DOC《目录》

目录1.

红桥区打赢蓝天保卫战三年作战计划 (2018―2020年)4) 2.红桥区打好碧水保卫战三年作战计划 (2018―2020年)31) 3.红桥区打好城市黑臭水体治理攻坚战三年作战计划 (2018―2020年)49) 4.红桥区打好净土保卫战三年作战计划 (2018―2020年)59) 5.红桥区打好柴油货车污染治理攻坚战三年作战计划 (2018―2020年)69) 红桥区打赢蓝天保卫战三年作战计划 (2018―2020年) 为深入贯彻党的十九大精神,全面落实全国及我市生态环境保护工作部署要求,进一步加强本区生态环境保护工作力度,坚决打赢蓝天保卫战,明显降低主要污染物排放总量,明显改善区内大气环境质量,明显减少重污染天数,明显增强人民群众蓝天幸福感,根据市委、市政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》、《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划》文件要求,制定本计划.

一、总体要求

(一)指导思想.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,以习近平总书记对天津工作提出的 三个着力 重要要求为元为纲,牢固树立 四个意识 ,践行 绿水青山就是金山银山 的理念,坚持全民共治、源头防治,以调整产业、能源、运输和空间布局 四个结构 为核心,以深化 五控 治理为抓手,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,深化京津冀区域联防联控联动,标本兼治,精准施策,实现区内细颗粒物(PM2.5)等主要污染物浓度持续下降,环境空气质量得到明显改善,为打造绿色城区、建设美丽红桥奠定坚实基础.

(二)主要目标.全区PM2.5年均浓度逐年下降,2018年达到58微克/立方米,2019年达到54微克/立方米.到2020年,全区PM2.5年均浓度达到52微克/立方米左右,优良天数比例达到71%以上,重污染天数比2015年减少25%.

(三)工作原则.将大气污染防治作为坚定不移推动红桥经济高质量发展的重要抓手,着力推进结构性优化,将治本之策贯穿始终;

持续提升燃煤、工业、扬尘和机动车等领域的治理水平,大力减少污染物排放量;

强化秋冬季和重污染天气应对,实现全区环境空气质量持续改善.

二、重点任务

(一)大力调整产业结构 1.严格环境准入.严格按照要求落实我市 三线一单 工作内容.严守生态保护红线,严格执行市有关部门产业准入门槛的规定,严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能.突出壮大绿色产业规模,大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业等. 2.加大过剩产能压减和落后产能淘汰力度.落实工业和信息化部等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》要求,严格执行质量、环保、能耗、安全、技术等法律法规和标准,依法依规推动落后产能退出. 3.全面完成 散乱污 企业集中整治.建立区、街道、社区三级联动监管机制,紧盯重点区域、重点行业、重点设备,充分发挥各级网格员作用,加强企业环境监管和巡查检查,严防 散乱污 企业死灰复燃.凡被各级督导检查核查发现 散乱污 企业死灰复燃的,严肃实施 一案双查 . 4.实施 散乱污 企业拆除腾退后土地再利用.通过建立激励机制、加大资金投入、依法给予政策倾斜,加快 散乱污 企业拆除腾退后土地的开发利用,培育工业发展新动力,加快产业结构和规划布局优化升级. 5.优化交通运输方式.持续推进道路运输工具更新淘汰和运输组织方式转变,有效促进道路货物运输行业节能减排,提高运输效率.进一步加快新能源汽车推广应用,逐步提高在公交车、邮政快递、环卫、出租车等公共服务领域新能源汽车使用比例,扩大私人领域新能源汽车推广应用规模,从使用便利等环节进一步完善新能源汽车推广应用扶持政策体系,不断探索和完善新能源汽车整车销售、整车租赁及共享服务等多种商业模式,鼓励互联网企业参与新能源汽车技术研发和运营服务,建立促进新能源汽车发展的长效机制.推进充电基础设施建设.

(二)严格管控燃煤污染 1.巩固散煤治理成效.动态监管,家用散煤、商用散煤,将 回头看 常态化,杜绝复燃和新增现象,发现一例治理一例,保持区内散煤治理清零成效.2018年持续做好 煤改电 居民补贴发放工作.巩固区内锅炉改燃关停整治成果,持续全覆盖巡查治理,确保不反弹.持续排查,形成严厉打击燃煤流通、销售的高压态势.按照全市高污染燃料禁燃区的要求,禁止新建、改建、扩建使用高污染燃料项目. 2.提高能源利用效率.进一步推动重点用能单位健全节能标准和能源计量体系,大力开发、推广节能高效技术和产品,实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖.持续推进供热计量改革,加快全区既有居住建筑供热计量改造.

(三)严格管控交通污染 1.严格管控、严厉查处超标排放行为.持续推进老旧车淘汰,完成 十三五 老旧车淘汰工作任务.组织实施机动车大户制管理,制定机动车大户制管理工作方案,强化日常监管.开展新车注册登记环保一致性核查.每年利用遥感监测等技术筛查机动车10万辆.以快速路及政府周边为重点区域,强化环保、公安交管联合执法.继续实行 环保取证、公安交管处罚 机制,严查机动车环境违法行为. 2.优化中重型货车绕城行驶.继续实施中心城区中重型货车限行措施,通过优化行驶道路、分时规划路线等方式,完善中心城区环路通行条件.严格落实高污染排放车辆限行要求. 3.减少机动车怠速尾气排放.持续完善优化交通疏导方案,加强现场疏导,优化交通组织,完善交通安全设施和交通管理科技设施,提高道路通行效率,减少机动车尾气排放污染. 4.强化新车源头管控.严格落实全市范围内禁止制造、进口、销售和注册登记国家第五阶段标准(不含)以下的轻型柴油车的要求. 5.强化工程机械污染防治.区环保局牵头,建委、城投、房管局、市容园林委、市政局等部门分行业建立非道路移动机械使用监管机制,实施长效监管,禁止不达标的工程机械入场作业.严格组织落实划定并公布的禁止使用高排放非道路移动机械的区域,对违法行为依法严处;

2019年底前,完成非道路移动机械摸底调查并发放环境标识.以施工工地等为重点,推进柴油施工机械和作业机械清洁化.重污染天气预警期间,除涉及安全生产及应急抢险任务外,停止使用非道路移动机械. 6.加强车用油品供应管理.对本区销售的车用汽柴油进行质量监督抽查,对不合格产品生产销售企业依法进行后处理,对抽查结果进行通报.坚决取缔黑加油站点,依法重点查处流动加油车售油违法违规行为.对非法车辆和设施设备处置、油品气品鉴定以及无害化处理、舆论宣传等产生的相关费用,安排专项资金加以解决.并将打击整治黑加油站工作纳入污染防治考核体系,对非法加油活动猖獗的街道属地责任人进行问责. 7.全面推广车用尿素.对本区销售的车用尿素产品进行质量监督抽查,对不合格产品依法进行后处理,对抽查结果进行通报.对柴油货车尿素使用情况进行例行抽检,对未添加尿素的货运车辆,依法处罚并全部劝返.

(四)严格管控工业污染 1.深化工业污染源排污许可管理.积极落实国家要求,建立基本覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,2020年底前,完成国家排污许可管理名录规定的重点行业许可证核发,做到 核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业 .未依法取得排污许可证、未按排污许可要求排放污染物、未达标排放的,依法依规从严处罚. 2.实施重点行业深度治理全覆盖.2018年10月底前完成中嘉花园供热站等3座15台燃气锅炉低氮改造. 3.全面防控挥发性有机物污染.持续推进餐饮油烟深度治理,确保油烟净化设施与排风机同步运行、定期清洗.每年5月15日至10月15日期间,每日10时至17时,原则上禁止开展使用有机溶剂的作业行为.涉及民生工程等重大项目,确需在此期间作业的,经区政府同意后方可施工,确保使用低挥发性有机物涂料,同时配套使用污染防控设施.禁止建设生产和使用高挥发性有机物含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目;

严格按照《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》要求,组织对本区生产和销售的建筑类涂料和胶粘剂产品进行质量监督性抽查,对抽查结果公开通报,对不合格产品依法处理.2018年完成全区机动车维修企业涂漆作业提升改造和综合治理.大力推广环保涂料,2018年底前全区所有涉及涂漆作业的机动车维修企业全部改用水性环保型涂料.服装干洗经营单位全面推广使用配备溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全封闭式干洗机,定期进行干洗机及干洗机输送管道、阀门检查,防止干洗剂泄漏.全力降低挥发性有机物排放总量.

(五)严格管控扬尘等面源污染 1.强化施工扬尘管控.各类施工工地严格落实工地周边围挡、物料(渣土)堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输 六个百分之百 污染防控措施,安装在线监测和视频监控设备,并与主管部门联网;

区内施工工地实现智能渣土车辆运输全覆盖.对各类长距离施工的线性工程,全面实行分段施工,并同步落实好扬尘防控措施.各行业主管部门按照职责分工对各类施工项目持续加大监管力度,对出现........