DOC《特种设备安全与节能事业发展》

精简整合特种设备安全管理人员、作业人员资格认定项目.对检验检测人员依法实施资格管理.推动将特种设备生产单位和检验检测机构鉴定评审、检验检测人员考试等技术性服务费用纳入审批部门预算,降低企业制度性交易成本.对持证单位推行随机监督检查和重点监督检查的制度,同时,运用信息化手段,进一步加强事中事后监管. 二是深化检验工作改革.按照检验性质、领域,科学划分检验类别和实施方式,分类推进检验改革;

按照规模化专业化社会化的方向,以保障质量安全和满足检验需求为目标,推进检验机构整合改革.按照精简效能、增减结合的原则,与行政许可改革措施相配套,改革现有的制造、安装监检制度,将设计文件鉴定、型式试验、产品定型能效测试与原有的制造、安装监检统一纳入监督检验范畴;

调整监督检验收费政策,引入人工日成本核算;

根据设备风险水平,优化调整定期检验项目、内容和周期.在推动相关法律法规修订的基础上,实施核准加授权的检验机构准入方式,由企业在授权检验机构范围内自主选择,实现有限有序竞争,推动检验社会化进程;

根据国家事业单位分类改革进程,加快设置技术检查机构,推进经营类检验检测机构整合;

加快组建中国特检集团,鼓励省或副省级城市特检机构组建省或跨省的特检集团;

在法律法规框架下,支持各类检验机构进行整合重组. 三是深化电梯等安全监管方式改革.积极运用市场化机制和信息化手段,推动电梯等安全监管改革.强化电梯等特种设备关键部件型式试验,对型式试验合格的特种设备产品和部件信息进行公示.对电梯维保监管实施一系列改革措施,推进电梯维保信息公示.积极推动电梯责任保险,发挥保险事故赔偿和风险预防作用;

鼓励支持 保险+服务 等新模式,发挥市场约束和激励机制,促进使用管理和维保水平提升.联合有关部门,加强重点行业领域电梯安全工作,构建电梯安全社会治理机制.以电梯为突破口,深化特种设备安全监管方式改革,建立特种设备安全监管长效机制.

(四)积极服务发展. 立足自身职能,在推进特种设备节能环保的同时,促进产业发展,服务保障民生,促进特种设备安全性与经济效益、社会效益的协调统一. 一是推进节能环保.进一步完善安全监管与节能监管相结合的工作机制,积极构建锅炉安全、节能与环保 三........