DOC《政府工作报告》

政府工作报告――2017年1月10日在大连市第十五届 人民代表大会第六次会议上 市长 肖盛峰 各位代表: 现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见.

一、2016年政府工作回顾 过去的一年,面对前所未有的严峻复杂形势,在省委、省政府和市委的正确领导下,我们保持定力、沉着应对,全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持五大发展理念和 四个着力 ,紧紧把握稳中求进工作总基调,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成市十五届人大四次会议确定的目标任务,实现了 十三五 良好开局. 我们着重抓了七件大事: 一是抓经济企稳回升.坚持把稳增长作为全年工作的重中之重,全面落实国家和省、市振兴发展系列政策措施,营造良好环境,加强监测调度,千方百计保障要素供给,多措并举促进消费增长、扩大有效投资、稳定外贸出口,经济连续7个季度稳步上升,实现GDP增幅从2%逐季递升至3.5%、3.8%、4.2%、4.3%、5%、5.8%和6.5%.标志着大连经济走出了 低谷 ,迈入稳健发展的轨道. 二是抓金普新区开放型经济新体制综合试点试验.经申办和争取,金普新区构建开放型经济新体制综合试点试验区获得国务院批准.我们科学制定实施方案、狠抓七大重点试点试验任务落实,全力推进体制机制创新和开放平台建设,新区开发开放步伐明显加快.新引进亿元以上重大项目50多个、总投资700亿元,注册跨境电商802家,经济总量达到2296亿元、增长7%.新区成为引领全市开放发展的强力引擎. 三是抓自由贸易试验区申办.把自贸试验区申办作为抢占对外开放制高点的重大举措.经过不懈努力,大连对外开放具有里程碑意义的自贸试验区获批建设.我们制定自贸试验区建设总体方案和 三年行动计划 ,瞄准国际通行规则先行先试,复制推广上海等自贸试验区创新制度措施102项, 三互 大通关和国际贸易 单一窗口 走在全国前列.大连又一次站在改革开放的最前沿. 四是抓国家自主创新示范区申办和建设.围绕实施创新驱动发展战略,组织力量编制《国家自主创新示范区建设规划》,在省委、省政府支持下,经全力争取,自主创新示范区获得国务院批准.我们主动与先进地区对标,统筹推进自主创新示范区建设,复制实施中关村 6+4 创新政策,在体制创新、成果转化、金融服务、人才引进等方面推出一批重大创新成果和可复制经验,自主创新示范区建设迈出了可喜的步伐. 五是抓招商引资.坚持内资与外资并举,引资与引智、引技并重,精心谋划,周密组织,大力开展多种形式的招商引资.全年组织境内外招商12次,引进内资项目215个,总投资3085.4亿元;

新增外资项目206个,实际利用外资30.02亿美元、增长11.06%.经济发展后劲持续增强. 六是抓城市环境综合整治.下大气力开展污染防治专项行动,累计拆除10吨以下燃煤锅炉604台、淘汰黄标车和老旧车42663辆,全面禁烧秸秆、冥品,严控工地扬尘,空气质量优良率达81.7%,同比提高7个百分点.巩固市容环境综合整治成果,整治行动向铁路沿线、南部海滨及背街小巷延伸,使市容更整洁、环境更优美. 七是抓 放管服 改革.把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的核心之要、促进创新创业的关键之举.深化审批制度改革,在全省率先公布权责清单,取消、下放、调整行政职权371项;