罗市人民政府关于印发《汨罗市 十二五 促进工业转型升级若干办法》的通知 (7)《湖南汨罗循环经济产业园区调区扩区土地利用总体规划》(2013~2020);

2.2.5主要技术文件及参考资料 (1)湖南双兴铝业有限公司年产10万吨合金铝棒建设项目环境影响评价委托书;

(2)现有项目(湖南双兴铝业有限公司5万吨/年再生铝合金锭新建项目)环评批复、验收报告、验收批复;

(3)湖南双兴铝业有限公司提供的其他资料及我单位调查收集的基础资料. 2.2评价目的和指导思想 2.2.1评价目的 (1)环境影响方面:通过调查掌握工程建设地区的生态状况和环境质量现状、项目中各单元的生产工艺流程的特点及其污染特征,核算各生产流程主要污染物排放量,分析预测项目建设、运营期间以及风险情况下对环境的影响程度. (2)污染防治方面:针对工程运营可能带来的污染问题,提出污染防治措施,并分析论述各生产工艺流程所采用的清洁生产技术、污染防治措施的可行性、污染物达标排放的可靠性. (3)环境管理方面:通过评价,为政府部门社会经济发展和环境管理决策、建设单位、设计单位优化其设计提供科学依据. 2.2.2指导思想 (1)按照国家和地方有关环境保护政策及当地发展规划的要求,以 清洁生产 、 总量控制 、 达标排放 、 节能减排 的思想为指导,贯彻淘汰落后的生产工艺和设备、节能减排、技术升级、形成规模经济效益等环保政策、产业政策和能源政策,做到经济、社会和环境的协调发展. (2)评价突出实用性、针对性强的特点,使评价工作能对项目建设期的优化设计、运营期的优化管理起到指导作用. (3)从环境保护的角度出发,力求客观公正、科学合理........