DOC《新疆生产建设兵团第七师》

新疆生产建设兵团第七师 五五工业园区热电联产规划 环境影响报告书 北京国环建邦环保科技有限公司 环境影响评价甲级 国环评证甲字第1045号 编制日期:2016年7月目录1.

总论 -

1 - 1.1规划背景及任务由来 -

1 - 1.2评价工作依据 -

2 - 1.3评价目的、时段和原则 -

8 - 1.4环境影响评价范围 -

10 - 1.5环境功能区分类 -

11 - 1.6评价标准 -

12 - 1.7环境敏感目标 -

15 - 1.8环境目标与主要评价指标 -

16 - 1.9评价工作重点 -

17 - 1.10规划环境影响评价技术路线 -

17 - 2规划分析 -

19 - 2.1规划概述 -

19 - 2.2与政策法规、区域社会稳定的符合性分析 -

29 - 2.3与规划的协调性分析 -

32 - 2.4环境容量与承载力分析 -

34 - 2.5规划的不确定性 -

44 - 3环境现状调查与评价

50 3.1区域环境概况

50 3.2区域环境质量现状调查与评价

88 3.3环境制约因素分析 -

102 - 3.4现有园区发展回顾性评价 -

103 - 4环境影响识别与评价指标体系构建 -

105 - 4.1环境影响识别 -

105 - 4.2环境保护目标环境敏感制约因素分析 -

106 - 4.3环境评价指标体系 -

106 - 5环境影响预测与评价 -

107 - 5.1污染源分析 -

107 - 5.2环境空气影响预测与分析 -

113 - 5.3水环境影响分析 -

121 - 5.4固体废物环境影响分析 -

125 - 5.5声环境影响分析 -

128 - 5.6生态环境影响分析 -

131 - 5.7灰场环境影响评价 -

134 - 5.8煤场扬尘环境影响分析 -

134 - 5.9电磁环境影响评价 -

134 - 5.10社会环境影响评价 -

135 - 5.11施工期环境影响分析 -

135 - 5.12环境风险分析及防范措施 -

137 - 5.13清洁生产与循环经济分析 -

141 - 5.14污染物总量控制 -

145 - 6规划方案综合论证和优化调整建议 -

146 - 6.1规划方案综合论证 -

146 - 6.2优化调整建议 -

147 - 7环境影响减缓措施 -

148 - 7.1大气环境保护措施 -

148 - 7.2水污染控制措施可行性分析 -

149 - 7.3声环境防治措施 -

150 - 7.4固体废物防治措施 -

150 - 7.5电磁辐射预防对策 -

150 - 7.6生态景观减缓措施 -

150 - 7.7施工期环境影响减缓措施 -

150 - 8.环境影响跟踪评价 -

153 - 8.1环境跟踪评价体系 -

153 - 8.2环境管理 -

155 - 8.3环境监测计划 -

156 - 8.4入园建设项目环境影响评价建议 -

161 - 9公众参与 -

162 - 9.1公众参与的目的 -

162 - 9.2调查方案 -

162 - 9.3结果分析 -

165 - 10评价结论 -

168 - 10.1规划背景和必要性 -

168 - 10.2规划方案及协调性分析 -

168 - 10.3区域环境质量现状 -

169 - 10.4环境资源承载力 -

169 - 10.5规划方案合理性 -

170 - 10.6规划环境影响评价与保护对策 -

170 - 10.7环境容量、总量控制要求及环境减缓措施 -

171 - 10.8公众参与 -

172 - 10.9监测与跟踪评价 -

172 - 10.10规划实施建议 -

173 - 10.11规划环评总结论 -

173 - 1.总论 1.1规划背景及任务由来 新疆生产建设兵团第七师位于准噶尔盆地西南部的奎屯河流域,辖区及其附近矿产资源较为丰富,已发现和已开采的矿产共有16种.目前已探明的煤炭资源地质储量7亿吨,主要分布在巴音沟和和什托洛盖两个地区,产能为114万吨/年.七师五五工业园区交通运输便利,三条公路一条铁路―奎克高速、217国道、工业大道,奎北铁路穿区而过,连接南北疆,具有成为北疆重要的交通运输中心、货运物流中心和信息服务中心的交通区位优势.在市场经济条件下,利用地方和自有资源,实现资源优势向经济优势的转变,发展煤电产业项目,是加快西部化工主导产业建设的需要. 七师五五工业园区产业定位为:抓住国家进一步加大对新疆兵团支持的历史性机遇,以承接中西部产业转移为契机,立足七师农业资源充足、周边地区矿产资源丰富、地处向西开放前沿三大优势,以发展高附加值、高就业率、高效益的工业园区为目标,围绕做大做强 三化两新 (新型煤化工、盐化工、石油化工、新材料、新型建材)及装备制造产业,创新科技产业作为园区高新科技发展区,城镇服务业与仓储物流业作为生产配套产业,合理引导五五工业园区向 专、精、特、新 的方向发展,实现工业化与城镇化并举,全面推进园区建设. 目前随着七师五五工业园区规划建设的逐步加快,工业项目的建设逐步增加,工业生产的发展使七师五五工业园区的供热负荷和供电负荷逐年增加,热力、电力缺口不断扩大.现状建成区内现有的小片区供热设施,覆盖区域较小,大多数锅炉房只能给本单位供暖.园区内热源数目多,占地面积大,且多数热源所带采暖面积较小,运行效率低,供热效果差,能源浪费及环境污染很大. 因此,在整个七师五五工业园区规划区域内实施热电联产规划,不仅为五五新镇、拟建胡杨河市提供安全的供热和供电保障,而且关系到整个五五工业园区的环境保护和能源的有效利用,以及整个五五工业园区今后的发展,所以该热电联产规划不仅势在必行,而且非常迫切.热电联产规划的实施有利于城市的经济发展,对发展当地工农业生产、提高人民生活水平、促进地区经济发展和稳定起到积极的促进作用,对于保证边疆稳定,保持地区社会经济发展,巩固新疆生产建设兵团军垦事业具有重大意义. 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环评条例》的有关规定,受新疆生产建设兵团第七师五五工业园区管理委员会的委托,北京国环建邦环保科技有限公司承担了《新疆生产建设兵团第七师五五工业园区热电联产规划》的环境影响评价任务.按照《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T131-2003)、《规划环境影响评价技术导则总纲》(HJ130-2014)和《环境影响评价技术导则》等有关规范、标准要求,我们对七师五五工业园区进行了多次现场踏勘,并根据兵团第七师五五工业园区总体规划(2014-2030年)修编报告,在收集了第七师五五新镇、拟建胡杨河市的自然环境概况、社会环境概况等基础资料和向有关方面的专家进行技术咨询、调研的基础上,编制了本专项规划的环境影响报告书,现报送环保主管部门进行审查,并作为本规划实施过程中环境管理的决策依据. 1.2评价工作依据 1.2.1法律、法规依据 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015-1-1);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2013-9-1);

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008-6-1);

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(修订版)(2015-4-24);

(5)《中华人民共和国大气污染防治法》(修订版)(2015-08-29);

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997-03-01);

(7)《中华人民共和国水法》(2002-10-01);

(8)《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正)(2004.8.28);

(9)《基本农田保护条例》的有关规定(1999.1.1);

(10)《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例(2011-3-1);

(11)《中华人民共和国节约能源法》(2008-4-1);

(12)《中华人民共和国清洁生产促进法》2012年修订(2012-07-01);

(13)《中华人民共和国循环经济促进法》(2009-1-1)(修正);

(14)《中华人民共和国矿产资源法》(1996-8-29);

(15)《中华人民共和国电力法》(2015-4-24);

(16)《规划环境影响评价条例》(2009-10-01);

(17)《中华人民共和国防洪法》(2015-04-24);

(18)《电力工业环境保护管理办法》中华人民共和国电力工业部[1996]第9号令(1996-12-2);

(19)《粉煤灰综合利用管理办法》发改委19号令(2013-3-1);

(20)《产业结构调整指导目录》(2011年........