DOC《陕西省土地利用总体规划》

《规划》深入贯彻落实全国土地利用总体规划纲要提出的战略任务;

确定全省土地利用宏观调控目标;

明确全省土地利用结构和时间空间布局;

强化关中、陕南、陕北三大经济地带土地利用任务;

解决跨市(区)的重大土地利用问题;

完善全省建立健全科学用地、管地的体制与机制. 《规划》的主要依据是《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》、《省级土地利用总体规划编制守则》、《陕西省国民经济和社会发展 十一五 规划》、《关中-天水经济区发展规划》、《鄂尔多斯盆地能源开发利用总体规划》、《西安国际化大都市城市发展战略规划》、《西咸新区规划建设方案》及陕西省国民经济和社会发展 十二五 规划初步设想等. 《规划》期限为2006-2020年,以2005年为基期年,2010年为近期目标年,2020年为远期目标年.《规划》范围是全省行政辖区内的全部土地,总面积20.58万平方公里. 《规划》是实施《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》的重要环节,是统筹陕西省辖区土地利用和管理的纲领性文件,是配置土地资源、调控经济发展、指导城乡经济社会发展、维护公众利益的重要公共政策. 《规划》经国务院批准后,由陕西省人民政府负责组织实施.

第二章 规划背景

一、基本概况 陕西省地处中国内陆腹地,黄河中游.介于东经105°29′- 111°15′,北纬31°42′- 39°35′之间,东邻山西、河南,西连宁夏、甘肃,南抵四川、重庆、湖北,北接内蒙古.全省土地总面积20.58万平方公里.设西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、商洛、延安、榆林10市和杨凌农业高新技术产业示范区,107个县(市、区),1665个乡(镇、街办),省会设在西安市.陕西是中国周、秦、汉、唐等14个王朝建都之处,被誉为 中国历史的天然博物馆 . 陕西省南北长约870公里,东西宽200至500公里;

地势南北高、中间低,西部高、东部低.自北向南可划分为北部风沙滩地、黄土高原、关中平原、秦岭山地、汉中-安康盆地、大巴山地等6个地貌类型.全省以秦岭为界,分长江、黄河两大水系.长江水系主要有汉江、嘉陵江、丹江、仁河等;

黄河水系主要有渭河、泾河、洛河、延河和无定河等.陕西属大陆性季风气候.全省自南向北形成北亚热带、暖温带、温带3个气温带.陕西矿产资源丰富,矿种多,储量大,目前探明储量的矿产有91种,居全国前10位的有58种,全省矿产资源保有储量潜在总值超过42万亿元,居全国之首. 2005年底全省总人口3720万人,占全国总人口的2.84%,人口密度为182人/平方公里.农业人口2777万人,非农业人口为943万人,分别占总人口的74.65%和25.35%,户均3.5人.2005年全省生产总值3675.66亿元,占全国生产总值的2%;

人均GDP9899元.固定资产投资1982.04亿元,占全国的2.2%;

财政收入529.02亿元,占全国的1.8%;

社会消费品零售总额1322.41亿元,进出口总额45.27亿元.城镇居民人均可支配收入8272元,农民人均纯收入2052元.

二、土地利用现状

(一)土地利用结构 2005年末,全省土地总面积20579460公顷(30869.19万亩).其中农用地面积18481671公顷(27722.51万亩),占土地总面积的89.81%;

建设用地799000公顷(1198.50万亩),占3.88%;

未利用地1298789公顷(1948.18万亩),占6.31%.